เรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม อรรถพร พลบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเพชรบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ในเบื้องแรกกระผมขอกราบขอบพระคุณเพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ได้ให้ความคิดเห็น ในเชิงสนับสนุนให้มีการจัดตั้งศาลปกครองใน ๓ จังหวัด ไม่ว่าจะเป็นที่จังหวัดภูเก็ต ที่จังหวัดนครสวรรค์ หรือว่าที่จังหวัดเพชรบุรีบ้านผม ขณะเดียวกันในนามของ คณะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเพชรบุรีต้องขอขอบคุณคณะรัฐมนตรี ไม่ว่าจะเป็น คณะรัฐมนตรีภายใต้การนําของ ฯพณฯ อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ที่ได้เริ่มดําเนินการในเรื่องนี้ จนคณะรัฐมนตรีชุดปัจจุบัน เพราะสิ่งเหล่านี้คือสิ่งที่ชาวจังหวัดเพชรบุรี ชาวจังหวัดชุมพร ชาวจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ ชาวจังหวัดราชบุรี จังหวัดสมุทรสงครามหรือแม่กลองรอคอย อยู่เป็นเวลานาน กราบเรียนท่านประธานในช่วงเวลาสั้น ๆ ว่าพวกเราในที่นี้ล้วนแต่มาจาก ชาวบ้าน และส่วนใหญ่ก็เป็นผู้แทนบ้านนอก ความรู้สึกนึกคิดที่ลงไปล่วงรู้ลึกถึงหัวใจ และความเจ็บปวดของพี่น้องประชาชนที่เขามีความรู้สึกว่าเขาได้รับความไม่เป็นธรรม ไม่ว่าจะได้รับความไม่เป็นธรรมจากคนที่มีกําลังมากกว่า เงินมากกว่าหรือกลุ่มทุน ถึงความไม่เป็นธรรมที่เกิดจากอํานาจรัฐที่เหนือกว่าในทุกทิศทาง สิ่งเหล่านี้เป็นความเจ็บปวดและทําให้พี่น้องประชาชนตกเป็นผู้แพ้อยู่ตลอดทั้งชีวิตตลอดมา ผมเองและเพื่อนสมาชิกหลายท่าน ณ ที่นี้ เคยมีส่วนร่วมในการต่อสู้ของชาวบ้าน ที่เขามี ความรู้สึกเขาถูกรังแก เขามีความรู้สึกว่าทรัพยากรในพื้นที่ของเขา บ้านของเขา ชุมชนของเขา มีใครสักคนหนึ่งซึ่งหิ้วกระเป๋าเงินโต ๆ มาแล้วก็มารุกล้ําทําลายเพื่อสร้างประโยชน์ที่เป็น ตัวเลขกําไรในบัญชีธนาคาร ในขณะที่ปากท้องของเขา หม้อข้าวของเขาถูกทุบทําลายลงไป และเขาไม่พร้อมต่อการสร้างชีวิตใหม่ในกติกาใหม่ที่กําหนดโดยกลุ่มทุน ผมเคยมีส่วนเข้าไป เกี่ยวข้อง เคยไปตากแดด เคยไปขึ้นศาล เคยไปประกันตัวร่วมกับชาวบ้าน ยังไม่เคยติดคุก กับชาวบ้านเท่านั้นละครับ เคยไปอุ้มศพผู้ที่ต่อสู้เพื่อรักษาแผ่นดินและชุมชนของเขา ผมมองนักต่อสู้ของชาวบ้านที่นอนไร้ลมหายใจและผมก็เห็นคําตอบว่าคนที่สังหารผลาญชีวิต นักสู้ของชาวบ้านมันอาจจะเป็นกลุ่ม มันอาจจะเป็นผู้มีอิทธิพล หรืออาจจะเป็นคนซึ่งมีกําลังวังชา เหนือกว่าหลายสิบหลายร้อยเท่า แต่แท้ที่จริงถ้าเปรียบให้เห็นภาพชัดที่สุด คนกลุ่มนั้น ก็เป็นเพียงผู้บรรจุกระสุน แต่คนที่เหนี่ยวไกฆ่าชาวบ้านก็คือการใช้อํานาจรัฐที่ไม่เป็นธรรม หรืออํานาจรัฐที่เอื้อประโยชน์ให้กับกลุ่มทุนเพื่อแลกกับผลประโยชน์ที่ก้อนใหญ่ขึ้นไปอีก ฉะนั้นผมจึงมีความรู้สึกอยู่ตลอดเวลาว่าถ้าชาวบ้านเขามีที่หวัง เขามีที่พึ่ง เขามีแสงสว่าง ไม่ว่าแสงสว่างนั้นมันจะไม่ได้สว่างเจิดจ้าเหมือนตะเกียงเจ้าพายุ แม้จะสว่างเหมือนแค่ธูปดอกเดียว ในความมืดมิด แต่เขาก็ยังมั่นใจว่าโลกนี้มีแสงสว่าง ศาลปกครองจึงเป็นดังแสงสว่างเดียวแสงสว่างหนึ่ง ที่ทําให้สังคมของเรามีทางออก มีทางเดิน ชาวบ้านไม่ต้องเสียชีวิตศพแล้วศพเล่า เพื่อปกปักรักษาปากท้องและอนาคตและชีวิตของเขาในวันพรุ่งนี้ ผมจึงมีความชื่นชม มีความยินดีเป็นอย่างยิ่งที่เราจะมีการจัดตั้งศาลปกครองที่จะดูแลพื้นที่ตั้งแต่จังหวัดชุมพร ประจวบคีรีขันธ์ ราชบุรี เพชรบุรี และสมุทรสงคราม เราไม่พูดถึงสถิติการดําเนินคดี ของศาลปกครองที่ผ่านมา ซึ่งส่วนใหญ่ร้อยละ ๔๓.๓๗ เปอร์เซ็นต์ เป็นคดีที่เกิดขึ้นในภาคกลาง เกือบครึ่งหนึ่งของคดีที่เข้าสู่ศาลปกครองเกิดขึ้นในภาคกลาง แต่ถ้าเรามองในเชิงโครงสร้าง ทางกายภาพของพื้นที่ในจังหวัดเหล่านี้ตั้งแต่จังหวัดชุมพรเรื่อยถึงจังหวัดราชบุรีและแม่กลอง จังหวัดเพชรบุรี เราจะเห็นว่าสภาพทางกายภาพทั้งภูมิศาสตร์ที่ตั้ง และกระแสในเชิงเศรษฐกิจนั้น เอื้อให้เกิดแนวโน้มที่จะเกิดปัญหาข้อพิพาทระหว่างประชาชน กลุ่มทุน และอํานาจรัฐอยู่ ตลอดเวลา พื้นที่เหล่านี้ตั้งแต่จังหวัดชุมพร จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ จังหวัดเพชรบุรี จังหวัดราชบุรี ด้านตะวันตกเป็นแนวเทือกเขาตะนาวศรี เป็นพรมแดนครับ เป็นผืนป่าครับ ตรงนั้นกฎหมายทับซ้อนอยู่ไม่รู้กี่ฉบับต่อกี่ฉบับ เรื่องเชื้อชาติ เรื่องกฎหมายป่าสงวน กฎหมายอุทยานแห่งชาติ เรื่อง สศก. เรื่อง ส.ป.ก. ฝั่งตะวันออกเป็นพื้นที่อ่าวไทย ซึ่งก็มีทรัพยากรธรรมชาติที่มีอยู่อย่างจํากัด ขณะเดียวกันก็กําลังถูกรุกล้ําให้กลายเป็น การพัฒนาเศรษฐกิจการท่องเที่ยว จังหวัดสมุทรสงครามอยู่ก้นอ่าวไทยเป็นจังหวัด ซึ่งมีความสําคัญอย่างยิ่งในเรื่องของระบบนิเวศวิทยา คนจังหวัดสมุทรสงครามเอง ก็เผชิญกับการรุกล้ําของกลุ่มทุน ไม่ว่าจะภาครัฐหรือเอกชนที่เขาก็ต่อต้านมาจนถึงทุกวันนี้ ยิ่งในขณะเดียวกันในอนาคตอันใกล้ก็มีแนวโน้มที่พื้นที่บริเวณนี้จะถูกพัฒนาเศรษฐกิจ อย่างใหญ่หลวงด้วยโครงการที่เรียกว่า สะพานเศรษฐกิจ ก็คือการเชื่อมโยงภาวะ ทางเศรษฐกิจระหว่างภาคตะวันออก ภาคตะวันตก จนถึงท่าเรือน้ําลึกที่ทวายประเทศพม่า นั่นหมายความว่าพลวัตรทางเศรษฐกิจ การใช้ทรัพยากร การจัดการทรัพยากร การใช้กฎหมาย จะเพิ่มขึ้น เข้มข้นขึ้นในพื้นที่จังหวัดเหล่านี้ ฉะนั้นการที่เรามีศาลปกครองเกิดขึ้นในพื้นที่เหล่านี้ โดยมีเพชรบุรีเป็นศูนย์กลางจึงจะเป็นการเอื้อประโยชน์ให้เกิดขึ้นกับพี่น้องประชาชนว่า ในท่ามกลางการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจ ในท่ามกลางการเปลี่ยนแปลงทางสังคม ในท่ามกลางการเปลี่ยนแปลงสู่ทิศทางใหม่ของประเทศ อย่างน้อยเขามีศาลปกครองที่อยู่ในบ้าน เขาไม่ต้องไปสู้ไกลบ้าน เขาสู้ในบ้าน ความมั่นใจ ความอุ่นใจ ความกล้าหาญในการต่อสู้ ก็มีอย่างบริบูรณ์ผมจึงขอขอบพระคุณและขอใช้โอกาสนี้ที่จะได้ขอการสนับสนุนจาก ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทั้งสภาเพื่อให้ผ่านร่างพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองเพชรบุรี ในโอกาสต่อไปกราบขอบพระคุณครับ