สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๓ · ๒ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๕

ชลน่าน ศรีแก้ว เสนอการอนุโลมระเบียบวาระการประชุมในสัปดาห์นี้ โดยอนุญาตให้ถามกระทู้ถามสดได้ 5 กระทู้ในหนึ่งสัปดาห์ แต่ต้องไม่เกิน 20 นาทีต่อกระทู้ และไม่เกิน 100 นาทีต่อวาระ นอกจากนี้ยังขอให้ท่านประธานแจ้งให้ท่านได้ยื่นกระทู้ถามใหม่ในสัปดาห์ต่อไป

นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายชลน่าน ศรีแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย เขตเลือกตั้งจังหวัดน่านขออนุญาต ท่านประธานกรณีเพื่อนสมาชิกได้หารือเรื่องระเบียบวาระการประชุมนะครับ เนื่องจากผมเอง ฐานะท้าหน้าที่อยู่ในวิป (Whip) รัฐบาล เบื้องต้นเรื่องนี้เราได้ประสานงานกันพอสมควร ถึงแนวทางการปฏิบัติ การท้าหน้าที่ การท้างาน ของสภาเกี่ยวกับวาระกระทู้ถามสดนะครับ นั่นก็เป็นข้อคิดเห็นเป็นข้อตกลง โดยอนุโลมแล้วเราจะเริ่มใช้ในสัปดาห์ต่อไปเป็นต้นไป สัปดาห์นี้ภายใต้เงื่อนไขที่เราเห็นว่ามีความค ลาดเคลื่อน มีประโยชน์ กับพี่น้องประชาชนเป็นหลักนะครับ เราก็อนุโลมว่าสัปดาห์นี้อย่างไรสิ่งที่ได้พูดจากัน ในสัปดาห์ที่ผ่านมาก็ให้อนุโลมด้าเนินการไปภายใต้ข้อตกลงที่ กราบเรียนท่านประธาน ด้วยความเคารพนะครับ ท่านประธานเจริญเอง ต้องขออนุญาตเอ่ยนามท่าน ท่านหวังดี นะครับ ท่านหวังดีก็ใช้ค้าว่า เลื่อนมา เป็น ๕ กระทู้ถาม ในสัปดาห์นี้ ทางวิปรัฐบาล เราเองเราก็บอกว่าเรายอมที่จะให้มีการถามกระทู้ถามสด ๕ กระทู้ถาม ก็คือถึงเวลา เมื่อ ๑๑.๐๐ นาฬิกา ใช้เวลากระทู้ถามสดละ ๒๐ นาที ทั้งหมด ๑๐๐ นาที อันนั้น คือข้ออนุโลมตกลงแต่ภายใต้เงื่อนไขที่ท่านประธานเองต้องขออ้านาจสภาให้ปฏิบัติ ตามข้อบังคับ คือท้าให้ถูกต้องตามข้อบังคับ คือต้องมีการยกเว้นข้อบังคับ ข้อที่เกี่ยวเนื่อง กับการถามกระทู้ถามสดที่ระบุกระทู้ถามสด ถามได้ไม่เกิน ๓ กระทู้ต่อสัปดาห์ อันนั้น เราก็ว่าไป แล้วเราก็ยินดีครับที่จะเป็นคะแนนเสียงให้ ๒ ใน ๓ ขององค์ประชุมในห้องประชุม อันนั้นคือประเด็นที่มีข้อตกลง สิ่งที่เกิดขึ้นผมเองไม่แน่ใจว่าเป็นความคลาดเคลื่อน เป็นความเข้าใจผิด หรืออะไรก็แล้วแต่ แต่ว่ามันเกิดขึ้นมาแล้วนี่ขณะนี้ก็เข้าวาระกระทู้ถามสด ไปแล้วนะครับ ถ้าสมมุติท่านประธานจะไปวินิจฉัยว่าให้กระทู้ถามสดที่ไม่ได้ยื่นกลับมาถาม ผมก็เกรงว่าจะมีปัญหากับทางคณะรัฐมนตรี เพราะว่าเรามีเวลาพอสมควรในการที่จะแจ้ง คณะรัฐมนตรีไปว่าได้รับกระทู้ถามสดและระบุตัวผู้ถามไป อันนี้ก็เป็นการท้างาน ของฝ่ายธุรการของสภา ผมคิดว่าถ้าท่านประธานมาวินิจฉัยตอนนี้เข้าสู่วาระไปแล้วก็จะเป็นปัญหา กระทู้ถามสดท่านกรณ์เท่าที่ผมดูเนื้อหาสาระนะครับ ดูเรื่องและวัตถุประสงค์ ที่ท่านถามนี่ จริงครับเป็นเรื่องด่วนอยู่ในความสนใจของพี่น้องประชาชน แต่ไม่ได้ด่วนที่สุด เพราะเป็นเรื่องเกี่ยวกับเรื่องของการโอนการถือหุ้น ก็สามารถที่จะไปเป็นเรื่องด่วน ในสัปดาห์ต่อไปได้ ถ้าจะเป็นอย่างนั้นผมก็คิดว่าน่าจะแก้ปัญหาได้ อันนั้นประการที่ ๑

ประการที่ ๒ ข้อวินิจฉัยของท่านประธานในสัปดาห์ที่ผ่านมานะครับ ถ้าจะถือเป็นเด็ดขาด ผมเองก็ต้องกราบเรียนท่านประธานว่าเราได้มีการทักท้วงเอาไว้ ทักท้วงเอาไว้ว่ากระทู้ถามสดที่ถึงระเบียบวาระและได้ถามไปส่วนหนึ่งแล้ว เริ่มต้น ค้าถามแล้วนะครับ แล้วมีเจตนาจะไม่ถามนี่ ก็เสมือนว่า ข้อ ๑๕๑ (๑) การตกของกระทู้ถาม มันก็เข้าข่าย แต่เผอิญว่าประธานวินิจฉัยว่าไม่ตก พวกผมในฐานะที่เป็นผู้ประท้วง เราก็ยอมข้อวินิจฉัยตรงนั้นว่าไม่ตก ไม่ตกก็ไม่เป็นไรครับ ก็ไปยื่นใหม่ในสัปดาห์ต่อไป เสมือนกับกระทู้ถามของท่านดอกเตอร์รัชดา ขออนุญาตเอ่ยนามท่านนะครับ เสมือนเหมือนกันครับ ก็คือเลื่อนก็ไปยื่นใหม่ในสัปดาห์ต่อไป ก็เป็นวิธีการปฏิบัติ วิธีแก้นะครับ ด้วยความเคารพท่านประธานและเพื่อนสมาชิกที่เคารพด้วยนะครับ ว่าถ้ามัน มีความจ้าเป็นที่จ้าเป็นต้องยื่นถึงแม้ว่าจะตกไปแล้วก็สามารถน้ามายื่นใหม่ กระทู้ถาม ไม่เหมือนญัตติครับ ญัตติถ้าตกไปแล้วมายื่นในสมัยประชุมไม่ได้ แต่ถ้ากระทู้ถามตกแล้ว ไม่มีข้อห้ามครับ เว้นแต่ว่ายังจ้าเป็นเร่งด่วนและเป็นที่สนใจของพี่น้องประชาชน เป็นประโยชน์กับพี่น้องประชาชนหรือไม่เท่านั้น ก็เข้าข้อวินิจฉัยไป แล้วเข้าลักษณะต้องห้าม ของกระทู้ถามหรือไม่เท่านั้นเอง ก็กราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพครับ ว่าเรื่องกระทู้ถามท่านกรณ์ ด้วยความเห็นใจครับ ผมก็แปลกใจว่าท้าไมท่านไม่ยื่นนะครับ ผมเองก็คิดในแง่ดีว่าท่านอาจจะเห็นค้าทักท้วงของเพื่อนสมาชิกว่ามันตกไปแล้ว เพราะท่านได้ถามไปแล้ว แล้วท่านเองก็จงใจว่าจะไม่ถาม เพียงแต่ว่ามันติดปัญหา เรื่องการถ่ายทอดสดเท่านั้นเอง ซึ่งในข้อบังคับก็ไม่ได้เขียนไว้นะครับ มันเป็นเจตนาอย่างนั้น ผมก็กราบเรียนท่านประธานว่าขออนุญาตท่านประธานได้กรุณาแจ้งท่านกรณ์ให้ได้ยื่นใหม่ ให้โอกาสท่านในสัปดาห์ต่อไปก็น่าจะดีที่สุดครับ กราบขอบพระคุณท่านประธานครับ