กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่าน กระผม นายธีระ วงศ์สมุทร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ได้รับมอบหมายจาก ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีให้เป็นผู้มาตอบกระทู้ถามเรื่องมาตรการแก้ไขปัญหาลําไย ปี ๒๕๕๔ ของรัฐบาล ซึ่งท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดลําพูน ขออนุญาต เอ่ยนามท่าน ท่านสถาพร มณีรัตน์ ได้สอบถามเรื่องนี้ ก่อนอื่นผมต้องขอขอบคุณท่านสถาพร เป็นอย่างยิ่งนะครับที่ท่านให้ความสนใจและเป็นห่วงเป็นใยพี่น้องเกษตรกร โดยเฉพาะ อย่างยิ่งพี่น้องเกษตรกรชาวสวนที่ปลูกลําไยอยู่ในขณะนี้ ก็เป็นที่ทราบกันดีนะครับว่าลําไย นั้น มีพี่น้องเกษตรกรของเราที่อยู่ในกระบวนการปลูกลําไยนี้ประมาณ ๒๔๐,๐๐๐ ครัวเรือน มีทั้งประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งถ้าเราหันมามองในภาคเหนือเองมีพี่น้องเกษตรกรที่ปลูก ลําไยถึง ๒๑๐,๐๐๐ ครัวเรือน พื้นที่ปลูกลําไยก็อยู่ที่ประมาณ ๙๕๐,๐๐๐ ไร่เศษนะครับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคเหนือนั้น ๑๗ จังหวัดตามที่ท่านสมาชิกได้กล่าวไปเมื่อสักครู่ ปลูกมากที่สุดก็คือที่จังหวัดเชียงใหม่กับจังหวัดลําพูน ซึ่งมีผลผลิตออกมาเป็นจํานวนมาก สําหรับสถานการณ์ในปี ๒๕๕๔ นั้นผมอนุญาตกราบเรียนว่าตามที่เราได้พยายามประมาณ การข้อมูลเบื้องต้นอยู่ในขณะนี้ ซึ่งสํานักเศรษฐกิจการเกษตรก็ประมาณการว่าปีนี้ลําไยทั้ง ประเทศก็จะมีอยู่ที่ประมาณ ๕๘๔,๐๐๐ ตัน ซึ่งเพิ่มจากปีที่แล้วก็คือประมาณ ๕๒๐,๐๐๐ ตัน ซึ่งก็เพิ่มขึ้นประมาณ ๑๑ เปอร์เซ็นต์ สาเหตุเมื่อปีที่แล้วสภาพอากาศแปรปรวน สําหรับ ปีนี้นั้นสภาพอากาศค่อนข้างที่จะเอื้ออํานวย เพราะคาดว่าผลผลิตก็จะเพิ่มขึ้นจากปีที่แล้ว แต่อย่างไรก็ตาม ซึ่งขณะนี้จากที่กรมส่งเสริมการเกษตรและสํานักเศรษฐกิจการเกษตรได้ลง ไปติดตามสถานการณ์ก็เห็นว่าขณะนี้ลําไยเพิ่งแตกดอกออกมาไม่มากนัก ประมาณร้อยละ ๒๐ และถ้าเทียบกับปกติแล้วจากที่พี่น้องเกษตรกรราดสารลงไปแล้วลําไยน่าจะออกดอกได้ มากกว่านี้นะครับ แต่เนื่องจากว่าปีนี้อากาศหนาวค่อนข้างที่จะยาว ซึ่งปกติแล้วถ้าอากาศต่ํา กว่า ๑๓-๑๕ องศาเซลเซียส ถ้าหนาวอยู่สักประมาณ ๑๔-๑๕ วันก็จะเป็นผลดีลําไยก็จะ ออกดอก แต่ปีนี้หน้าหนาวนี่ค่อนข้างจะยาว เพราะฉะนั้นการคาดการณ์ตรงนี้ก็อาจจะ เปลี่ยนแปลงตัวเลขได้บ้างเล็กน้อยนะครับว่าจะอย่างไร ขออนุญาตกราบเรียนท่านประธาน ผ่านไปยังสมาชิกผู้ทรงเกียรติได้ทราบว่า รัฐบาลเองเราก็มีความห่วงใยในเรื่องสินค้าลําไยนี้ เป็นอย่างยิ่งนะครับ เพราะฉะนั้นเราก็ได้มีการเตรียมการไว้ตั้งแต่ต้น โดยคณะกรรมการ พัฒนาและบริหารจัดการผลไม้ซึ่งตั้งขึ้นตามระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีซึ่งมีตัวกระผมเอง ทําหน้าที่เป็นประธานอยู่นั้น เราก็ได้มองว่าการแก้ไขปัญหาในเรื่องผลไม้ เราจะมองตั้งแต่ต้น น้ําจนถึงปลายน้ํา ซึ่งเราก็ให้หลักการโดยยึดหลักการว่าในการแก้ไขปัญหานั้น อยากให้ จังหวัดซึ่งอยู่ใกล้ชิดเป็นแกนหลักในการจัดทําแผนป้องกันและแก้ไขปัญหาผลไม้ของจังหวัด หน่วยงานส่วนกลางเราจะเป็นหน่วยสนับสนุนโดยให้คณะกรรมการเพื่อแก้ไขปัญหา เกษตรกรอันเนื่องมาจากผลิตผลทางการเกษตรระดับจังหวัดเป็นกลไกหลัก ทําหน้าที่ในการ บริหารจัดการและป้องกันในการแก้ไขปัญหาของผลไม้ในพื้นที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งต้องการให้ ตัวเกษตรกรและสถาบันเกษตรกรและภาคเอกชนที่มีส่วนร่วมมาในการทําแผนอย่างจริงจัง นะครับ
ประการที่ ๒ จะไม่แทรกแซงราคา อยากให้กลไกของตลาดของเขาทํางาน เป็นไปตามปกติอย่างมีประสิทธิภาพ
ประการที่ ๓ เราเน้นในเรื่องของการปรับปรุงคุณภาพเพื่อให้ได้ผลผลิต ผลไม้ที่มีคุณภาพดี
ประการที่ ๔ เน้นกระจายผลไม้สดคุณภาพดีออกจากแหล่งผลิตถึงผู้บริโภค อย่างรวดเร็ว ที่สําคัญที่สุดปีนี้ที่เราทําก็คือว่า กําหนดปฏิทินการทํางานไว้ให้ชัดเจนเพื่อให้ ทุกฝ่ายได้ดําเนินการตามกรอบที่เราคิดว่าเราวางไว้ในการแก้ไขปัญหา ผมขอยกตัวอย่างเช่นในกรอบการทํางานนั้นเรามองว่าขณะนี้ประมาณกลางเดือนกุมภาพันธ์นี้ เราก็จะไปประเมินผลผลิตให้ชัดเจนอีกครั้งหนึ่ง แล้วก็ในการทําแผนป้องกันแก้ไขปัญหา ผลไม้ในระดับจังหวัดนั้นนะครับ ตั้งแต่การทําแผนปรับปรุงคุณภาพอันนี้ทํามาให้เราเสร็จ เรียบร้อยแล้ว ส่วนแผนป้องกันแก้ไขปัญหาและตลาดเรากําหนดไว้ชัดเจนว่าวันที่ ๓๐ เมษายนนี้ต้องทํามาให้เสร็จแล้วก็นํามาสู่การพิจารณาของคณะกรรมการผลไม้ให้เสร็จ ภายในวันที่ ๑๕ กุมภาพันธ์ แล้วก็ส่งเรื่องมาตรการต่าง ๆ ที่จังหวัดแก้ไขเหล่านี้นะครับไปขอ อนุมัติการใช้เงินจาก คชก. ต้องให้เสร็จสิ้นภายใน ๑ มิถุนายน หมายความว่า ๑ มิถุนายน ควรจะได้เม็ดเงินเพื่อจะไปแก้ไขปัญหา เพราะว่าลําไยเราทราบแล้วว่าเขาจะเริ่มมีปริมาณ ออกจํานวนมากตั้งแต่กลางเดือนกรกฎาคมถึงกลางเดือนสิงหาคมเป็นต้นไป ฉะนั้นมาตรการ ที่เราจะดําเนินการในปี ๒๕๕๔ นั้นที่ผมกราบเรียนเบื้องต้นว่าเราจะมองตั้งแต่ต้นน้ําจน ปลายน้ําคือมองใน ๒ มิติ มิติแรกก็คือเราจะพัฒนาประสิทธิภาพการผลิต ในมิติที่ ๒ ก็คือ แก้ไขปัญหาในเรื่องของการตลาด เพราะฉะนั้นการพัฒนาปรับปรุงคุณภาพของลําไยนั้นก็ เพื่อเป็นการเพิ่มให้ลําไยมีคุณภาพดี ผมยกตัวอย่างเช่น เราส่งเสริมให้มีการตัดแต่งช่อดอกผล การจัดการปุ๋ย น้ํา และการป้องกันศัตรูพืชในระยะที่ออกดอกออกผลนะครับ แล้วก็เรื่องการ ถ่ายทอดเทคโนโลยีและการให้การสนับสนุนการจัดการผลผลิตหลังเก็บเกี่ยวให้แก่สถาบัน เกษตรกรเพื่อที่จะรักษาคุณภาพให้คงความสดของผลผลิตจนถึงมือผู้บริโภคโดยทําเป็นแปลง สาธิตเพื่อให้เกษตรกรได้ดูด้วย
ในเรื่องของสนับสนุนเงินกู้เพื่อชดเชยดอกเบี้ยในไม่เกินร้อยละ ๕ ของ วงเงินกู้รายละไม่เกิน ๕๐,๐๐๐ บาทเพื่อให้เกษตรกรนําไปพัฒนาคุณภาพผลผลิต แล้วก็ สนับสนุนในเรื่องของการทําสติกเกอร์ (Sticker) รับรองผลผลิตตลอดจนรณรงค์ ประชาสัมพันธ์ลําไยคุณภาพดีนั้นนะครับ ส่วนมาตรการทางด้านแก้ไขปัญหาทางด้าน การตลาดลําไยนั้นเพื่อให้บริหารจัดการผลผลิตช่วงที่กระจุกตัว โดยกําหนดเป็นประมาณ ๕ มาตรการ คือการเร่งกระจายผลผลิตภายในประเทศ ตรงนี้เราก็สนับสนุนดอกเบี้ยให้กับ เกษตรกรและสถาบันเกษตรกรและวิสาหกิจชุมชนและเป็นผู้รับซื้อกระจายผลผลิตออกนอก แหล่ง ซึ่งการชดเชยดอกเบี้ยตรงนี้ก็ไม่เกินร้อยละ ๓
ในเรื่องของการแปรรูปนั้นก็ส่งเสริมให้มีการแปรรูปโดยสนับสนุนชดเชย ดอกเบี้ยให้กับสถาบันเกษตรกรและวิสาหกิจชุมชนและผู้ประกอบการเช่นเดียวกันนะครับ ในอัตราไม่เกินร้อยละ ๓
แล้วก็ในเรื่องของการผลักดันการส่งออกก็สนับสนุนในเรื่องของค่าใช้จ่าย ในการตรวจวิเคราะห์หรือค่าธรรมเนียมภาษีศุลกากร ส่วนการส่งเสริมการบริโภค ภายในประเทศนั้นเราก็จะได้มีการประชาสัมพันธ์ร่วมกับในต่างประเทศ ได้มีการ ประชาสัมพันธ์ร่วมกับกระทรวงการต่างประเทศ ส่วนในเรื่องของส่งเสริมและประชาสัมพันธ์ ในตลาดใหม่ต่าง ๆ เหล่านี้เป็นต้นนะครับ ผมอยากจะกราบเรียนว่าในความก้าวหน้าในเรื่อง ของการดําเนินการนั้น ในเรื่องของโครงการพัฒนาและปรับปรุงคุณภาพการผลิตลําไย ซึ่งขณะนี้ได้ทําเป็นโครงการเรียบร้อยแล้วอยู่ในระหว่างที่จะนําเสนอ คชก. เพื่อที่จะขอ งบประมาณไปจัดการในเรื่องของต้นน้ําตามที่ผมได้กราบเรียนไปเมื่อสักครู่
สําหรับในเรื่องของการแก้ไขปัญหาในตลาดลําไยนั้นซึ่งขณะนี้เราได้แจ้ง จังหวัดทุกจังหวัดที่เกี่ยวข้องแล้วนะครับเพื่อที่จะทําแผนและกิจกรรมต่าง ๆ พร้อมทั้งจะ บูรณาการกันนะครับในการทําแผนเนื่องจากว่าให้จังหวัดเป็นผู้ที่จะดูแลเรื่องนี้ร่วมกับ ทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้องแล้วก็คณะทํางานที่ผมได้กราบเรียนว่าเราจะไปประชุมกันในวันที่ ๑๗ กุมภาพันธ์นี้เพื่อที่จะประเมินผลผลิตอีกครั้งหนึ่งพร้อมกับเตรียมการร่วมมือในการจัดทําแผน บูรณาการในระดับจังหวัด ขอกราบขอบพระคุณครับท่านประธานครับ