สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑ · ๒๑ ธันวาคม ๒๕๕๔

บุณย์ธิดา สมชัย หารือเรื่องร่างพระราชบัญญัติควบคุมการใช้สารต้องห้ามทางการกีฬา และเรียกร้องการปรับปรุงบทลงโทษให้เหมาะสม

นางสาวบุณย์ธิดา สมชัย อุบลราชธานี

เรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน บุณย์ธิดา สมชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุบลราชธานี พรรคประชาธิปัตย์ ต่อข้อคิดเห็นในเรื่องของร่างพระราชบัญญัติควบคุมการใช้สารต้องห้ามทางการกีฬา หลังจากที่ดิฉันได้ศึกษามาทั้งหมดนะคะท่านประธาน ดิฉันไม่ได้ติดใจในข้อต่าง ๆ ที่มี เพียงแต่ว่าในเรื่องบทกําหนดโทษเพียงเท่านั้นค่ะท่านประธาน ในหลาย ๆ ครั้งที่เราได้เห็น ข่าวคราวในเรื่องว่านักกีฬาตรวจจับว่าโด๊ป กีฬาแข่งขันภายในประเทศหรือระดับนานาชาติ ซึ่งส่วนใหญ่แล้วบทลงโทษที่เราได้รับทราบหรือเราได้เห็นกัน ส่วนมากก็คือลงโทษเพียงแต่ ตัวของนักกีฬาเอง ทีนี้ได้ฟังเพื่อนสมาชิกหลายท่านบอกว่านักกีฬาบางครั้งอย่างหนึ่งเลย อาจจะมีทั้งตั้งใจและไม่ตั้งใจคือไม่รู้ตัวค่ะว่าได้รับการโด๊ปเข้าไปแต่ทีนี้ในเรื่องข้อบัญญัติ ของการโด๊ปของโอไอซีออกมาว่าไม่ว่านักกีฬานั้นจะตั้งใจหรือไม่ตั้งใจคุณได้รับยาไม่ว่าจะ ทางการฉีดหรือทางกินเข้าปากนี้ค่ะท่านประธานก็ถือว่าคุณรับรู้ว่าสิ่งนั้นคือการโด๊ป ทีนี้ค่ะท่านประธานเหตุผลหลาย ๆ อย่าง อย่างในของประเทศไทยเรานะคะท่านประธาน ส่วนหนึ่งแล้วต้องยอมรับว่าในระดับกีฬาสมัครเล่นที่เป็นในนามของทีมชาติไปแข่งขัน ในระดับต่าง ๆ ทั่วภูมิภาคทั้งในระดับอาเซียนเองหรือระดับโลก ในระดับกีฬาโอลิมปิกนี้ ท่านประธาน ระดับนั้นนี่คือนักกีฬาจะเข้าใจในความหมายของการแข่งขันกีฬา แต่ทีนี้ค่ะ ท่านประธานยังมีกีฬาอีกหลายประเภทในบ้านเราที่แข่งขันกันในระดับอาชีพที่เราเห็นกัน ประจําค่ะ ไม่ว่าจะเป็นฟุตบอลเอย หรือมวย มวยไทยนี่ละค่ะ มวยกีฬาประจําชาติของเรา ซึ่งกีฬาประเภทนี้ท่านประธานต้องยอมรับ ถามว่ามีการตรวจจับโด๊ปให้เราได้เห็นบ้างไหม ในการออกข่าวก็ต้องบอกว่าไม่เคยเห็นค่ะ ท่านประธาน ทีนี้ในเรื่องบทลงโทษท่านประธานเราจะแยกแยะอย่างไรว่า ๑. คือความตั้งใจ ๒. คือความไม่ตั้งใจ ท่านประธานคะดิฉันอยากจะฝากอย่างหนึ่งที่บอกไว้ตั้งแต่ตอนแรกว่า เราได้เห็นแต่นักกีฬาที่โดนบทลงโทษ จริง ๆ แล้วผู้ที่มีส่วนสําคัญที่สุดในการที่นักกีฬา จะลงแข่งหรือว่าในการฝึกซ้อมในการอะไรต่าง ๆ ก็คือ ๑. โคชหรือผู้จัดการในการแข่งขัน กีฬานั้น ๆ ยกตัวอย่างง่าย ๆ ท่านประธานถ้าจะบอกว่าเราต้องลงโทษนักกีฬาเพราะนักกีฬา มีส่วนได้เสียมากที่สุดในการแข่งขันกีฬาชนิดนั้น ๆ ไม่ว่าจะเกียรติยศ ชื่อเสียง หรือว่าเงินทอง แต่อย่าลืมนะคะท่านประธานทุกครั้งที่มีการแข่งขันกีฬา หลังจากเสร็จสิ้นแล้วนักกีฬา ได้รับคําชื่นชม ได้รับรางวัลเป็นในรูปแบบต่าง ๆ โดยเฉพาะเรื่องเงินเราก็จะได้ยินข่าวว่า ต้องมีส่วนแบ่งเปอร์เซ็นต์เท่านั้นเท่านี้ให้กับกลุ่มที่เขาเป็นสมาชิกอยู่ไม่ว่าจะเป็นค่ายต่าง ๆ หรือเป็นสมาคมต่าง ๆ เพราะฉะนั้นในส่วนตรงนี้เราก็ถือว่าผู้ที่เป็นโคชหรือผู้ที่เป็น ผู้สนับสนุนทางการกีฬาตามคํานิยามในนี้นะคะ ก็ต้องมีส่วนร่วมที่จะต้องรับผิด รับผิดเฉกเช่นเดียวกับนักกีฬาค่ะ ถึงแม้ว่าในบางครั้งเราไม่สามารถที่จะไปสืบเสาะหาได้เลยว่า ยาในตัวนักกีฬามันมาจากทางไหน ถึงแม้นักกีฬาเองเขาจะอ้างว่าได้รับการสนับสนุนมาก็ตามค่ะ ท่านประธาน ส่วนหนึ่งที่อยากจะฝากไว้คือว่านักกีฬาโดยส่วนมากโดยเฉพาะกีฬาอาชีพ ที่เราเห็นในบ้านเราทุก ๆ ครั้งค่ะ นักกีฬาหลาย ๆ ท่านไม่ทราบหรอกค่ะว่ายาที่ได้รับหรือว่า น้ําเกลือแร่ น้ําวิตามินต่าง ๆ ที่ได้รับทุกวันเป็นยาโด๊ปหรือเปล่า ส่วนหนึ่งเพราะความต้องการ ภายในค่ะเราต้องยอมรับอย่างหนึ่ง เช่นกีฬามวย มวยที่ต่อยกันทุกวันทุกอาทิตย์ ท่านประธาน อย่างหนึ่งคือพื้นฐานความต้องการของนักกีฬาคือต้องการ ๑. เขาไม่มีโอกาส ในหลาย ๆ อย่างในชีวิต เมื่อเขามาเป็นนักมวยแล้ว เมื่อคุณเริ่มมีชื่อเสียง เริ่มเป็นนักมวยเงินหมื่น นักมวยเงินแสนนี่ละค่ะเกียรติยศชื่อเสียงต่าง ๆ เงินทองต่าง ๆ ไหลมาเทมาทําอย่างไรก็ได้ให้ชนะ อันนี้ก็เป็นเรื่องน่าห่วง และอย่างหนึ่งค่ะ อย่างที่ได้บอกไว้ถ้าไม่มีผู้สนับสนุนทางการกีฬา หรือโคช หรือผู้จัดการโปรโมเตอร์ (Promoter) ต่าง ๆ เขาไม่สามารถที่จะไปสืบเสาะหาได้เอง หรอกค่ะว่าอ้ายยาชื่อภาษาอังกฤษต่าง ๆ มันจะช่วยให้เขาชนะได้อย่างไร อันนี้คือบทลงโทษ ดิฉันอยากว่าอาจจะไม่ถึงขั้นว่าต้องรุนแรงว่าต้องปรับเงินหรือต้องถึงขั้นจําคุกอะไรอย่างนี้ ไม่ถึงขนาดนั้นค่ะ เพียงแต่ว่าเราต้องมีมาตรฐานเพื่อที่จะให้คนในกลุ่มต่อ ๆ ไปในการที่จะ แข่งขันกีฬาอะไรก็ตามไม่ว่าจะในประเทศหรือว่าต่างประเทศจะได้ดูเอาเป็นตัวอย่างค่ะ เพราะเมื่อเราไปแข่งกันต่างประเทศแล้วไม่ได้เสียชื่อเฉพาะนักกีฬาไม่ได้เสียชื่อเฉพาะสมาคม แต่เสียชื่อมาในระดับประเทศของเราด้วยว่าคุณมีคุณส่งนักกีฬาที่โด๊ปยาเข้าไปแข่งขัน เพื่อหวังที่จะชนะอย่างเดียวค่ะท่านประธาน แล้วก็เมื่อวานนี้ท่านประธานดิฉันได้ฟังคําชี้แจง ในที่ประชุมของวิปนะคะในเรื่องการใช้สารต้องห้าม แต่ดิฉันติดใจอยู่อย่างหนึ่งที่ผู้ชี้แจงได้ บอกว่า ที่เราต้องตั้งกรรมการชุดนี้ขึ้นมาเพราะว่าในอนาคตถ้าประเทศไทยของเรายังไม่ผ่าน ร่างพระราชบัญญัติตัวนี้ หลังจากโอลิมปิก ๒๐๑๒ ซึ่งปีหน้าจะแข่งที่ลอนดอนเราจะมีปัญหาว่า เราจะไม่สามารถส่งนักกีฬาเข้าไปร่วมแข่งขันได้ ดิฉันเลยคิดว่าอย่างน้อย ๆ การตั้งกรรมการ ชุดนี้ขึ้นมา ๑. เพื่อจะเป็นประโยชน์ต่อวงการกีฬาของบ้านเราและเป็นที่ยอมรับในระดับ นานาชาติมากขึ้น และ ๒. ดิฉันหวังว่าการตั้งกรรมการชุดนี้ขึ้นมามิใช่เพื่อที่จะหวังว่าเราจะ มีโอกาสส่งนักกีฬาไปแข่งโอลิมปิกในปีต่อ ๆ ไปค่ะท่านประธาน ดิฉันหวังว่ากรรมาธิการชุดนี้ จะทํางานอย่างสมความตั้งใจในการที่จะทําให้วงการกีฬาบ้านเราใสสะอาดและยกระดับ พัฒนานักกีฬาให้ต่อสู้กับนานาชาติได้ โดยอาศัยวิทยาศาสตร์การกีฬามากกว่าที่จะอาศัย วิทยาศาสตร์ทางด้านยาเพื่อมากระตุ้น เพื่อมาเป็นการโด๊ปในอนาคตต่อไปค่ะท่านประธาน ต้องขอขอบพระคุณมากค่ะ