สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒ · ๒๗ มกราคม ๒๕๕๔

ฐิติมา ฉายแสง อภิปรายเรื่องการขยายถนนสุขุมวิทสายเก่าให้เป็น 4 ช่องจราจร โดยมีเหตุผลว่าถนนนี้เป็นเส้นทางสําคัญของประเทศที่มีผู้คนสัญจรไปมามากมาย และประชาชนที่อยู่ในบริเวณใกล้เคียงเดือดร้อนจากความไม่ปลอดภัยของการจราจร

นางฐิติมา ฉายแสง ฉะเชิงเทรา

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน ฐิติมา ฉายแสง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดฉะเชิงเทรา พรรคเพื่อไทย ท่านประธานคะ วันนี้ดิฉันดีใจเป็นอย่างยิ่งที่ได้มีโอกาสนําเอาความเดือดร้อนของ พี่น้องประชาชนในเขตเลือกตั้งที่ ๒ ของจังหวัดฉะเชิงเทราที่ได้เลือกให้ดิฉันเป็น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรมาทํางานในสภามาพูดจามาอภิปรายแทนพวกเขาในสภา แล้ววันนี้ ดิฉันก็นําความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนชาวฉะเชิงเทราและชาวสมุทรปราการ และประชาชนจากที่อื่นที่เกี่ยวข้องมาอภิปรายในสภาโดยการตั้งกระทู้ถามทั่วไป เพื่อเอา ปัญหาความเดือดร้อนที่จะกล่าวต่อไปนี้หวังว่าทางฝ่ายบริหารจะตระหนักแล้วก็เข้าใจข้อมูล พื้นฐานที่ดิฉันจะพูดต่อ แล้วก็แก้ไขให้พี่น้องประชาชน เพราะว่าดิฉันเองคงต้องใช้อํานาจทาง นิติบัญญัติเป็นอํานาจที่จะมาใช้ในการแก้ปัญหาให้ประชาชนดิฉันทําเองไม่ได้ ต้องถือว่าวันนี้ เป็นวันแรกของการประชุมสภาที่ท่านประธานอนุญาตให้ ส.ส. ได้ตั้งกระทู้และดิฉันได้ตั้ง กระทู้นี้เมื่อวันที่ ๘ ธันวาคม ๒๕๕๓ และได้บรรจุเป็นเรื่องที่ ๒ ของวันแรกนี้ ซึ่งถือว่าดิฉันได้ ทําหน้าที่แก้ปัญหาให้ประชาชนได้ทันทีด้วยเหมือนกัน กระทู้ถามของดิฉันเป็นกระทู้ถาม เลขที่ ๔๕๐ เป็นเรื่องของการขอให้ขยายถนนเรียกว่าทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๓ ตอน สมุทรปราการ-ชลบุรีให้เป็น ๔ ช่องจราจร หรือเรียกว่าถนนสายสุขุมวิทสายเก่า ประชาชน เข้าใจแบบนั้นซึ่งดิฉันตั้งกระทู้ถามท่านนายกรัฐมนตรีแต่ว่าท่านนายกรัฐมนตรีไม่ว่างให้ท่าน รัฐมนตรีมาตอบก็ดีนะคะ ไม่เป็นอะไรเพราะท่านดูแลโดยตรงอยู่เช่นเดียวกัน เหตุที่ดิฉัน นําเรื่องของถนนสุขุมวิทสายเก่ามาตั้งกระทู้ถามในครั้งนี้ก็เพราะว่าพี่น้องประชาชนเดือดร้อน จริง ๆ คุณภาพชีวิตของประชาชนย่ําแย่มาก ๆ โดยเฉพาะความปลอดภัยในชีวิตและ ทรัพย์สินซึ่งเป็นประเด็นสําคัญที่ดิฉันจะพูดต่อไปนั้นเป็นเรื่องที่น่าห่วงใยอย่างยิ่ง ถ้าดิฉัน ไม่นํามาพูดจาในสภาครั้งนี้ก็ไม่แน่ใจว่าปัญหานี้จะได้รับการแก้ไขหรือไม่ อย่างไร ท่านประธานคะในเนื้อหากระทู้ของดิฉันเองนั้นจะบอกไว้ว่าถนนที่อยากให้ขยายเป็น ๔ ช่อง จราจรนั้นมีความยาวทั้งสิ้น ๑๘ กิโลเมตรเศษ นั่นคือตอนที่ดิฉันเตรียมข้อมูลดิฉันมองภาพ จากจังหวัดฉะเชิงเทราซึ่งดิฉันเป็นตัวแทนอยู่ มองภาพว่าจากหน้าสถานีขนส่งของจังหวัด ฉะเชิงเทราซึ่งเป็นจุดเริ่มต้นของถนน ๘ ช่องจราจร แต่แล้วก็วิ่งไปได้แค่เพียง ๓.๖ กิโลเมตร เท่านั้นก็ต้องหยุดชะงักไป ถนนสาย ๘ ช่องจราจรที่ดิฉันเริ่มต้นพูดนั้นเป็นถนนที่ได้รับ การอนุมัติจากคณะรัฐมนตรีในสมัย พันตํารวจโท ดอกเตอร์ทักษิณ ชินวัตร ท่านได้อนุมัติไว้ โดยการผลักดันของนายจาตุรนต์ ฉายแสง รองนายกรัฐมนตรี ณ ขณะนั้นและคุณวุฒิพงษ์ ฉายแสง เป็น ส.ส. จังหวัดฉะเชิงเทราได้ผลักดันไว้จนกระทั่งได้ ๘ เลน แต่ได้แค่เพียง ๓.๖ กิโลเมตรเท่านั้นเอง ต้องหยุดไปเพราะอะไร เพราะ คมช. มาทํารัฐประหารแล้วยึดอํานาจ แล้วก็ไม่ให้งบประมาณอีกเลย ถนนสายนี้มันยาวเป็น ๒๐ กิโลเมตรเลยนะคะท่านประธาน แต่ปรากฏว่าหยุด เอาละ หยุดก็เลยกลายเป็น ๔ เลน ๔ ช่องจราจรไปเรื่อย ๆ จนกระทั่ง ถึงตรงหน้าทางเข้าตลาดบางปะกงเป็นจุดเริ่มต้นแล้วละค่ะที่จะเป็น ๒ ช่องจราจร ทีนี้ ๒ ช่องจราจรตรงนี้มันเป็น ๒ ช่องจราจรที่อยู่บนตําบลบางปะกง เดินทางไปเรื่อย ๆ ท่านมองภาพ ไปเรื่อย ๆ วิ่งไปเรื่อย ๆ ก็จะเจอตําบลสองคลอง ทั้ง ๒ ตําบลนี้อยู่อําเภอบางปะกง จังหวัด ฉะเชิงเทรา ซึ่งวิ่งไปอีกหน่อยก็จะไปเจอตําบลคลองด่านของอําเภอบางบ่อ จังหวัด สมุทรปราการ ทั้งหมดนี้ละค่ะจาก ๒ ช่องจราจรที่ดิฉันบอกว่าทางเข้าหน้าตลาดบางปะกง วิ่งไป ๑๘ กิโลเมตรเศษ อันนี้ ๒ ช่องจราจร ดิฉันก็นึกว่ามันจบตรงนี้เพราะต่อจากนั้นไปก็ ๔ ช่องจราจร แต่ปรากฏว่ามันไปจบอยู่ที่หลักกิโลเมตรที่ ๕๗ + ๗๐๐ ต่อจากนั้นไปเป็น ๔ ช่องจราจรก็จริง แต่เป็น ๔ ช่องจราจรเพียง ๓.๖ กิโลเมตรเท่านั้นเอง หยุดอีกแล้ว กลายเป็น ๒ ช่องจราจรไปอีก ๑๔.๕ กิโลเมตร เพราะฉะนั้นมันแคบ ๆ กว้าง ๆ อยู่ ตลอดเวลาไปจนกระทั่งถึงตําบลบางตําหรุ ซึ่งขณะนี้ยกฐานะกลายเป็นเทศบาลตําบลบางปู ไปแล้วเป็นอีก ๑๔.๕ กิโลเมตร รวมทั้งสิ้นแล้วจึงเป็น ๓๓ กิโลเมตร ซึ่งดิฉันอยากจะพูด ในวันนี้คือพูดรวมทั้งหมดจนถึง ๓๓ กิโลเมตร ก็คือถึงเทศบาลตําบลบางปูไปเลย ซึ่งประชาชนนั้นเดือดร้อนมาก เพราะฉะนั้นตําบลที่เกี่ยวข้องทั้งหมดก็จะมีตําบลบางปะกง ตําบลสองคลอง ตําบลคลองด่าน ตําบลบางตําหรุ หรือเทศบาลตําบลบางตําหรุ ถามว่าทําไม ดิฉันจึงต้องขอให้ขยายถนนสุขุมวิทสายเก่าให้เป็น ๔ ช่องจราจรทําไม เหตุผลมีอย่างนี้ว่า เส้นทางถนนสุขุมวิทสายเก่านั้นเป็นถนนที่เป็นสายสําคัญมากของประเทศ ประชากรอาศัย อยู่จํานวนมาก ดิฉันมีข้อมูลค่ะว่าถนนเส้นนี้และละแวกใกล้ ๆ กับถนนเส้นนี้นั้นเป็นถนนที่มีผู้คนนั้นมา สัญจรไปมามากมาย เฉพาะใน ๒ ตําบลของจังหวัดฉะเชิงเทราเองที่กล่าวถึง มีวัดถึง ๑๔ วัด โรงเรียน ๒๐ โรงเรียน ชุมชน ๑๓ ชุมชน สุเหร่า ๓ สุเหร่า ศูนย์เด็กเล็ก ๙ ศูนย์ ที่สําคัญมี โรงงานมากถึง ๔๔ โรงงาน นี่คือจังหวัดฉะเชิงเทราเท่านั้น ยังไม่รวมคลองด่าน ยังไม่รวม เทศบาลบางปูหรือตําบลบางตําหรุที่จะมีคนอีกมากมาย ถามว่าประชากรมีเท่าไรเอ่ย ๒ ตําบล จังหวัดฉะเชิงเทรามี ๒๐,๐๐๐ กว่าคน ประชากรตําบลคลองด่านอีก ๓๐,๐๐๐ คน รวมเป็น ๕๐,๐๐๐ คน ประชากรของตําบลบางตําหรุ ที่บอกยกฐานะไปแล้วอีก ๑๐๐,๐๐๐ คน ๑๕๐,๐๐๐ คนเข้าไปแล้ว และยังมีประชาชนที่พยายามที่จะไปท่องเที่ยว สถานพักตากอากาศบางปู หรือประชาชนที่มาใช้ถนนเส้นนั้นทําอะไร จะไปโรงเรียน จะไป ทํางาน ติดต่อค้าขาย ทําธุระปะปังใด ๆ ไปสถานที่ท่องเที่ยว รวมแล้วกว่า ๒๐๐,๐๐๐ คน ท่านประธาน เยอะขนาดไหน ประชาชนจํานวนมากก็ใช้ถนนเส้นนี้จะไปมอเตอร์เวย์เพื่อจะ เข้ากรุงเทพฯ ก็ดี ไปเมืองชลบุรีก็ดี หรือไปแหลมฉบังก็ดี และรถยนต์ที่วิ่งอยู่ สถิติบอกว่า ๑๒,๔๘๕ คันต่อวัน ในจํานวนนี้ ๕๔ เปอร์เซ็นต์เป็นรถ ๖ ล้อ เมื่อพูดมาถึงตรงนี้มันก็ หมายความว่าถ้ายิ่งมีคนใช้รถใช้ถนนมากเท่าไร โอกาสที่จะเกิดอุบัติเหตุอาจจะมีมากเท่านั้น นี่มันเป็นธรรมดาเรารู้กันอยู่ แต่ถ้าถนนมันไม่คับแคบมันก็ช่วยผ่อนเบากันได้บ้าง แต่นี่ ปรากฏว่าถนนมันแคบ แคบมาก ซึ่งกว้างเพียง ๑๒ เมตรรวมไหล่ทางแล้วเท่านั้น แต่เป็น ถนนหลวง ถนนแผ่นดิน ยังจะแคบขนาดนี้มีอยู่อีกหรือในประเทศไทย ท่านประธานลองคิดดู นะคะว่าถนนนะคะถ้าท่านไปแล่นอยู่ท่านจะพบกับภยันอันตรายมากมายขนาดไหน เสียวไส้ ขนาดไหน ๒ ช่องจราจรไม่ได้หมายความว่า ๒ ช่องไป ๒ ช่องกลับนะคะ มันไป ๑ แล้วก็ กลับ ๑ เพราะฉะนั้นนี่คืออันตรายมาก ทีนี้ถามว่าอันตรายมีอย่างไรท่านประธาน ดิฉันจะรีบ บอก ท่านประธานคะ บางที่มีโรงงานอยู่ โรงงานก็ให้รถหกล้อหรือรถสิบล้อมาจอดอยู่ ข้างถนน ถามว่าเป็นอย่างไร รถเวลามันจะแซงกัน มอเตอร์ไซค์ก็ดี รถยนต์ก็ดี เวลาจะแซง ก็ปรากฏว่ามีปัญหาว่าเขาแซงยากลําบาก มีโค้งอีกหลายโค้ง หรือประชาชนที่จะต้องส่งลูก ไปโรงเรียนต้องมาเดินกลางถนน เดินกลางถนนเพื่อหลบรถที่จอดอยู่ข้างทาง แล้วอะไร จะเกิดขึ้น มีอยู่เคส (Case) หนึ่งท่านประธาน มีเด็กหนุ่มคนหนึ่งโทรศัพท์ ไม่ได้ขับรถ แต่จอดอยู่ข้างทาง รถหกล้อหรือรถสิบล้อก็ไม่รู้เอาไปรับประทานสิ้น ตาย ปรากฏว่า ความเดือดร้อนแบบนี้มันเกิดขึ้นไม่เว้นแต่ละวัน เพราะฉะนั้นอันตรายแบบนี้จึงถือว่าน่าจะ เป็นเหตุผลมากพอที่รัฐบาลหรือฝ่ายบริหารต้องรีบหาทางแก้ไขเพื่อให้ความเป็นอยู่ของ ประชาชนนั้นดีขึ้น จึงขอถามคําถามว่ารัฐบาลมีนโยบายขยายถนนสุขุมวิทสายเก่าช่วงที่เป็น ๒ ช่องจราจรที่ดิฉันอธิบายให้ฟังเป็น ๔ ช่องจราจรตลอดทั้งสายเพื่อลดอุบัติเหตุและลดการ สูญเสียชีวิตและทรัพย์สินของประชาชนหรือไม่ ขอทราบรายละเอียดค่ะ ขอบคุณค่ะ