สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๗ · ๑๖ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๔

วรวัจน์ เอื้ออภิญญกุล หารือเรื่องงบประมาณเพิ่มเติม ประจาปี ๒๕๕๔ ที่เกี่ยวข้องกับการเยียวยาเรื่องอุทกภัยในปีที่ผ่านมาที่มีการระบายน้ำท่วม ๗๔ จังหวัด เกษตรกรได้รับผลกระทบ ๑,๒๐๐,๐๐๐ ราย พื้นที่การเกษตรเสียหาย ๑๐.๘๐ ล้านไร่ ประชาชนเสียชีวิต ๒๒๗ คน และประชาชนได้รับผลกระทบ ๓,๘๐๐,๐๐๐ กว่าครัวเรือน

นายวรวัจน์ เอื้ออภิญญกุล แพร่

ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม วรวัจน์ เอื้ออภิญญกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดแพร่ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ วันนี้เรากําลังพิจารณางบประมาณเพิ่มเติมประจําปี ๒๕๕๔ งบประมาณฉบับนี้จะดูให้ดีแล้ว เราจะเห็นเลยครับว่าสิ่งที่เกิดงบประมาณฉบับนี้ขึ้นมาได้ เรื่องใหญ่และเรื่องประการสําคัญ ที่เกิดขึ้นในที่นี้คืองบเกี่ยวกับการเยียวยาเรื่องอุทกภัย ท่านประธานคงยังพอจําได้นะครับ ปีที่ผ่านมานี้น้ําท่วมเกิดด้วยสาเหตุอะไร ท่านประธานครับ ในปีที่ผ่านมานี้ประเทศไทย ไม่ได้มีพายุขนาดใหญ่ ไม่ได้มีดีเปรสชั่น (Depression) ไม่ได้มีอะไรที่ถือว่าเป็นภัยพิบัติ ใหญ่โต แต่ทําไมน้ําท่วมครับ คนทั้งประเทศรู้กันไปทั่ว น้ําท่วมเพราะรัฐบาลไม่ใส่ใจ ไม่ใส่ใจครับ กรมอุตุนิยมวิทยา กรมชลประทาน ศูนย์ป้องกันภัยพิบัติแห่งชาติทําอะไรอยู่ ท่านปล่อยให้น้ําท่วมแบบนี้ได้อย่างไร ถ้าท่านประธานพอจําได้นะครับ ท่านคงพอจําได้ว่า ตอนนั้นฝนตกประมาณวันที่ ๑๔ ตุลาคม พอตกลงมาเสร็จน้ําก็ไหลเข้าไปในอ่าง ประมาณวันที่ ๒๕ ตุลาคมฝนตกเข้าไปอีก รัฐบาลก็เฉย ปล่อยให้น้ําเต็มอ่างเก็บน้ําไปหมด พอสุดท้ายมาน้ําลูกแรกเต็มอ่าง น้ําลูก ๒ ไหลตาม เท่านั้นละครับท่านประธาน เกิดน้ําท่วม เกิดความเจ็บปวดรวดร้าว เกิดความเสียหายกับพี่น้องคนไทยทั้งประเทศอย่างแสนสาหัส แล้วรัฐบาลทําอะไรครับ แทนที่ท่านนายกรัฐมนตรีจะลงมาสั่งการ เยียวยา หรือแก้ไขปัญหา อย่างทันท่วงที ลอยตัวครับ ปล่อยให้มีการตั้งศูนย์ขึ้นไป ปล่อยให้ท่านอภิรักษ์ เป็นประธานศูนย์ตั้งศูนย์ขึ้นไป แล้วแก้ได้ไหมครับ การที่ต้องบูรณาการหลายกระทรวง หลายหน่วยงานนั้นแก้ไม่ได้ สุดท้ายความเจ็บปวดรวดร้าวก็เกิดขึ้นกับพี่น้องคนไทย ท่านประธานครับ น้ําท่วม ๗๔ จังหวัด เกษตรกรได้รับผลกระทบ ๑,๒๐๐,๐๐๐ ราย พื้นที่การเกษตรเสียหาย ๑๐.๘๐ ล้านไร่ ประชาชนเสียชีวิต ๒๒๗ คน ประชาชน ได้รับผลกระทบ ๓,๘๐๐,๐๐๐ กว่าครัวเรือน มีผู้ประสบภัย ๓,๔๐๐,๐๐๐ กว่าราย โรงเรียน เสียหาย ๑,๐๘๓ แห่ง สถานที่ราชการ ๔๗๔ แห่ง โครงข่ายคมนาคม ๒๔,๖๘๑ สาย สะพาน ๑,๑๑๓ แห่ง วัด มัสยิด ๑,๒๑๖ แห่ง บ้านเรือนเสียหายทั้งหลัง ๒๑,๐๘๒ หลัง บางส่วน ๒๒๘,๒๖๒ หลัง ความเสียหายเหลือจะคณานับครับ ไม่ใช่แค่ ๙,๐๐๐ กว่าล้านบาทนี้ จะชดเชยได้ แต่ท่านนายกรัฐมนตรีก็ยอมรับนะครับว่ามีความเสียหายหลายหมื่นล้านบาท นั่นละครับคือความผิดพลาดบกพร่องของรัฐบาลอย่างรุนแรง ท่านประธานครับ งบประมาณ ปี ๒๕๕๔ เพิ่มเติม พอดีท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังนั่งอยู่ตรงนี้ ผมอยากจะ เรียนท่านประเด็นนี้ครับ งบประมาณเบี้ยยังชีพของคนชรา ๔,๙๐๐ กว่าล้านบาทนี้ ในเอกสารงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมประจําปีงบประมาณ ๒๕๕๔ ฉบับที่ ๒ เล่มสีฟ้า หน้า ๓๖ ข้อ ๒.๑.๓ กําหนดระยะเวลาดําเนินการไว้ ๖ เดือน เดือนเมษายนถึง เดือนกันยายน และในข้อ ๒.๑.๔ กําหนดกิจกรรมและวิธีการดําเนินงานไว้ ๑. ส่งเสริม และสนับสนุนการสร้างหลักประกันด้านรายได้แก่ผู้สูงอายุ อัตราคนละ ๕๐๐ บาทต่อเดือน ๒. ดําเนินการขึ้นทะเบียนผู้สูงอายุ ดําเนินการใน ๖ เดือนหลังนี้นะครับ ๓. องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นดําเนินการตรวจสอบคุณสมบัติของผู้สูงอายุ จัดทําทะเบียนประวัติผู้สูงอายุ และแจ้งรายชื่อผู้สูงอายุแก่กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ท่านประธานครับ ข้อ ๒.๑.๕ เป้าหมาย โครงการ ตัวชี้วัดผลสําเร็จ ตัวชี้วัดเชิงปริมาณคือจํานวนผู้สูงอายุที่ได้รับเบี้ยยังชีพ ๘๒๓,๓๓๕ คน ผมจะไล่ตัวเลขให้ท่านประธานฟังช้า ๆ นะครับ ๖ เดือนคนละ ๕๐๐ บาท ๓๐ คนก็ ๓,๐๐๐ บาท เอา ๓,๐๐๐ บาทคูณกับ ๘๒๓,๓๗๕ คน เป็นเงินเพียง ๒,๔๗๐,๐๐๕,๐๐๐ บาท ๒,๔๐๐ ล้านบาท แต่รัฐบาลตั้งเอาไว้ ๔,๙๐๐ กว่าล้านบาท ตั้งเป็น ๒ เท่าครับท่านประธาน ตั้งได้อย่างไร จะไปจัดสรรได้อย่างไร ในเมื่อกําหนดเวลาไป ๖ เดือน ท่านบอกว่าจะจ่ายย้อนหลัง จ่ายอย่างไรครับ งบประมาณตั้งวันนี้มันต้องจ่าย ๖ เดือนข้างหน้า กิจกรรมเขียนไว้ชัดเจนว่า ๖ เดือน แล้วก็เขียนไว้ครับว่าคนละ ๕๐๐ บาท เขาไม่ได้เขียนไว้ ๑,๐๐๐ บาท ท่านจะจ่ายอย่างไรเพราะฉะนั้นงบประมาณส่วนที่เกินมา ท่านจะทําอย่างไร ท่านตั้งให้ใคร ท่านตั้งผิดพลาดอย่างนี้ได้อย่างไร ท่านตั้งเกินครึ่งหนึ่ง ถ้าตั้งแบบนั้น ท่านประธานครับ เขาเรียกว่าวัดครึ่งหนึ่ง กรรมการครึ่งหนึ่ง เป็นอย่างนั้น หรือเปล่า รัฐบาลต้องนําไปแก้ไขนะครับ ท่านไม่สามารถตั้งงบประมาณเกินกว่ากิจกรรม ที่ตั้งไว้นะครับ ที่จริงไปดูเอกสารงบประมาณ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง นั่งอยู่ตรงนี้ครับ ผมอยากจะเรียนท่านนะครับ ผมไม่เข้าใจท่านลองไปดูตัวเลขใหม่จํานวน ๘๒๓,๓๓๕ คนนี้ ต่อให้คูณด้วย ๖,๐๐๐ บาท ท่านประธานครับ มันก็เป็นเงินแค่ ๔,๙๔๐,๐๑๐,๐๐๐ บาท แต่ท่านตั้งไว้ ๔,๙๔๐,๐๑๑,๗๐๐ บาท เกินไป ๑,๗๐๐ ล้านบาท เอกสารงบประมาณผิดได้อย่างไร แล้วจะให้เราไว้วางใจบริหารเงินของแผ่นดินเป็นหมื่นล้าน แสนล้านได้อย่างไร บวกเลขแค่นี้ ก็ผิด ผมไม่อยากพูดนะครับ แต่เอกสารงบประมาณผิดไม่ได้ รัฐบาลนี้ปล่อยปละละเลย หละหลวมก่อให้เกิดความเสียหายอย่างรุนแรง ผมไม่ทราบว่าท่านจะแก้ตัวกันว่าอย่างไร แต่ผมไม่เคยเห็นการทําเอกสารงบประมาณเช่นนี้มาก่อน และต้องกราบเรียนนะครับ ท่านบอกว่าท่านคาดการณ์ว่าเศรษฐกิจจะดีขึ้น ใช่ครับ นั่นคือท่านคาดการณ์ในอดีต แต่มันยังไม่จบสิ้นนะครับ เงินท่วมแค่ประมาณ ๕๐,๐๐๐ ล้านบาทเอง ท่านตั้งว่าปีนี้ต้องได้ ๑๓๐,๐๐๐ ล้านบาท นั่นก่อนท่านไปเปิดศึกสงครามกับเขมร ก่อนท่านจะระงับสินค้า ให้เข้าไปขายที่เขมรครับ ก่อนที่ต่างชาติเคลื่อนย้ายเงินทุนออก หุ้นตกมโหฬารก่อนที่ ราคาสินค้าจะขึ้นแพงมโหฬาร การจับจ่ายใช้สอยลดลง นั่นคือประมาณการไว้ก่อนครับ แต่ปัจจุบันนี้เศรษฐกิจจะเป็นไปตามที่ท่านคาดการณ์หรือไม่ ท่านประธานครับ ท่านนายกรัฐมนตรีมาบอกว่าเศรษฐกิจดี พี่น้องประชาชนดีหมด ผมอยากจะกราบเรียน อย่างนี้นะครับ วันนี้จีดีพีที่มันเพิ่มขึ้นมันเพิ่มจากการส่งออกนะครับ คนร่ํารวย รวยครับ นายทุน รวยครับ กลุ่มทุนที่ให้การสนับสนุนพรรคประชาธิปัตย์ รวยครับ ท่านไปดูสิครับ กลุ่มทุนใหญ่รวยหมดเลย ปีนี้รวยที่สุดไม่เคยเห็นอย่างนี้มาก่อน กําไรถึง ๓๐ เปอร์เซ็นต์ได้ เยอะแยะไปหมด แต่พี่น้องประชาชนระดับชั้นกลางลงไปถึงรากหญ้ายากจนหมดครับ ในนามผู้แทนราษฎรถามพี่น้องผู้แทนราษฎรสิครับ ประชาชนยากจนลงไหม หนี้สินครัวเรือน เพิ่มขึ้นไหม ใช่ครับ พี่น้องครับ ไปถามพี่น้องประชาชนสิครับ ทุกวันนี้เดือดร้อนมาก ราคาสินค้าแพงจับไม่ติด แล้วรัฐบาลทําอะไรครับ ยินดีปรีดา เศรษฐกิจดี ท่านปลอบใจ ใครครับ ท่านนึกหรือครับว่าเม็ดเงินที่ได้ไปนั้นจะมาซื้อใจพี่น้องประชาชนได้ ลองวัดใจกันดู ก็ได้ครับ ให้คนรวยที่รวยขึ้นเลือกประชาธิปัตย์กับพรรคร่วมไปเลย แต่ถ้าพี่น้องประชาชน ที่ได้รับผลกระทบจากการบริหารเศรษฐกิจของรัฐบาลเห็น แล้วครับฝีมือรัฐบาลมีแค่ไหน ปล่อยให้บริหารมาเห็นแล้วครับเป็นอย่างไร ลองเขาไม่เลือกสิครับปีหน้าพรรคประชาธิปัตย์ เหลือสัก ๕๐ คนก็เก่งแล้ว ท่านบริหารเศรษฐกิจอย่างนี้พี่น้องประชาชนเดือดร้อนทั้งประเทศ ได้อย่างไร ประเทศไทยเป็นอาชีพเกษตรกรรรมไม่มีน้ํามันปาล์มใช้ ตลก เดี๋ยวถึงเวลา ที่อภิปรายไม่ไว้วางใจจะเห็นครับ ใครเป็นคนกุมน้ํามันปาล์มในภาคใต้ ใครได้รับผลประโยชน์ ในภาคใต้ถึงวันนั้นจะแจงอีกครั้งหนึ่ง วันนี้เวลาอาจจะไม่เยอะ ไม่มีเวลาแจงได้ แต่ตอน ไม่ไว้วางใจท่านจะเห็นแน่ แล้วพี่น้องประชาชนจะรู้ครับว่ารัฐบาลนี้เอาเปรียบพี่น้อง ประชาชนอย่างไร เห็นแก่ผลประโยชน์ เห็นแก่ได้อย่างไร แสวงหาผลประโยชน์เข้าตัวเอง อย่างไร กับพวกพ้องอย่างไร กินเลือดกินเนื้อพี่น้องประชาชนอย่างไร จะได้เห็นวันนั้นครับ ท่านประธานครับ ไปดูเบี้ยยังชีพคนพิการอีกเหมือนกันเลยครับ ๑๖๙,๕๗๒ คน ถ้าจ่าย คนละ ๖ เดือนก็คูณด้วย ๓,๐๐๐ บาท ก็เป็นเงินอยู่แค่ ๕๐๘,๗๑๖,๐๐๐ บาท แต่รัฐบาล ตั้งเกินไปอีกเท่าหนึ่งตั้งขึ้นไปรวมเป็น ๑,๐๑๗,๔๓๒,๐๐๐ บาท เงินตัวนี้มันหายไปไหนครับ ท่านตั้งไม่ได้หรอกครับ เพราะว่าบอกแล้ว ๖ เดือน คนละ ๕๐๐ บาท เขียนให้ชัดเจน ในเอกสารงบประมาณท่านจะตั้งอย่างไร มีสํานักงบประมาณมาชี้แจง ๒ คน ๓ คน ชี้แจงไม่ตรงกันเลย ผมก็ไม่รู้เหมือนกันท่านทําอะไร ตรงนี้เองเป็นความบกพร่องของ รัฐบาลอย่างร้ายแรง ผมอยากให้ท่านเอากลับไปดําเนินการแก้ไข ท่านประธานครับ เป็นที่ น่าละอายมากที่คนที่เป็นผู้แทนราษฎรจากสภาแห่งนี้ไปเป็นรัฐบาลแล้วทําเรื่องอย่างนี้ ออกมาได้ หละหลวม ไม่น่าจะเชื่อเลยว่าจะเกิดในรัฐบาลนี้ ผมอยากเรียนท่านประธานครับ งบประมาณที่ตั้งไว้นี้ไม่สมเหตุสมผลโดยสิ้นเชิง วันนี้ผมเชื่อว่าเมื่อถึงปลายปีการตั้งงบประมาณอาจจะไม่เป็นอย่างที่ท่านคาดหมายไว้ ท่านอาจจะเก็บงบประมาณไม่ได้เกินถึง ๑๓๐,๐๐๐ ล้านบาท แล้วท่านจะทําอย่างไร ถ้าเก็บไม่ได้ เก็บภาษีเพิ่มขึ้นใช่ไหมครับ ท่านไปดูตัวเลขเม็ดเงินเพิ่มสิครับ เม็ดเงินที่เพิ่ม มานั้น ปีที่แล้วท่านเก็บภาษีปิโตรเลียมและสรรพสามิตน้ํามันเพิ่มขึ้น ๖๑ เปอร์เซ็นต์ เป็นเงินอยู่ ๒๗๘,๐๐๐ ล้านบาท ปีนี้ท่านเก็บได้เพิ่มอีก ท่านดีใจครับ เก็บภาษีได้เยอะ พี่น้องประชาชนจะแย่ครับ ลดราคาน้ํามันลงไปได้ไหมครับ ลดภาษีน้ํามันลงไปได้ไหมครับ ลดค่าใช้จ่ายพี่น้องประชาชนลงได้ไหมครับ ท่านเห็นใจพี่น้องประชาชนบ้างได้ไหมครับ ท่านประธานครับ วันนี้ผมเรียนว่าผมผิดหวังกับรัฐบาลนี้เป็นอย่างยิ่ง ผมเรียนนะครับ ผมเห็นรัฐบาลมาหลายรัฐบาล เห็นมาหลายชุดหลายสมัย แต่ผมเรียนด้วยความเคารพครับ รัฐบาลนี้ท่านทํางานไม่เป็นจริง ๆ ผมว่าหมดเวลาของท่านแล้ว ที่ท่านจะมาเป็นรัฐบาลที่จะ มาแสวงหาผลประโยชน์ มีใครในประเทศไทยไม่รู้บ้างไหมครับว่ารัฐบาลนี้ทุจริตมหาศาล นักวิชาการ เอกชน ครูบาอาจารย์ เด็กนักเรียนรู้หมดว่ารัฐบาลนี้ทุจริตมากมายมหาศาล ได้เงินแล้วเอาไปทําอะไรครับ เตรียมเลือกตั้งครับ ใช้จ่ายเงินในพื้นที่เลือกตั้งเยอะแยะ จ่ายตรงโน้น จ่ายตรงนี้ หวังว่าจะเอาเงินที่ได้จากการทุจริตไปซื้อใจพี่น้องประชาชน ท่านประธานครับ คนไทยคงไม่หลงให้เขาเอาเม็ดเงินที่มาจากการทุจริตไปหลอกลวง และจูงใจได้ เพราะฉะนั้นผมเรียนนะครับ พอเถอะครับ พอได้แล้ว ผมว่าเม็ดเงินเอาไปนี้ ทั้งงบประมาณที่เกี่ยวกับอุทกภัยการเยียวยานี้จะไม่มีการทุจริตเกิดขึ้นอีก ขอร้องรัฐบาล เถอะครับ ท่านเป็นรัฐบาลมา ๒ ปีแล้ว ท่านก็ทําความเสียหายให้กับพี่น้องประชาชน ท่านก็สร้างเรื่องทุจริตไว้มากมายมหาศาล เงินอีก ๑๐๐,๐๐๐ กว่าล้านบาทนี้ จริง ๆ แล้ว สามารถไปลดเงินกู้ได้ สามารถใช้ลดหนี้ให้แก่พี่น้องประชาชนได้ วันนี้ท่านมาเป็นรัฐบาล ท่านสร้างหนี้เพิ่มมา ๑,๔๙๐,๐๐๐ ล้านบาท มากมายที่สุดเท่าที่เคยมีรัฐบาลมา วันนี้รัฐบาล มีภาระหนี้ทั้งหมดรวมกับยอดเงินผูกพันไว้ประมาณ ๔.๖ ล้านล้านบาท ปีที่แล้วท่านใช้หนี้ไป ๑๘๐,๐๐๐ ล้านบาท เป็นดอกเบี้ย ๑๗๐,๐๐๐ ล้านบาท ใช้เงินต้นเพียง ๑๐,๐๐๐ ล้านบาท เท่านั้น ถ้าใช้อย่างนั้นอีก ๔๐๐ ปีก็ไม่หมด แต่นี่ท่านก็กู้เพิ่ม แบบนี้พี่น้องประชาชนรับไม่ไหว วันนี้หนี้พี่น้องประชาชนเพิ่มขึ้นถ้าเฉลี่ยต่อหัวแล้วตกประมาณ ๗๓,๐๐๐ บาท นั่นคือ เม็ดเงินภาษีที่ท่านจะเก็บจากพวกเขาใช่ไหมครับ ท่านประธานครับ บอกรัฐบาลเถอะครับ หมดเวลาแล้ว บอกท่านนายกรัฐมนตรีด้วยครับ พี่น้องประชาชนไม่ต้องการท่านเป็นรัฐบาล อีกต่อไป ขอให้ท่านคิดตรึกตรองและหยุดยั้งการกระทําที่ก่อให้เกิดการทุจริตและคิดเพื่อ พี่น้องประชาชนบ้างครับ ขอบคุณครับ