สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๕ · ๑๕ มีนาคม ๒๕๕๔

ประชา ประสพดี หารือเรื่องการทุจริตการซื้อที่ดินในจังหวัดประจวบคีรีขันธ์และชลบุรี โดยกล่าวหาการซื้อที่ดินของกรมการประปาส่วนภูมิภาคที่มีราคาแพงเกินจริง และเรียกร้องให้มีการตรวจสอบและดำเนินการตามกฎหมาย นอกจากนี้ยังแสดงความไม่พอใจเกี่ยวกับการซื้อที่ดินของการประปาส่วนภูมิภาคที่มีราคาแพงและไม่มีหลักประกัน

นายประชา ประสพดี สมุทรปราการ

ท่านประธาน ก่อนจะสรุปนะครับ ผมจะสรุปแล้ว ผมหยิบแผ่นแล้ว แล้วผมก็บอกว่าที่จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ ที่ปราณบุรี ซื้อที่ดินและที่ดินไปทับซ้อนกับที่ดินของทางราชการ เรื่องนี้เขาพิจารณอยู่ในคณะกรรมาธิการ ป้องกันและปราบปรามการทุจริต ซื้อที่ดินครับท่านประธาน ไม่มีที่ดินให้ ที่ดินไปทับซ้อน ในเอกสารสิทธิ์ของทางราชการเป็นสาธารณะ ไปเร่ขอใช้ที่ดินเขา เขาก็ไม่ให้ เขาบอกกันไว้ เพื่อกระทรวงยุติธรรม กันไว้เป็นค่ายทหารธนะรัชต์ แล้วไปเซ็นสัญญาว่าจ้างบริษัทเอกชน เป็นคู่สัญญา เงิน ๗๐๐ กว่าล้านบาท แล้วจ่ายเงินล่วงหน้าไป ๑๕ เปอร์เซ็นต์ ๑๐๗ ล้านบาท นั่นที่จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ แล้วยังมีที่จังหวัดชลบุรีอีก เสียดายครับเวลามันน้อย แต่ก็ต้อง เป็นปึกแผ่นครับ ฝ่ายค้านต้องเป็นปึกแผ่น ต้องเคารพเวลา เพื่อนผมรออยู่อีกเยอะ เอาละครับ ท่านประธาน ผมจะสรุปนะครับ วันที่ ๒๔ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๒ กล้องซูมใหญ่ ๆ เลยนะครับ นายจํานงค์ เกิดตลอด ซื้อที่ดินมาราคา ๒๘๐,๐๐๐ บาท ซื้อมานะครับ วันที่ ๕ พฤศจิกายน นายจํานงค์ เกิดตลอด ขายที่ดินให้นายศุภชัย สีแต้ม ราคา ๑,๒๖๘,๒๕๐ บาท ต่อไร่นะครับ อันนี้ขายนะครับ วันที่ ๒๔ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๒ วันที่ ๕ พฤศจิกายน ๒๕๕๒ ขาย รวมเวลา ๘ เดือน ๙ วัน ซื้อที่ดินมาแค่ ๒๘๐,๐๐๐ บาท ได้กําไร ๙๘๘,๒๕๐ บาท ท่านประธานแค่นี่เอง แค่ไร่เศษ ๆ ๑ ไร่ ๑ งาน ๘ เดือน ๙ วัน ได้กําไรเท่านี้ เอามาหักกลบลบหนี้ได้กําไร ๙๘๘,๒๕๐ บาท อันนี้หยุดเอาไว้ก่อนไปหน้าที่ ๒ ก่อน ต่อมาครับเข้าสู่กระบวนการของ การประปาส่วนภูมิภาคซื้อที่ดิน วันที่ ๒๘ ก.ค. ๕๒ นายจํานงค์ เกิดตลอด รับมอบอํานาจ จากเจ้าของที่ดิน ๑๐๖ ไร่ ๑ งาน ๒๙ ตารางวา ยื่นซองเอกสารกับการประปาส่วนภูมิภาค เพื่อขอเสนอขายที่ดินในราคา ๙๐๐,๐๐๐ บาท ต่อไร่ ๑๖ มีนาคม ๒๕๕๓ การซื้อขายสําเร็จ บรรลุผล ผู้ซื้อการประปาส่วนภูมิภาค ผู้ขายหักโอนกรรมสิทธิ์ซื้อขายกันสัญญาที่ ๑ เป็นเงิน ๖๙,๕๓๐,๐๐๐ บาท สัญญาที่ ๒ วันเดียวกันอีก ๑๖ มีนาคม ๒๕๕๓ การประปา ส่วนภูมิภาคซื้อที่ดินจากนางพิชาพร สุขสถาพรพงศ์ เป็นน้องสาวของคนขายที่ดิน ๑๐๖ ไร่ เป็นเงิน ๑๖,๒๕๕,๐๐๐ บาท ซื้อตรงนี้เสร็จ ๑๖ มีนาคม ๒๕๕๓ การประปาส่วนภูมิภาค ซื้อที่ดินรวมกันทั้ง ๒ สัญญา ข้อที่ ๑ การประปาส่วนภูมิภาคซื้อที่ดินคิดเป็นเงินไร่ละ ๘๗๐,๐๐๐ บาท ๖๙ ล้านบาทเศษ ราคาประเมินแค่ไร่ละ ๖๐,๐๐๐ บาท มันควรจะเป็นเงิน แค่ ๕,๔๐๐,๐๐๐ กว่าบาทเท่านั้น เท่ากับว่าการประปาส่วนภูมิภาคที่ดินผืนนี้สัญญาแรกนี้ แพงไปถึง ๖๔,๐๘๔,๒๕๐ บาท ในสัญญาที่ ๒ การประปาส่วนภูมิภาคซื้อที่ดิน ๑๘ ไร่ ซื้อไป เป็นเงิน ๑๖ ล้านบาทเศษ มันควรจะเป็นราคาแค่ ๑,๒๘๐,๐๐๐ บาทเศษก็เท่ากับว่า การประปาส่วนภูมิภาคซื้อที่ดินแพงไปถึง ๑๔,๙๐๐,๐๐๐ บาทเศษ แต่เพื่อให้เกิด ความเป็นธรรมราคาประเมินนั้นผู้ซื้อ ผู้ขายอาจจะซื้อสูงกว่าราคาประเมินที่เป็นจริง แต่ไม่ใช่ สูงขนาดนี้ เมื่อเราเอาราคาข้อที่ ๑ ข้อที่ ๒ ที่การประปาส่วนภูมิภาคซื้อ ถ้าการประปา ส่วนภูมิภาคซื้อที่ดินด้วยความโปร่งใสและเป็นจริงตามราคาท้องตลาดที่เจ้าของประกาศขาย ในราคาไร่ละ ๘๕,๐๐๐ บาทนั้น เจ้าของประกาศขายที่ดิน ๑๐๐ ไร่ เป็นส่วนหนึ่งของจาก ๔,๔๔๙ ไร่ ในราคาไร่ละ ๘๕,๐๐๐ บาท ถ้าเอา ๑๐๐ ไร่ คูณ ๘๕,๐๐๐ มันจะเป็นเงินแค่ ๘,๕๐๐,๐๐๐ บาท เห็นไหมครับเป็นเงินแค่ ๘,๕๐๐,๐๐๐ บาทเท่านั้นเอง แต่การประปา ส่วนภูมิภาคซื้อที่ดิน ๒ สัญญารวมกัน ๖ โฉนด เป็นเงินถึง ๘๕,๗๘๕,๐๐๐ บาท ราคาที่การ ประปาส่วนภูมิภาคซื้อกับราคาท้องตลาดนํามาหักลบ ๘๕,๗๘๕,๐๐๐ บาท ลบราคา ที่เป็นจริงคือ ๘,๕๗๘,๕๐๐ บาท แพงเกินความจริงถึง ๗๗,๒๘๕,๐๐๐ บาท ท่านประธาน นี่คือข้อเท็จจริงที่ผมนํามาอภิปรายไม่ไว้วางใจที่เกิดขึ้น

สุดท้ายครับท่านประธาน วันที่ ๒๓ มีนาคม ๒๕๕๓ นายศุภชัย ศรีแต้ม ก็โอนขายที่ดินให้กับนางนุจรี เกิดตลอด เพราะภารกิจจบแล้ว แล้วตามหลักฐานที่ได้แสดง ไปจดทะเบียนสมรสกับนายจํานงค์ เกิดตลอด ประปาส่วนภูมิภาคซื้อที่ดินแปลงใหญ่ เสร็จเรียบร้อย ๑๖ มีนาคม ๒๕๕๓ โอนเสร็จ นายศุภชัยก็โอนขายที่ดินให้กับนางนุชจรีย์ ศรีแต้ม ซึ่งเป็นภรรยาของ นายจํานงค์ เกิดตลอด ห่างกันเพียง ๗ วัน นี่ก็เป็นหลักฐาน เป็นสัญญาที่ตอบโต้ ยังหาที่ดินไม่ได้เลย ยังวิ่งเร่ขอหารือไปยังกระทรวงมหาดไทย ขอให้ ยกเลิกออกกฎหมายยกเลิกที่สาธารณะ ขออุทธรณ์โต้แย้งที่ดินไม่ได้ แต่ไปลงนามสัญญา ว่าจ้าง นี่อย่างไรครับสัญญาว่าจ้าง

สุดท้ายจริง ๆ ครับท่านประธาน ที่จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ อําเภอปราณบุรี นี่อย่างไรครับ สัญญาว่าจ้างอยู่นี้ ยังไม่ได้ที่ดิน นี่อย่างไรครับต้นฉบับ สัญญาจ้างเหมา ทําการก่อสร้างโครงการปรับปรุงขยายการประปาส่วนภูมิภาคปราณบุรี-หัวหิน อําเภอปราบุรี จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ ระหว่างการประปาส่วนภูมิภาคกับบริษัท ไดนามิค กรุ๊ป โพรคดัคท์ จํากัด สัญญาว่าจ้างมีข้อตกลงไว้ชัดเจน นี่ราคามูลค่าในสัญญาทั้งหมด ๗๑๕,๓๕๐,๐๐๐ บาท ๗๑๕,๓๕๐,๐๐๐ บาท สัญญามีผลผูกพันแล้ว แล้วข้อตกลงในข้อตกลงสัญญาว่าข้อที่ ๕ การจ่ายเงินล่วงหน้าต้องจ่ายเงินล่วงหน้าเป็นเงินร้อยละ ๑๕ ถ้าเอา ๑๕ เปอร์เซ็นต์คูณ มันเท่ากับ ๑๐๗ ล้านบาทเศษ ๆ ผมถามว่ามนุษย์ในโลกที่ไหน ที่ดินก็ไม่มี แล้วไปเซ็นสัญญา ว่าจ้างบริษัทเอกชนทําการก่อสร้างโรงเก็บน้ําประปา ขุดสระ แล้วผู้รับเหมาไปดูที่ดินแปลงไหน ที่ทําการก่อสร้าง เห็นไหมครับเซ็นสัญญาไปได้อย่างไรครับ แล้วจ่ายเงินไปได้อย่างไร ตั้ง ๑๐๐ กว่าล้าบาท เงินทุกบาทเป็นภาษีประชาชน เงินทุกบาทเป็นเงินของแผ่นดิน แล้วหนังสือค้ําประกันของธนาคารมีเสร็จสรรพ ผู้รับจ้างวางหลักประกันของธนาคารกรุงไทย จํากัด สาขาสวนมะลิ ไว้เสร็จสรรพเรียบร้อย อีกเป็นเงิน ๓๐๐ กว่าล้านบาท นี่ครับผู้ว่าจ้าง นายวิเศษ ชํานาญวงศ์ ผู้ว่าการประปาส่วนภูมิภาค นายวิเศษ ชํานาญวงศ์ ก็เป็นผู้ที่อนุมัติ เป็นผู้ที่ดูแลในเรื่องการจัดซื้อที่ดินของการประปาส่วนภูมิภาค ผู้รับจ้างลงนามไว้เสร็จ สรรพเรียบร้อย นี่ไงครับใบเสร็จ มีใครบ้างละครับ มนุษย์ปุถุชน วิญญูชนทั่วไป แม้กระทั่ง คนที่จบ ป.๓ ป.๔ ไม่เอาเงินมาจ่ายค่าโฉนด เอาโฉนดโอนไปก่อนมีไหมครับ ไม่มี ต้องเอาเงินมา เอาโฉนดไป หมูไปไก่มา นี่การประปาซึ่งเป็นรัฐวิสาหกิจที่กํากับดูแลโดยรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงมหาดไทย ตามหนังสือที่เลขานุการรัฐมนตรีลงนาม รัฐมนตรีได้มีบัญชาโครงการ ทุกโครงการที่อยู่ในการกํากับดูแลของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ทั้งส่วนกลาง ส่วนท้องถิ่น โครงการงบประมาณต้องได้รับความเห็นชอบจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวง มหาดไทยก่อน แล้วเรื่องทั้งหมดที่เล่ามานี้มันแปลความว่า รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ต้องรับรู้รับทราบรับเห็น แต่จะรับแบ่ง รับได้ ผมไม่รู้ แต่ผมนําเสนอให้เห็นว่ากระบวนการ ทุจริตที่มาซื้อที่ดินแพงอย่างนี้เกิดขึ้น เห็นไหมครับ แล้วอย่างนี้ผมจะไว้วางใจท่านได้อย่างไร ผมถึงได้ราบเรียนท่านประธานว่า ผมนี่นะครับ ถึงไม่อาจจะที่จะไว้วางใจรัฐบาลชุดนี้ แต่ผม ทําหน้าที่ได้รับมอบหมายของกระทรวงมหาดไทย เฉพาะในเรื่องของการประปาส่วนภูมิภาค ที่จริงแล้วมันมีเรื่องมากกว่านี้อีก เรื่องงบประมาณที่เอาไปจัดส่งไปแต่ละจังหวัด แต่ละ อําเภอ ลงไปจัดสัมมนาอะไรทั้งหลาย เงินค่ารถ ๑๐๐ บาท ค่าอาหาร เสื้อตัวหนึ่ง ปกป้อง สถาบันเป็นสิ่งที่เห็นด้วย สนับสนุนอย่างยิ่ง แต่มีคนอื่นซึ่งไปปรากฏตัวอยู่ในที่ทําการ อย่างนั้น เพราะฉะนั้นผมไม่อาจที่จะไว้วางใจท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย เมื่อไม่ไว้วางใจแล้วท่านกลับไปก็ไปสํารวจตรวจตราทําเรื่องนี้ให้เกิดความกระจ่าง ถ้ามี โอกาสก็เอาเงินมาคืนเขาเสีย แล้วก็เอาคนผิดมาลงโทษ แล้วอาจจะรวมถึงท่านด้วยหรือเปล่า เพราะเรื่องนี้ได้ดําเนินการถอดถอนท่านรัฐมนตรีว่าการไว้เพื่อให้เพื่อนผมได้ทําหน้าที่ต่อ ในสภาแห่งนี้ ก็ต้องขอกราบขอบพระคุณท่านประธานนะครับ