ท่านประธานที่เคารพ ผม สุวิทย์ คุณกิตติ รัฐมนตรีว่าการกระทรวง ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ต้องขอบคุณท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ท่านนคร มาฉิม จากจังหวัดพิษณุโลก ซึ่งให้ความสําคัญกับเรื่องน้ํามาโดยตลอด แล้วก็ท่านก็ติดตามปัญหา ต่าง ๆ ที่เกิดขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในขณะนี้ที่อําเภอพรหมพิราม แล้วก็หลายอําเภอ ของจังหวัดพิษณุโลกของท่านเองก็ประสบปัญหาความแห้งแล้ง น้ําในแม่น้ําลําน้ําต่าง ๆ ก็แห้งขอดนะครับ มีผลกระทบรุนแรงกับพี่น้องประชาชน ซึ่งท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ผู้ทรงเกียรติในฐานะที่เป็นตัวแทนของประชาชนในเขตจังหวัดพิษณุโลกเองก็ได้สนใจ แล้วก็พยายามที่จะให้หน่วยงานของรัฐเข้าไปช่วยเหลือดูแลพี่น้องประชาชนอย่างเต็มที่

ท่านประธานที่เคารพครับ จริง ๆ การบริหารทรัพยากรน้ําของชาติ ถึงแม้ว่า จะอยู่คนละหน่วยงาน หลายหน่วยงานที่รับผิดชอบ แต่เรามีคณะกรรมการทรัพยากรน้ําแห่งชาติ ซึ่งเป็นคณะกรรมการดูแลในเรื่องของยุทธศาสตร์ในภาพรวม ในการที่จะประสานงานแล้วก็จัดสรร แบ่งปันในเรื่องของงานความรับผิดชอบให้กับหน่วยงานต่าง ๆ เข้ามาดําเนินการในส่วนที่ เกี่ยวข้อง การบริหารจัดการทั้ง ๒๕ ลุ่มน้ําที่ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรตินําเสนอนั้น ผมอยากจะ กราบเรียนว่าจริง ๆ แล้วเป็นสิ่งสําคัญนะครับ วันนี้เราจะมามองเฉพาะลุ่มน้ําใดลุ่มน้ําหนึ่ง คงไม่ได้ เพราะว่าการบริหารจัดการน้ําคงต้องมองเป็นองค์รวมทั้งประเทศ ผมเองตั้งแต่เป็น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์เมื่อปี ๒๕๓๘ ก็มีการพยายามผลักดันให้มีการ ดําเนินการในลักษณะบูรณาการทั้งหมด แล้วก็ได้มีการดําเนินการในการศึกษาความเป็นไปได้ ในการสร้างเครือข่ายน้ําทั้ง ๒๕ ลุ่มน้ํานี่นะครับ ได้มีการศึกษาเบื้องต้นออกมาแล้ว มีผลการศึกษาออกมาแล้ว ว่าถ้าเผื่อว่าเรามีการบริหารจัดการที่ดีแล้วก็สามารถที่จะเชื่อมโยง ลุ่มน้ําต่าง ๆ เข้าด้วยกันอย่างเป็นเครือข่าย และสามารถที่จะดูแลบริหารจัดการน้ําโดยเอาน้ํา ที่มีอยู่ในพื้นที่ที่มีน้ํามากแบ่งปันไปให้พื้นที่ที่มีน้ําน้อยสามารถใช้ได้นะครับ แล้วก็มีการใช้น้ํา ด้วยความเป็นธรรม การแก้ไขปัญหาตรงนี้ก็จะสามารถดําเนินการได้ดีแล้วก็มีประสิทธิภาพ พี่น้องประชาชนก็ได้รับประโยชน์

อันที่ ๒ เราพูดกันอยู่ตลอดเวลาว่ามีน้ําเท่านี้ พื้นที่เท่านี้ต้องใช้น้ําเท่านี้ แต่ว่าในขณะนี้เนื่องจากสภาวการณ์เปลี่ยนแปลง สภาพภูมิอากาศที่เกิดขึ้น ปัญหาเรื่องฝนตกหนัก ในช่วงสั้น ฤดูแล้งที่ยาวขึ้น มันทําให้เกิดปัญหาผลกระทบกับเรื่องการบริหารจัดการน้ํา และการใช้ประโยชน์ที่ดินอย่างรุนแรง เพราะฉะนั้นกระบวนการในการดําเนินการคงต้องตั้ง คําถามใหม่นะครับว่า มีที่ดินอยู่ทั้งหมดนี้เราจะใช้น้ําที่มีอยู่ในการที่จะมาดําเนินการจัดสรรน้ําให้กับ พี่น้องประชาชนเกษตรกรด้วยความเป็นธรรมได้อย่างไร แล้วก็การดูน้ําคงไม่ได้ดูเฉพาะเรื่อง ของน้ําอย่างเดียว ก็ต้องดูเรื่องของการปรับโครงสร้างการผลิตทางด้านภาคการเกษตรไปด้วย ว่าบริเวณพื้นที่ที่มีผลผลิต มีการผลิตข้าวจะต้องใช้น้ําเท่าไร อ้อยใช้น้ําเท่าไร มันสําปะหลัง ใช้น้ําเท่าไร พื้นที่ที่มีความจําเป็นต้องใช้น้ําในพื้นที่การเกษตรอื่น ๆ ก็คงต้องมีการบริหาร จัดการน้ําให้เกิดความเป็นธรรมและมีประสิทธิภาพโดยการนําเอาเทคโนโลยีใหม่ ๆ เข้ามาใช้ในส่วนนี้ด้วย เพราะฉะนั้นกระบวนการขั้นตอนในขณะนี้ จริง ๆ แล้วที่ทาง ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้นําเสนอว่า ๑๐-๑๕ ปี จริง ๆ ตอนนี้ ทางกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมในฐานะเลขานุการคณะกรรมการ ทรัพยากรน้ําแห่งชาติ กําลังมองว่าจะทําอย่างไรให้มันรวดเร็วขึ้นในขณะนี้ เพราะว่า วันนี้รัฐบาลเองให้ความสําคัญนะครับ จริง ๆ แล้วก็เป็นวาระแห่งชาติครับ เพราะว่า เราตั้งเป้าหมายไว้ว่า ปี ๒๕๕๕ พี่น้องประชาชนทุกหมู่บ้านต้องมีน้ําประปา น้ําสะอาดใช้ อย่างครบถ้วน พื้นที่หมู่บ้านที่มีระบบประปาแล้วมีผลกระทบปัญหาการขาดแคลนน้ําในช่วง ฤดูแล้งจะต้องได้รับการดูแลแก้ไขปัญหา ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของการปรับปรุงในเรื่องของ ประปาบาดาล การบริหารจัดการน้ําต้นทุนที่จะต้องมีการนําน้ําไปเติมในแหล่งน้ําต่าง ๆ ก็ต้องมีกระบวนการในการดําเนินการในเรื่องนี้

ในภาพรวมในขณะนี้รัฐบาลได้ให้ความสําคัญมากนะครับ แล้วก็ผลกระทบ ที่มันเกิดขึ้น ปีนี้เนื่องจากงบประมาณจํากัด ท่านนายกรัฐมนตรีได้กรุณาจัดสรรงบประมาณ ให้กับทางกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมไปดําเนินการศึกษาความเป็นไปได้ ศึกษาผลกระทบสิ่งแวดล้อม สํารวจ ออกแบบในการที่จะวางระบบเครือข่ายน้ํา ที่จะนําน้ํา เข้าไปถึงไร่นาพี่น้องประชาชนทุกแปลง อีก ๑๕ เดือน ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติครับ เราจะเห็นแบบแปลนออกมาชัดเจนว่าการจัดส่งน้ําจะไปอย่างไร จะไปแบบคลอง จะมีท่อ แล้วสุดท้ายน้ําจะต้องลงไปถึงไร่นาทุกแปลงของพี่น้องประชาชนในพื้นที่ที่ได้รับงบประมาณ ในการสํารวจคือ ๑๐ จังหวัดในภาคตะวันออกเฉียงเหนือตอนบนนะครับ ซึ่งจากงบประมาณ จํากัดแล้วก็ต้องทําเป็นเครือข่าย เราของบประมาณไปทั้งประเทศนะครับ แต่ว่าเนื่องจากว่า งบประมาณมีเท่านี้แล้วก็ไม่ได้ตั้งงบประมาณไว้ก่อนนะครับ ก็ได้รับความกรุณาจาก ท่านนายกรัฐมนตรี เพราะโครงการนี้ได้มีความพยายามผลักดันกันมา ผมเองผลักดันมา เกือบ ๒๐ ปีนะครับ เพิ่งมีรัฐบาลนี้ครับที่ท่านนายกรัฐมนตรีให้ความสําคัญเรื่องน้ํา ได้กรุณา จัดสรรงบประมาณให้เพราะเห็นว่าอยากจะช่วยเหลือดูแลพี่น้องประชาชนทั้งประเทศ เพราะฉะนั้นตรงนี้ก็จะเป็นโครงการสําคัญ พี่น้องประชาชนเมื่อมีแบบแล้ว เราก็จะไป สอบถามเขาอีกทีหนึ่งว่าเขาอยากได้โครงการนี้ไหม ถ้าอยากได้โครงการนี้ก็ต้องเข้าสู่ กระบวนการในการพัฒนาฝึกอบรมในการใช้เทคโนโลยีใหม่ ๆ ในการเรียนรู้ในเรื่องของ การตลาด ในการนําการผลิต ไม่ใช่ผลิตแล้วไม่รู้จะไปขายที่ไหนนะครับ และกระบวนการ ทั้งหมดเราจะดําเนินการอย่างเป็นองค์รวมเพื่อทําให้พี่น้องเกษตรกรนั้นมีรายได้ที่สม่ําเสมอ มีงานทําตลอดทั้งปี แล้วเราสามารถแก้ไขปัญหาความยากจนอย่างยั่งยืนให้กับพี่น้อง ประชาชนได้อย่างเบ็ดเสร็จเด็ดขาด และโครงการนี้จะเป็นโครงการที่สําคัญ แล้วก็ในขณะนี้ ทางกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมกําลังดูว่าจาก ๑๕ ปีจะลดลงมา ให้มันเหลือ ๕ ปีได้ไหม เราจะทุ่มเทงบประมาณไปดําเนินการในการที่จะแก้ไขปัญหาน้ํา ของประเทศทั้งประเทศเลย จะทําอย่างไร โครงการผันน้ําแม่น้ําโขง แม่น้ําปิง แม่น้ําน่าน ที่จะมาเติมในส่วนของเขื่อนสิริกิต์ ผันน้ําลุ่มน้ําสาละวินมาเติมในเขื่อนภูมิพลแล้วก็ปล่อยน้ํา ลงมาเลี้ยงในส่วนของภาคกลาง โครงการในส่วนของการผันน้ําในส่วนของลุ่มน้ําแม่กลอง ที่จะลงไปในภาคใต้ ไปทางจังหวัดเพชรบุรี ไปทางจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ ซึ่งกําลังประสบ ปัญหาภัยแล้งอยู่ในขณะนี้ ผันน้ําจากเขื่อนรัชประภาไปที่จังหวัดกระบี่ จังหวัดพังงา จังหวัดภูเก็ต ไปแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนในพื้นที่ดังกล่าว ลุ่มน้ําโขง ลุ่มน้ําชี ลุ่มน้ํามูล ในภาคตะวันออกเฉียงเหนือนะครับ ในการจะเชื่อมเครือข่ายในการบริหาร จัดการน้ําอย่างเป็นระบบทั้งหมด แล้วก็มีการฟื้นฟูอย่างเป็นระบบ ในองค์รวม คือต้องมี การฟื้นฟูแก้มลิงนะครับ พื้นที่ชุ่มน้ําทางธรรมชาติที่เป็นแนวทางพระราชดําริของ พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว จริง ๆ แล้วเราฟื้นฟูแก้มลิง คือพื้นที่ชุ่มน้ําแหล่งห้วย หนอง คลอง บึง ต่าง ๆ ก็สามารถจะเก็บกักน้ําได้เพิ่มขึ้น แล้วก็ระบบเครือข่ายน้ําเราสามารถที่จะ ระบายน้ําในพื้นที่น้ําท่วมออกไป และในขณะเดียวกันก็เอาน้ําในพื้นที่มากไปเติมในแหล่งน้ํา ในพื้นที่ที่แห้งแล้งเพื่อที่จะกระจายน้ําให้กับพี่น้องประชาชนอีกทางหนึ่ง เพราะฉะนั้น โครงการนี้เป็นโครงการแบบบูรณาการ โครงการที่จะแก้ไขปัญหาทั้งน้ําท่วม ทั้งภัยแล้ง แล้วก็น้ําจะไปถึงพี่น้องประชาชน โครงการนี้ผมเรียกว่าโครงการน้ําถึงไร่นาประปาถึงทุกบ้าน เป็นโครงการที่สําคัญที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ดําเนินการผลักดัน โครงการนี้ออกมา เพราะฉะนั้นโครงการนี้เป็นโครงการที่สําคัญ

ในเรื่องของการทุจริตและประพฤติมิชอบ ที่ท่านถามในข้อสุดท้ายนั้น ผมอยากจะกราบเรียนอย่างนี้ครับว่าทางกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ให้ความสําคัญในเรื่องนี้เป็นอย่างยิ่งนะครับ แล้วก็ได้กําชับหน่วยงานของกระทรวง ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมทุกหน่วยงานนะครับว่าการดําเนินการต้องโปร่งใส เป็นไปตามระเบียบกฎหมายและสามารถตรวจสอบได้ เราให้มีการดําเนินการในการจัดทํา จีพีเอส (GPS) แหล่งน้ําต่าง ๆ จะต้องบอกว่าอยู่ที่จุดไหน อย่างไร มีการตรวจวัดโดยจีพีเอส ซึ่งไม่สามารถจะเคลื่อนย้ายไปไหนได้นะครับในการตรวจสอบทางวิทยาศาสตร์ มีการถ่ายรูป มีการจัดทําโพรไฟล์ (Profile) หรือว่าฐานข้อมูลเหล่านี้ไว้เพื่อที่จะให้มีการตรวจสอบได้ หลังจากที่ได้มีการดําเนินการ พอเริ่มดําเนินการและหลังจากที่มีการดําเนินการไปแล้ว กระบวนการดังกล่าวนี้ทางกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กรมทรัพยากรน้ํา ได้มีการดําเนินการในส่วนนี้เพื่อป้องกันปัญหาที่จะเกิดในกระบวนการที่ทําให้เกิดการทุจริต และประพฤติมิชอบ เพราะว่าจริง ๆ แล้วทางกระทรวงเองก็มีความเป็นห่วงในเรื่องนี้อย่างยิ่ง แล้วก็ได้มีการกําชับให้ผู้บริหารระดับสูงลงไปตรวจสอบ ถ้าเผื่อว่ามีการร้องเรียนเข้ามา เจ้าหน้าที่ต้องรับผิดชอบและถ้าเป็นความจริงก็ต้องถูกดําเนินการตามระเบียบและกฎหมาย ต่อไปนะครับ ฉะนั้นก็อยากจะกราบเรียนว่าอันนี้เป็นนโยบายที่สําคัญของรัฐบาลในการ ป้องกันการทุจริตและประพฤติมิชอบของการดําเนินการในโครงการต่าง ๆ ของรัฐบาล ก็อยากจะกราบเรียนท่านนคร มาฉิม ได้รับทราบในเรื่องนี้ครับ ขอบพระคุณครับ