สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๕ · ๑๕ มีนาคม ๒๕๕๔

พรทิวา นาคาศัย อภิปรายเรื่องการเมืองและประท้วง โดยพูดถึงกรณีบริษัทนครสวรรค์เบญจศิริกิจ ซึ่งประมูลข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ในปี 2551-2552 และมีปัญหาขัดแย้งกับเจ้าของคลัง 2 แห่ง พร้อมชี้แจงกระบวนการประมูลที่ถูกต้องและประวัติการจดทะเบียนของบริษัทดังกล่าว

นางพรทิวา นาคาศัย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์

มันเยอะขอตอบก่อน กราบขอบพระคุณท่านประธานค่ะ กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน พรทิวา นาคาศัย รัฐมนตรีว่าการกระทวงพาณิชย์ ก็ขอชี้แจงในสิ่งที่ท่านผู้อาวุโสทางการเมือง ที่ได้พูดถึงตัวดิฉันเอง รวมถึงสามี ที่ท่านพูดว่ารักใคร่ชอบพอกัน นี่ขนาดรักนะคะนี่ ขออนุญาตท่านประธานนะคะ ขออนุญาตเอาชาร์ท (Chart) ขึ้นมาให้ได้เห็น ที่ท่านพูดถึงคือฟังแล้วเพื่อนก็พูดรวม ๆ ไปเยอะ นะคะ แต่หลัก ๆ ท่านก็โยงประเด็น ดิฉันคิดว่ามันเป็นเรื่องการเมืองเสียส่วนใหญ่ แล้วก็เอา เรื่องการเมืองท้องถิ่น ซึ่งถือว่าเป็นฐานเสียงของท่านกับคุณอะไรที่คุณพูดถึง บริษัท นครสวรรค์ เบญจศิริกิจ เพราะฉะนั้นตรงนี้ดิฉันคิดว่าสิ่งที่ท่านพูด ด้วยความเคารพนะคะ ท่านก็เอาแต่ข่าวจาก หนังสือพิมพ์มาตัดแปะ เอาคําสัมภาษณ์มาพูด สัมภาษณ์เขาก็สัมภาษณ์เป็นเรื่องธรรมดา ซึ่งไม่ได้ มีเรื่องของการซ่อนเร้น หรือเรื่องของการที่จะ คือการพูดของท่านมันเหมือนว่าเอาอันหนึ่งมาพูด อันนิดหน่อยมาพูด ตรงนี้หน่อยมาพูด มันไม่ต่อเนื่องมันไม่ใช่นะคะ เหมือนเมื่อสักครู่ที่ผ่านมา ก็เช่นกัน ดิฉันคิดว่าการเอาข่าวจากหนังสือพิมพ์มาพูดในเรื่องการดําเนินการของกระทรวงพาณิชย์ แทบจะทุกเรื่องเลยนะคะ ดิฉันว่าตรงนี้ท่านตรวจสอบได้หมดแล้วดิฉันจะชี้แจงให้ฟังว่าสิ่งที่ท่านพูด นี่มันเท็จ มันไม่ใช่เป็นความจริงอย่างนั้น การเอาเรื่องอย่างที่บอกเอาการเมืองท้องถิ่นมาเชื่อมโยงดิฉันคิดว่ามันไม่เหมาะสม วันนี้ดิฉันมองว่า การอภิปรายเราน่าจะสร้างสรรค์ ดิฉันก็มองว่าท่านอภิปรายพูดไปก็ฟังดี แต่ว่าตัวเองก็ไม่อยากจะ ให้มีการประท้วงอะไรหรอกค่ะ แต่ว่าถ้าตราบใดท่านเอาเรื่องของการเมืองเอาเรื่องของพรรคมา มันน้ําเน่ามันไม่เหมาะสมดิฉันว่านะคะ ท่านเอาเนื้อ ๆ เลยเอาเรื่องงานเรื่องที่ท่านมองว่ามันทุจริต อย่างไร แล้วก็อย่าไปโยงการเมืองท่านจะแข่งกันในพื้นที่อย่างไรก็เรื่องของท่านดิฉันก็ไม่ได้เกี่ยว เพราะถือว่าอันนั้นก็เป็นการแข่งขันกันไป เขาจะเป็นผู้สมัครหรือจะเป็นใคร ผู้สมัครมีเป็นล้าน นะคะท่านต้องเข้าใจนะคะ เพราะฉะนั้นอย่าเอาประเด็นเรื่องการเมืองมาเกี่ยวดิฉันว่ามันไม่เหมาะ

แล้วก็ในเรื่องของการประมูลข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ที่ท่านพูดถึงของปี ๒๕๕๑ ปี ๒๕๕๒ ของบริษัทนครสวรรค์เบญจศิริกิจ ข้อเท็จจริงเขาประมูลได้ ๓๑๕,๑๖๙ ตันแล้วก็เขารับมอบไปแล้ว ๒๓๖,๑๖๙ ตัน ที่ท่านบอกเขาจดทะเบียนเท่าไรนะ ๕ ล้านบาทแต่เขาจ่ายเงินแล้ว ๑,๐๐๐ กว่าล้านบาท อย่างนี้เสือมือเปล่าหรือเปล่าคะดิฉันก็ไม่เข้าใจเหมือนกันนะคะ แต่ยังมี คงเหลือ นี่เรื่องจริงท่านพูดถูกคงเหลืออยู่อีก ๗๙,๐๐๐ ตันอยู่ที่อําเภออุ้มผาง อยู่ที่อําเภอแม่สอด ประมาณ ๖๙,๐๐๐ ตันแล้วก็อยู่ที่จังหวัดตาก ๑๐,๐๐๐ ตันตรงนี้ข้อเท็จจริงเลยก็คือบริษัท หจก. นครสวรรค์เบญจศิริกิจ เขามีปัญหาขัดแย้งกับเจ้าของคลังทั้ง ๒ แห่ง ซึ่งเป็นข้อพิพาทระหว่าง เอกชนจึงไม่ได้รับมอบข้าวโพดส่วนที่เหลือ เพราะอะไรท่านทราบไหมคะทําไมถึงมีข้อพิพาท เพราะว่าเกิดจากกรณี อคส. ไม่ได้จ่ายค่าปรับ ค่าใช้จ่าย ค่าเรียกร้องต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นจากผู้ซื้อตาม สัญญาที่กําหนด ตรงนี้ไม่ได้มีการเอื้อประโยชน์ใด ๆ ทั้งสิ้น ตรงนี้ความล่าช้าเกิดจากผู้รับฝากสินค้า ซึ่งเป็นคู่สัญญาของ อคส. หน่วงเหนี่ยวไม่จ่ายสินค้าให้กับผู้ซื้อก็สาเหตุอย่างที่บอกว่ารัฐยังไม่ได้ จ่ายเงินคือค้างค่าเช่าเขาพูดง่าย ๆ เขาก็เลยไม่ให้ของเขาก็เก็บของเอาไว้เป็นประกัน เพราะฉะนั้น ตรงนี้มันก็ทําให้ส่งผลกระทบให้ อคส. นั้นไม่สามารถจะส่งมอบสินค้าให้กับผู้ซื้อได้ และตรงนี้ ปัจจุบัน อคส. ก็อยู่ระหว่างดําเนินการตามกระบวนการยุติธรรมเพื่อให้คดีถึงที่สุด เรื่องเหล่านี้ดิฉัน ก็ไม่ได้นิ่งนอนใจอยากจะเรียนว่า อคส. เป็นรัฐวิสาหกิจภายใต้การกํากับดูแล อคส. เขาจะมีบอร์ด (Board) ท่านต้องเข้าใจท่านเคยอยู่กระทรวงพาณิชย์ท่านเป็นเลขานุการมาท่านรู้ดี เรื่องประมูล ข้าวเรื่องอะไรท่านรู้ดี เขาก็ไม่ได้ละเลยนะคะ เขาก็ติดตามมาตลอดแล้วก็ยกเลิกสัญญาเขาก็มี การยกเลิกสัญญากับ หจก. นครสวรรค์เบญจศิริกิจ นี่คือล่าสุด ข่าวของท่านมันไม่ล่าสุด ล่าสุดคือ อคส. ยกเลิกสัญญากับ หจก. นครสวรรค์เบญจศิริกิจ ไปแล้ว แล้วก็อยู่ระหว่างดําเนินคดีกัน เนื่องจากนี่ละคะเพราะว่ามันติดเอาของออกไม่ได้ก็เลยมีปัญหากัน

ส่วนเรื่องของการระบายข้าวโพดจริง ๆ อยากจะเรียนให้ท่านทราบว่า การดําเนินการระบายข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ในปี ๒๕๕๑ ปี ๒๕๕๒ ของหลาย ๆ บริษัทนะคะ ไม่ใช่ เฉพาะบริษัทนี้แต่วันนี้ท่านพูดถึงบริษัทนี้ ดิฉันก็อยากจะเรียนว่ามันมีกรอบยุทธศาสตร์ซึ่งรัฐบาล ครม. ก็ได้อนุมัติกรอบยุทธศาสตร์นี้ท่านจะเห็นว่ากรอบยุทธศาสตร์เขาจะต้องมีคุณสมบัติของ ผู้ที่ประมูลต้องครบตามหลักเกณฑ์วันนี้ต้องถามว่าบริษัทนี้ดิฉันก็ไม่อยากมาแก้ต่างหรอกนะคะ แต่ว่าเราก็ต้องให้ความเป็นธรรม ในขณะที่เขาเป็นคนที่ไม่ได้อยู่ในสภาโต้ตอบไม่ได้ ดิฉันก็พูดตาม ข้อเท็จจริงในสิ่งที่เกิดขึ้นเขาเป็นบริษัทนิติบุคคลที่จดทะเบียนกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า แล้วก็ มีประวัติการจดทะเบียนเป็นผู้ทําการค้าขาออก ซึ่งสินค้ามาตรฐานข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ต่อสํานักงาน มาตรฐานสินค้า กรมการค้าต่างประเทศ คือในตัวคุณสมบัติเขาก็ไม่ได้ผิดอะไร แล้วก็เขาก็ต้อง จดทะเบียนเป็นผู้ทําการค้าขาออกมาแล้วไม่น้อยกว่า ๓ เดือน ที่สําคัญต้องไม่มีประวัติละทิ้ง การเสนอราคาซื้อ และละทิ้งสัญญาซื้อขายข้าวโพดเลี้ยงสัตว์กับทางราชการ แล้วก็ไม่เป็นผู้ทิ้งงาน ทั้งนี้ที่ผ่านมาเขาก็มีคุณสมบัติ แล้วก็อยากจะเรียนว่าที่ท่านพูดถึงเรื่อง ทุนจดทะเบียน จริง ๆ แล้ว มันก็เป็นแนวทางที่ผู้ประกอบการไม่ว่ารายเล็ก รายใหญ่เขาจะได้เข้าร่วมประมูลได้ ก็จะได้ไม่โดน กล่าวหาอีกว่าเป็นการฮั้วให้แต่รายใหญ่ ๆ อ้างแต่รู้จักดิฉันรู้จักคนเยอะแยะไปหมด แม้กระทั่ง ส.ส. ในสภาก็ทําธุรกิจเกี่ยวเนื่องกับกระทรวงพาณิชย์ก็เยอะแยะ อย่างนี้ก็ไม่ต้องทําการค้ากันเลยสิคะ ประธานของท่านหรือใครก็ตามก็เยอะแยะ แต่ว่าถือว่าเป็นการค้าปกติดิฉันก็ไม่ได้เห็นว่ามันจะผิด อะไร แล้วเขาก็เข้ามาตามปกติก็ไม่ได้ว่ามีเรื่องที่ว่าทุจริต ถ้าดิฉันไปเอื้อเองสิคะ อย่างนี้ท่านก็ว่า กัน นี่มันไม่เกี่ยวเลย เพราะว่าใครก็เข้ามาค้าขาย ที่สําคัญก็คือเรื่องนี้มันเป็นการประมูล คุณสมบัติต้องได้ ที่สําคัญราคาก็ต้องได้ ประมูลรายคลัง คนที่ท่านบอกว่าประมูลไม่ได้ให้ราคาสูงกว่า ก็คลังนั้นมันอาจจะคนอื่นเขาประมูลได้สูงกว่าเขาก็เลยไม่ได้ นี่คือหลักของการประมูลสินค้าเกษตร ที่ต้องถือว่าเป็นความรอบคอบของรัฐบาลชุดนี้โดยท่านนายกรัฐมนตรีแล้วก็ ครม. ก็จะต้องมีมติ ขั้นกระบวนการ เดี๋ยวดิฉันจะชี้แจงให้ฟังนะคะว่ามีคณะกรรมการกี่ชุดกว่าจะผ่านขึ้นไป แล้วเข้า ครม. ถ้าราคาไม่ได้ คุณสมบัติไม่ได้จะผ่านได้อย่างไรคะ ครม. ไม่มีใครร่วมรับผิดชอบ นะคะ แต่ทุกอย่างถูกต้องเขาก็อนุมัติออกมา อันนี้คือสิ่งที่จะบอกว่าสิ่งที่ท่านพูดมันไม่ใช่ความจริง ท่านพูดไม่หมด อย่างนี้คณะทํางานเขาก็จะมีประธาน คณะอนุกรรมการด้านการตลาดข้าวโพด เลี้ยงสัตว์พิจารณาระบาย ตรงนี้ก็จะมีการพิจารณาอนุมัติผลการเจรจาต่อรองตามที่คณะทํางาน เสนอขึ้นมา และคณะกรรมการมีอีกชุดหนึ่งนะคะ ชุดที่ ๒ คณะกรรมการนโยบายข้าวโพด เลี้ยงสัตว์ อันนี้ก็โดยรองประธานก็คือรองนายกรัฐมนตรี ซึ่งสมัยนั้นก็คือท่านรองกอร์ปศักดิ์ ท่านก็เป็นผู้ที่พิจารณาให้ความเห็นชอบ ข้าวโพดนี่ขายไปหมดไปตั้งแต่ยุคนั้นแล้วนะคะ คณะรัฐมนตรีก็จะพิจารณาอนุมัติหรือไม่อนุมัติ ตรงนี้ท่านก็เห็นนะคะบางครั้งก็ตีกลับ บางครั้งก็ได้ ราคาก็อยู่ที่ ครม. จะเห็นชอบ การทํางานเราก็แจ้ง อคส. พออนุมัติเสร็จ อคส. ก็จะไป ครม. ทําสัญญาซื้อขายข้าวโพดเลี้ยงสัตว์กับผู้เสนอซื้อที่ได้รับการอนุมัติ อันนี้คือขั้นตอนและทํางาน ต่าง ๆ ซึ่งมันไม่ง่ายหรอกค่ะท่านที่ว่าจะขายรู้กันหรืออะไร คณะทํางานนี่มากมาย ที่สําคัญสุดท้าย ไปผ่าน ครม. ราคาไม่ได้ คุณสมบัติไม่ได้มันก็ไม่ได้ เพราะฉะนั้นก็อยากจะชี้แจงให้ประชาชนที่ฟัง หรือแม้กระทั่งท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทุกท่านได้เข้าใจนะคะว่ามันมีกระบวนการมันไม่ได้ว่า อยากขายให้เพราะว่าอยู่พรรคการเมืองเดียวกันมันไม่ใช่ ขอให้ท่านเข้าใจในสิ่งที่ถูกต้องด้วย ส่วนบริษัท เบญจศิริกิจ เขาก็ซื้อข้าวโพดเขาจ่ายเงินอย่างที่บอกไปแล้ว ๑,๐๖๓ ล้านบาท เขาค้าง ชําระแต่ว่าก็ยกเลิกไปอย่างที่บอกนะคะ เพราะว่าตรงนี้เรื่องข้าวโพดหายหรืออะไรก็ตามดิฉันต้อง ขอเรียน แม้กระทั่งชื่อที่ให้ดิฉันว่านางฟ้าสต็อกลม ดิฉันเรียนตามตรงนะคะว่าเป็นนางฟ้าได้ค่ะ แต่สต็อกลมไม่รับเพราะว่าอะไร เพราะว่าสต็อกนี่นะคะ ทางท่านรองนายกรัฐมนตรีนะคะท่านก็มี ชุดทีมงามเป็น ๗ อรหันต์ ๙ อรหันต์ของท่านนี่นะคะส่งมาตรวจสอบอีกทีหนึ่ง เพราะฉะนั้น ด้วยความรอบคอบของท่านนายกรัฐมนตรีแล้วก็คณะรัฐมนตรีนะคะว่า ประเด็นที่อาจจะเป็น ข้อครหาก็ยังอย่างที่ท่านพูดนี่นะคะ กล่าวหาว่ามีทุจริตทางรัฐบาลก็คิดเหมือนกันถึงได้มีการตั้ง คณะทํางานขึ้นมาชุดต่าง ๆ กว่าจะอนุมัติ กว่าจะขายนี่มันผ่านหลายคณะมากมันไม่ใช่ง่ายนะคะ เพราะฉะนั้นถ้ามันไม่ถูกต้องมันเป็นไปไม่ได้หรอกค่ะ เพราะฉะนั้นตรงนี้อยากจะเรียนว่าทางสต็อก นี่นะคะที่ว่าท่านพูดหมดเลยทั้งข้าวทั้งมันทั้งสารพัดว่าเป็นลมจริง ๆ ต้องเรียนว่าเขามีการ ตรวจสอบนะคะ โดยบริษัทเอฟจีเอฟ (FGF) ซึ่งเป็นบริษัทที่มีชื่อเสียงในต่างประเทศ เป็นบริษัท ที่เป็นเซอร์เวเยอร์ (Surveyor) ที่ตรวจสอบแล้วก็ในการนั้นถ้าจําไม่ผิดท่านรองท่านตั้งท่านอํานวย ปะติเส ไปตรวจสอบแล้วก็ผลออกมาคือมันไม่มีสต็อกลมนะคะมันมีของแต่ว่าของมันอาจจะหดมัน น้อยลงไป เพราะว่าอะไร เพราะว่าระยะเวลาที่มันเก็บมันนานมันก็เสื่อมคุณภาพไปตามสภาพ เพราะฉะนั้นตรงนี้ที่ท่านพูดนี่ก็ต้องขอชี้แจงนะคะว่า มันมีของเพียงแต่ว่าปริมาณมันอาจจะ ลดน้อยลงไป เพราะฉะนั้นในทางวิชาการนะคะ ทางกรมการค้าภายในก็บอกว่าในแนวทางนี้ ถ้ามันต่ํากว่า ๑๐ เปอร์เซ็นต์ถือว่ารับได้เพราะเนื่องจากระยะเวลาที่มันเก็บรักษานานมันก็เสื่อม คุณภาพไป แล้วแม้กระทั่งในเรื่องของราคาอีกเช่นกัน อย่างที่ท่านบอกของใหม่กับของเก่านะคะ ท่าน แล้วก็ของใหม่ราคาที่ท่านพูดกับของที่มันอยู่ในสต็อกมันเป็นธรรมชาติใคร ๆ ก็พูดได้ แต่ว่า ถ้าข้อเท็จจริง ไม่มีใครซื้อของในสต็อกของเก่าที่เป็นราคาใหม่หรอกนะมันเป็นไปไม่ได้สู้เขาซื้อ ของใหม่ไม่ดีหรือคะ เพราะฉะนั้นอันนี้ก็อยากจะให้เข้าใจนะคะว่าประเด็นนี้เรื่องราคามันก็มีเหตุมีผล แล้วยิ่งพูดถึงคนใกล้ชิด อย่างที่เมื่อกี้ท่านพูดไม่ว่าจะใครก็ตามคือพูดไปก็ไม่เชื่อ เพราะฉะนั้นดิฉัน คิดว่าไม่พูดดีกว่าแต่ว่าอยากจะบอกว่ามันไม่ว่าใครดิฉันอยู่กระทรวงนี้รู้จักเยอะแยะไปหมด ผู้ประกอบการมากมายที่เราต้องคุยกับเขา ดําเนินธุรกิจอย่างไร มีปัญหาอะไรเราต้องคุยเราต้อง รู้จัก เพราะฉะนั้นตรงนี้เมื่อมีการค้าเกิดขึ้นแบบปกติเราก็ไปว่าใครไม่ได้อย่างที่ดิฉันเรียนนะคะ แม้กระทั่งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรก็มีเยอะแยะที่ทําการค้ากับกระทรวงพาณิชย์ก็ไม่เห็นจะแปลก เลย เพราะถือว่าเราก็ไม่ได้มีการเอื้อประโยชน์กัน เพราะฉะนั้นถือว่าก็เป็นการค้าปกติไปว่ากันไม่ได้ ถ้าอย่างนั้นก็ไม่ต้องค้าขายกันเลยสิคะต้องยกเลิกกันไปหมดมันก็ไม่ใช่นะคะ ดิฉันอยากจะขอเรียน ชี้แจงท่านนะคะว่า เรื่องของเจ้าหน้าที่ อคส. เหมือนกันที่ว่า ตาย ทางกระทรวงเราก็ดูแลตามสิ่งที่ เกิดขึ้น แต่ไม่ใช่ดิฉันพูดเหมือน ดิฉันไม่เข้าใจนะคะแต่ฟังดูแล้วเหมือนมันเกี่ยวโยงกันมีการไปฆ่าแกงกัน ดิฉันยังไม่ รู้จักเลย ดิฉันไม่ได้ทําธุรกิจเหล่านี้ทั้งสิ้น เพราะฉะนั้นสิ่งที่ท่านพูดมันฟังดูเหมือนจะเป็น อย่างนั้นก็อยากจะชี้แจงให้เข้าใจนะคะว่ามันเป็นในส่วนที่ถ้าจําไม่ผิดน่าจะเป็นจังหวัดตาก ซึ่งตรงนั้นเขาก็ไปปฏิบัติหน้าที่ ส่วนความขัดแย้งในพื้นที่ดิฉันก็ไม่อาจล่วงรู้ได้ว่ามันมีอะไรเกิดขึ้น เขาก็ปฏิบัติหน้าที่ตามสํานึกข้าราชการที่ดี โดยเฉพาะข้าราชการของ อคส. ของกรมการค้าภายใน เขาก็ทํางานตั้งใจกันอย่างเต็มที่นะคะ ในส่วนนี้ทางกระทรวงเราก็ดูแลเขาตามที่ควรจะได้รับ การดูแล ตรงนี้ก็อยากจะเรียนว่าที่ท่านพูดนี่นะคะว่าดิฉันไม่ดําเนินการอะไรเลย ดิฉันก็ถึงได้ชี้แจงว่า อคส. นี่เขามีบอร์ดบริหารจัดการเขาเป็นคนทําเป็นคนบริหารจัดการ ตัวดิฉันเองให้นโยบายตั้งแต่ วันแรกที่บอร์ดเข้ามาทํางานว่าทุกอย่างขอให้ดูประโยชน์ของรัฐสูงสุดอย่าให้มีอะไรที่ไม่ถูกต้อง นั่นคือสิ่งที่เราให้นโยบายกันไป ส่วนการบริหารเขาจะอย่างไรมันก็เป็นในส่วนนั้นแล้วมีบอร์ด บริหารจัดการ ดิฉันก็คงไม่ไปก้าวก่ายนะคะ ในตัวนี้ก็อยากจะชี้แจงเรื่องของข้าวโพดที่ท่านพูดถึง ส่วนเรื่องข้าวหรืออะไรเดี๋ยวค่อยรอบอีกรอบหนึ่งนะคะ เรื่องราคาสินค้าเดี๋ยวดิฉันพูดทีเดียวเลย กราบขอบพระคุณนะคะที่ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ท่านสุนัยด้วยความเคารพท่าน ที่ท่านเมตตาตลอดมา ต้องกราบขอบพระคุณที่ชี้แนะในทุก ๆ เรื่องค่ะ