นายซูการ์โน มะทา ยะลา

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม นายซูการ์โน มะทา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดยะลา พรรคเพื่อไทย ผมเป็นกรรมาธิการคนหนึ่ง ในคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อพิจารณาการแก้ปัญหาความไม่สงบในพื้นที่ วันนี้ต้องขอบคุณ เพื่อนสมาชิกและสภาอันทรงเกียรติแห่งนี้ที่ได้ตั้งข้อสังเกตในเรื่องของรายงานการประชุม ของคณะกรรมาธิการชุดนี้ ซึ่งหลาย ๆ ท่านก็ได้ให้ประเด็นข้อสังเกตในเรื่องข้อสรุป ทั้ง ๒๐ ประเด็นที่ทางคณะกรรมาธิการวิสามัญได้สรุปนั้น ในส่วนตัวของผมแล้วผมคิดว่า ก็เป็นประเด็นที่มีประโยชน์ ถ้าหากว่าฝ่ายบริหารนั้นจะนําไปใช้ให้เกิดประโยชน์ แต่ในความรู้สึกในฐานะที่ผมเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในเขตพื้นที่นั้น ด้วยความล่าช้า ของกระบวนการเข้าสู่การพิจารณาของสภานั้น ข้อมูล ข้อเสนอแนะของกรรมาธิการนั้น จึงไม่ทันสมัย ไม่เข้ากับเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในปัจจุบันนี้แต่ในฐานะที่เป็น ส.ส. ในพื้นที่ผมก็ ขออนุญาตได้พูดในบางประเด็นที่ยังไม่มีในรายงานของคณะกรรมาธิการชุดนี้ซึ่งประเด็น เหล่านี้เป็นประเด็นที่มีนักวิชาการของสถาบันการศึกษาที่สําคัญ ๆ ของประเทศแล้วก็องค์กร เอ็นจีโอ (NGO) ต่าง ๆ ได้ทําการไปศึกษาวิจัยถึงความต้องการหรือแนวทางในการแก้ปัญหา ภาคใต้นั้นก็มีข้อสรุปอยู่ประมาณ ๘ ประเด็นด้วยกัน แต่ประเด็นหนึ่งที่เป็นประเด็นที่ได้รับ ความสนใจจากพี่น้องประชาชนในเขตพื้นที่ของจังหวัดยะลา ปัตตานี และนราธิวาส เป็นอย่างสูง ก็คือประเด็นของการส่งเสริมหรือสนับสนุนในการปกครองตนเองในรูปแบบ พิเศษภายใต้กรอบกติกาของรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๕๐ ฉบับนี้ ซึ่งประเด็นนี้ผมในฐานะที่เป็น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรก็เห็นว่าในเมื่อเราปกครองในระบอบประชาธิปไตยและกรอบกติกา ที่เป็นกฎหมายสูงสุดได้กําหนดและให้ประชาชนที่มีความแตกต่างในเรื่องของอัตลักษณ์ ชาติพันธุ์ ศาสนา ประเพณีวัฒนธรรมนั้นมีสิทธิที่จะรวมตัวกันเพื่อปกครองตนเองนั้น ผมจึงเห็นว่าแนวทางการที่จะกระจายการปกครองท้องถิ่นรูปแบบพิเศษเป็นแนวทางในการ แก้ปัญหา ภาคใต้นั้นเป็นหนทางหนึ่งที่ผมคิดว่าทางกรรมาธิการน่าจะเสนอเป็นแนวทาง ให้กับรัฐบาล เมื่อเช้าวันนี้หลายท่านก็ได้พูดว่ารัฐบาลก็พยายามที่จะแก้ไขปัญหาภาคใต้ หลายท่านก็บอกว่าหลายโครงการที่เป็นประโยชน์กับพี่น้องประชาชนในพื้นที่ แต่ท่านประธานที่เคารพถ้าท่านเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในเขตพื้นที่แล้ว ข้อเท็จจริง ก็คือวันนี้มีคําเปรียบเปรยของพี่น้องประชาชนในพื้นที่ว่า คนที่ติดคุกเมื่อได้ออกมาจากคุก ก็ไม่อยากกลับไปอยู่ในคุก ซึ่งผมในฐานะที่เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรคนหนึ่งก็ได้สอบถาม ว่าทําไมถึงพูดอย่างนี้ หมายความว่าอย่างไร แล้วมันเกี่ยวข้องอย่างไรกับความไม่สงบในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ท่านประธานที่เคารพครับ ชาวบ้านตาดํา ๆ ที่เขารับรู้ข่าวสาร ที่เขารับรู้ถึงปัญหาข้อเท็จจริงในพื้นที่นั้น เขาบอกว่าตราบใดที่รัฐบาลยังทุ่มงบประมาณ ไม่รับฟังความคิดเห็นที่แตกต่างของพี่น้องประชาชน ทุ่มกําลังพล สถานการณ์ในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ไม่มีวันสงบ นี่คือข้อเท็จจริงที่ผมอยากนําเสนอให้กับกรรมาธิการ โดยผ่านท่านประธาน เพื่อเป็นข้อเสนอส่วนหนึ่งว่าวันนี้ท่านก็บอกว่าวันนี้ท่านก็บอกว่า วันนี้เรามีศูนย์อํานวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ ศอ.บต. ขึ้นมา เพื่อแก้ต้นเหตุ ของปัญหา เพราะว่าหลายท่านก็พยายามพูดถึงว่าต้นเหตุของปัญหาภาคใต้ก็คือเกิดจาก การที่รัฐบาลของพรรคไทยรักไทยนั้นยุบองค์กรหรือหน่วยงานในพื้นที่ลง ท่านประธาน ที่เคารพ วันนี้รัฐบาลบอกว่าเรามีรัฐมนตรีไปกํากับดูแลในพื้นที่ ไปแก้ปัญหาเพื่อสร้างรายได้ ให้กับพี่น้องประชาชนให้มีรายได้ถึง ๑๒๐,๐๐๐ บาทต่อหัวต่อคนต่อปี ท่านประธานที่เคารพ ข้อเท็จจริงวันนี้พี่น้องประชาชนในพื้นที่รู้ดีว่าการทุจริตเชิงนโยบายนั้น มีอยู่สูง จึงอยากฝากประเด็นเรื่องของการทุจริตเชิงนโยบายให้กับทางกรรมาธิการได้รวบรวม เป็นข้อมูลเสนอให้กับรัฐบาลหรือผู้มีอํานาจในการแก้ปัญหา ผมอยากจะยกตัวอย่าง บางประเด็น อย่างกรณีของการแก้ปัญหาเพื่อให้ประชาชนในพื้นที่มีรายได้ ๑๒๐,๐๐๐ บาท ต่อคนต่อหัวต่อปีนั้น ข้อเท็จจริงแล้วเป็นโครงการที่หน่วยงานที่รัฐบาลประกาศนัก ประกาศหนาว่าจะสามารถแก้ปัญหาความไม่สงบในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ได้ ก็คือ ศอ.บต. ได้ส่งเสริมโครงการขึ้นมาโดยใช้ชื่อว่าพนพ แล้วก็มีการแจกไม่ว่าจะเป็น สัตว์เลี้ยง ไม่ว่าจะเป็นเครื่องมือเครื่องใช้ในครัวเรือนหรือแม้ว่าจะเป็นปุ๋ยทางการเกษตร แต่ท่านประธานที่เคารพ มันมีหลาย ๆ องค์กรขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้ปฏิเสธ ไม่ขอรับเรื่องของบประมาณสนับสนุนจาก ศอ.บต. ในประเด็นของเรื่องของโครงการเหล่านี้ เพราะว่าสิ่งที่ทางราชการแจกให้ถึงมือพี่น้องประชาชนนั้น ไม่ว่าจะเป็นแพะ ไม่ว่าจะเป็นแกะ ไม่ว่าจะเป็นเป็ด หรือไก่ หรือปลา มูลค่าข้อเท็จจริงตามท้องตลาดที่พี่น้องประชาชนสามารถ หาซื้อได้นั้นมีมูลค่าไม่เกิน ๒,๐๐๐ บาท แต่ท่านประธานที่เคารพ ข้อมูลที่หน่วยงานที่รัฐบาล ประกาศนักประกาศหนาว่ามีประโยชน์กับพี่น้องประชาชนสามารถแก้ปัญหาได้ ได้ทํารายละเอียดให้ประชาชนในพื้นที่ที่รับโครงการนี้เซ็นเป็นวงเงินถึงคนละ ๕,๐๐๐ บาท แล้วประเด็นนี้ก็ประเด็นที่เกิดขึ้นในพื้นที่ของจังหวัดยะลาหลาย ๆ อบต. ด้วยกัน ผมจึง อยากฝากประเด็นว่าการทุจริตเชิงนโยบายที่เป็นปัญหาที่พี่น้องประชาชนไม่สบายใจนั้น ให้ทางคณะกรรมาธิการได้รวบรวมเป็นประเด็นสําคัญด้วย เพราะท่านอย่าคิดว่าวันนี้ เรามี ศอ.บต. แล้วเหตุการณ์ไม่เกิดขึ้น วันนี้เรามีทหารถึง ๖๐,๐๐๐ กว่าคน พี่น้องประชาชน จะอยู่อย่างมีสุขปลอดภัย ผมถามท่านประธานผ่านถึงกรรมาธิการว่าถ้าเราดูกําลังพล ณ วันนี้ ๖๐,๐๐๐ กว่าคนเกือบ ๗๐,๐๐๐ คนในพื้นที่ทําไมครับ ฆ่ายกครัวพี่น้อง ชาวไทยพุทธ ซึ่งสังหารที่ตําบลเขตอําเภอศรีสาคร สามารถผ่านด่านจุดตรวจจะสกัด ที่ฝ่ายความมั่นคงโดยเฉพาะรองนายกรัฐมนตรีบอกว่ามีการเข้มงวดเรื่องของการตรวจเข้ม ผ่านมาถึงเกือบ ๑๐๐ กิโลเมตร มาทิ้งอยู่ในเขตเทศบาลนครยะลายกครัว ๔ ศพ ๕ ศพ ชาวไทยพุทธ ซึ่งประเด็นนี้เป็นประเด็นที่ถ้าหากเราไม่ได้ติดตามหรือเจาะลึกในประเด็น เหล่านี้ ปัญหาต่อมาที่จะตามมาก็คือความไม่เข้าใจ ความแตกต่าง ความคิดเห็นที่แตกต่างกัน ระหว่างพี่น้องไทยพุทธกับพี่น้องไทยมุสลิมก็จะเกิดปัญหาขึ้น ฉะนั้นวันนี้ผมอยากเสนอว่า อยากให้ทางกรรมาธิการได้มองถึงประเด็นข้อเสนอของนักวิชาการที่บอกว่าการแก้ปัญหา พื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ที่ถูกต้องนั้นคือการมอบอํานาจให้คนในพื้นที่ ๓ จังหวัด ชายแดนภาคใต้ คนปัตตานี คนยะลา คนนราธิวาสแก้ปัญหาของเขาเอง วันนี้ถ้าเรามองดู ศอ.บต. อํานาจสูงสุดอยู่ที่นายกรัฐมนตรี หรือรองนายกรัฐมนตรี หรือรัฐมนตรีที่นายกรัฐมนตรี มอบหมาย แต่ความต้องการของพี่น้องประชาชนเขาต้องการที่จะปกครองภายใต้กรอบกติกา ของรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๕๐ ฉะนั้นแนวคิดประเด็นของการปกครองท้องถิ่นรูปแบบพิเศษ นครปัตตานีนั้นจึงเป็นแนวคิดแนวคิดหนึ่งที่ผมในฐานะที่เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดยะลา พรรคเพื่อไทยสนับสนุนในประเด็นนี้ แต่ไม่ใช่เป็นประเด็นการเมือง เพียงแต่ว่านครปัตตานีของเรานั้นคิดกรอบไม่ต่างจาก ศบ.ชต. ของพรรคประชาธิปัตย์ บริหารงบประมาณ ๑๙,๐๐๐ ล้านบาท แต่ผู้บริหารงบประมาณ มาจากการเลือกตั้งของพี่น้องประชาชนในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ พี่น้อง ชาวไทยพุทธในพื้นที่ถ้ามีความสามารถ ก็สามารถมาเป็นผู้บริหารระดับสูงสุดขององค์กรนี้ได้ หรือพี่น้องไทยมุสลิมที่มีความสามารถเข้ามาบริหารตรงนี้ก็มีอํานาจ มีสภาในการตรวจสอบ ซึ่งจะต่างกับองค์กรหรือหน่วยงานที่ตั้งอยู่ในขณะนี้ ๑๙,๐๐๐ ล้านบาท อํานาจ อยู่ที่ส่วนกลาง สภาที่ปรึกษาไม่มีอํานาจอะไรในการอนุมัติหรือสนับสนุนงบประมาณ แก้ไขงบประมาณของ ๑๙,๐๐๐ ล้านบาทที่มีเกิดขึ้น ณ วันนี้ ฉะนั้นผมอยากฝาก กรรมาธิการโดยผ่านท่านประธานว่า การแก้ปัญหาที่แท้จริงนั้นเราต้องยอมรับความคิดเห็น ที่แตกต่างของคนในพื้นที่ ท่านประธานที่เคารพ สิ่งที่ผมสะเทือนใจและเศร้าใจแทน พี่น้องประชาชนในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ โดยเฉพาะยะลา ปัตตานี นราธิวาส วันนี้พรรคเพื่อไทยได้ชูนโยบายสนับสนุนนครปัตตานี ได้ติดตั้งป้ายประชาสัมพันธ์ให้ทําความ เข้าใจกับพี่น้องประชาชน ๓ จังหวัด ท่านประธานที่เคารพ ป้ายของพรรคการเมืองอื่น ๆ มีครับ ป้ายของพรรคเพื่อไทยถูกทําลาย ฉะนั้นหมายความว่าพรรคเพื่อไทยคือศัตรูของคน ในพื้นที่หรือว่าเป็นศัตรูในทางความคิดสําหรับผู้บริหารระดับรัฐบาล สิ่งเหล่านี้ผมอยากฝาก ทางกรรมาธิการว่าเป็นประเด็นหนึ่งที่พี่น้องประชาชนพูดกันมาก ซึ่งในฐานะที่ผมเป็น ส.ส. ในพื้นที่และเป็นตัวแทนของพรรคเพื่อไทย ผมไม่ได้เสียดายครับ ผมไม่ได้เจ็บปวดครับ ทําไปครับ ท่านทําไป แต่พี่น้องประชาชนยังให้การสนับสนุนนโยบายนี้ ก็ฝากประเด็นนี้ เป็นข้อสังเกตเบื้องต้นสําหรับกรรมาธิการโดยผ่านท่านประธานครับ ขอบคุณมากครับ