ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายวัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ กระผมเห็นด้วยในหลักการว่าควรจะมีร่างพระราชบัญญัติ การชุมนุมสาธารณะ พ.ศ. .... แต่ไม่ได้เห็นด้วยในทุกมาตรา ท่านประธานที่เคารพครับ การชุมนุมโดยสงบและปราศจากอาวุธตามกฎหมายรัฐธรรมนูญนั้น นับว่าเป็นความงดงาม ในระบอบประชาธิปไตยทั่วโลก แต่ปรากฏว่ามีบุคคลบางกลุ่มได้ฉกฉวยโอกาสการชุมนุม ของพี่น้องประชาชนมาสร้างความรุนแรง โดยใช้อาวุธ โดยใช้ความรุนแรง ความงดงาม ดังกล่าวนั้นจึงเลยเถิดเป็นความไม่สงบในสังคม และส่งผลให้พี่น้องประชาชนไม่สบายอก สบายใจ และได้รับผลกระทบ ได้รับความเดือดร้อนจากการกระทําดังกล่าวด้วย ท่านประธานครับ ผมเห็นร่างพระราชบัญญัตินี้นั้นในสมัยที่ผมมาเป็นสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรพรรคฝ่ายค้าน ผมเป็น ส.ส. ฝ่ายค้านคนสุดท้ายของพรรคประชาธิปัตย์ และผมเห็นว่ารัฐบาลในขณะนั้น ส.ส. รัฐบาลในขณะนั้นได้เสนอร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ เข้ามาในสภาผู้แทนราษฎร จนถึงวันนี้แม้ว่าท่านจะถอนร่างไปก็ตาม แต่ผมอยากจะ กราบเรียนท่านประธานว่าเราต้องพูดถึงความเป็นจริง ความเป็นจริงที่ว่าภายใต้เสรีภาพ ภายใต้กฎหมายรัฐธรรมนูญนั้นมีบางบุคคลได้ฉวยโอกาสคําว่า ประชาธิปไตย โดยแอบอิง เอาความรุนแรง เอาอาวุธสงคราม เอาระเบิดสงครามไว้ข้างหลัง แล้วส่งผลกระทบต่อชีวิต ทรัพย์สิน ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ยกตัวอย่างเช่น คุณธัญญานันท์ แถบทอง แม่ค้าที่สีลมต้องถูกกระสุนปืนเอ็ม ๗๙ (M79) ตายบริเวณแยกสีลม โดยยิงออกมาจาก ฝั่งกลุ่มผู้ชุมนุม ท่านประธานครับ หรือแม้กระทั่ง พันเอก ร่มเกล้า ธุวธรรม ก็ต้องตาย บนถนนที่ใกล้ ๆ ที่ชื่อราชดําเนิน ท่านประธานที่เคารพ สิ่งนี้สะท้อนให้เห็นว่ามีการใช้อาวุธ สงครามจากกลุ่มผู้ชุมนุมจริง ท่านประธานครับ เมื่อมีการร่างกฎหมายฉบับนี้หลายสิ่งหลายอย่าง ผมไม่เห็นด้วย และผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานไว้ว่าสิทธิเสรีภาพในการชุมนุมของ พี่น้องประชาชนนั้นเป็นสิ่งที่ไม่อาจที่จะขัดขวางได้ การกบฏเป็นสิทธิอันชอบธรรมของพี่น้อง ประชาชน โดยเฉพาะต่อรัฐบาลทรราชที่ซึ่งไม่ใช่รัฐบาลชุดนี้ ท่านประธานครับ การขออนุญาตการชุมนุมก่อนล่วงหน้า ๓ วัน หรือ ๗๒ ชั่วโมง ผมก็รู้สึกว่าทําไมจะต้องนาน ขนาดนั้น หรือแม้กระทั่งการขออนุญาตดังกล่าวนั้นต้องขออนุญาตต่อหัวหน้าสถานีตํารวจ ในท้องที่นั้น ๆ ท่านประธานครับ ปัจจุบันนี้ตํารวจโดยส่วนมากเขามีงานมากอยู่แล้วในการ บริการตู้ม้า หวยจับยี่กี หรือแม้กระทั่งยาเสพติด มีงานมากอยู่แล้ว ทําไมไปเอางานให้กับ หัวหน้าสถานีตํารวจนั้น ๆ อีก แล้วผมไม่เชื่อว่าตํารวจสถานีตํารวจนั้น ๆ จะดูแลพี่น้อง ประชาชนได้ ท่านประธานครับ หรือแม้กระทั่งการเคลื่อนย้ายการชุมนุมก็ต้องไปขออนุญาต จากหัวหน้าสถานีตํารวจนั้น ๆ อีกเช่นกัน ผมจึงไม่เห็นด้วยครับ และท่านประธานครับ สิ่งที่ผมเห็นสอดคล้องกับท่านอาจารย์พีรพันธุ์ พาลุสุข ขอประทานโทษที่เอ่ยนาม ก็คือ ผมเห็นว่ากฎหมายฉบับนี้ต้องมีโทษทางอาญาในการชุมนุมผมก็ไม่เห็นด้วย เพราะการใช้สิทธิเสรีภาพ ของพี่น้องประชาชนในการชุมนุมนั้นก็ควรที่จะไม่มีโทษทางอาญา แต่ถ้าหากมีการกระทํา ที่ผิดกฎหมายบ้านเมืองเราก็มีประมวลกฎหมายอาญาเข้าไปสอดรับอยู่แล้ว สามารถดําเนินการ ได้ตามนั้น และการจะร่างกฎหมายฉบับนี้ควรจะฟังเสียงขององค์กรด้านสิทธิมนุษยชน ฟังเสียงของพี่น้องเอ็นจีโอ และควรจะฟังเสียงของผู้ชุมนุมที่เคยเป็นแกนนําผู้ชุมนุม ท่านประธานครับ เพราะผมคิดว่ากฎหมายใด ๆ ที่จะออกมานั้นควรจะได้รับการยอมรับจาก พี่น้องประชาชน และกลุ่มผู้ชุมนุมส่วนใหญ่ก็จะเป็นคนจน จนเงิน จนทรัพย์สิน จนศักดิ์ศรี อย่างที่ ประทานโทษ ท่านอาจารย์ดอกเตอร์อภิชาต การิกาญจน์ ได้กล่าวไว้ มีแต่คนจน เท่านั้นครับ ท่านประธาน มีแต่คนจนเท่านั้นที่มาชุมนุม หรือผู้ไม่ได้รับความเป็นธรรมเท่านั้น ที่มาชุมนุม แต่ในขณะเดียวกันก็มีคนฉกฉวยโอกาสประกาศตนเป็นเจ้าของคนจน หรือใช้คนจน คนที่ไม่ได้รับความเป็นธรรมเป็นเครื่องมือในการเคลื่อนไหวทางการเมืองเพื่อบรรลุ วัตถุประสงค์ของตน ท่านประธานครับ ผมเห็นว่ากฎหมายฉบับนี้นั้นก็ควรที่จะมีขึ้น เนื่องด้วยเพราะว่ามีคนได้ฉวยโอกาสจากการชุมนุมของพี่น้องประชาชน แต่อย่างไรก็ตาม ก็ต้องฟังเสียงรอบด้านอย่างถี่ถ้วน เพื่อไม่ให้ถูกกล่าวหาได้ว่า สภานี้เป็นเผด็จการ ท่านประธานครับ เมื่อ ๒ ชั่วโมงที่ผ่านมามีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบางท่านได้ขออนุญาต ท่านประธานเปิดการ์ตูนมีการเสียดสีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของพรรคประชาธิปัตย์ ผมก็ได้นําการ์ตูนในลักษณะเดียวกันไปขออนุญาตต่อท่านประธานชัย ชิดชอบ ก็ปรากฏว่า ท่านตอบกลับมาว่าไม่อนุญาต จะกระทบบุคคลอื่น ผมก็อยากจะกราบเรียน ท่านประธานสามารถ แก้วมีชัย ไปยังท่านประธานชัย ชิดชอบ ซึ่งขณะนี้นอนหลับอยู่ใน ห้องประธาน ผมอยากจะกราบเรียนว่าถ้าท่านเขียนบอกว่าไม่อนุญาต จะกระทบบุคคลอื่น แล้วทําไมการ์ตูนดังกล่าวซึ่งกระทบต่อ ส.ส. ของพรรคประชาธิปัตย์ ทําไมท่านจึงอนุญาตให้ เปิดทางจอของโทรทัศน์รัฐสภาได้ สิ่งนี้ผมเห็นว่าไม่ยุติธรรม แต่ไม่เป็นไรครับท่านประธาน เมื่อท่านประธานชัยไม่อนุญาตผมก็จะไม่กล่าวถึง ท่านประธานที่เคารพ ๒ สงกรานต์ที่ผ่านมา ๒ ปี ที่ผ่านมา พี่น้องชาวกรุงเทพฯ พี่น้องคนไทยทั้งประเทศรู้สึกอย่างไร ๒ สงกรานต์ที่ผ่านมา พี่น้องทั่วประเทศมีความสุขหรือไม่ ท่านประธานที่เคารพครับ ๒ สงกรานต์ที่ผ่านมา กรุงเทพมหานครกลายเป็นทะเลเพลิง ขอกราบขอบพระคุณท่านประธานชัย ชิดชอบ ที่ขึ้นมาบนบัลลังก์ทันที แสดงว่าท่านไม่ได้หลับ ผมกราบขออภัย ท่านประธานที่เคารพ ผมเป็นเพียงสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหน้าใหม่ ผมเห็นการชุมนุมของพี่น้องประชาชนทุกสี ล้วนแต่เป็นสิ่งที่งดงามตามระบบประชาธิปไตย แต่การใช้คําพูดบนเวทีในการหมิ่นประมาท ผู้อื่นก็ต้องรับผิดชอบเป็นเฉพาะบุคคลไป ท่านประธานที่เคารพ ถ้าเขาประกาศว่าจะนํา ท่านประธานแขวนคอด้วยผ้าขาวม้าบนเวทีหน้าทําเนียบรัฐบาล ท่านประธานจะรู้สึกอย่างไร ถ้าเขาประกาศว่าพี่น้องเผาเลย ผมรับผิดชอบเอง เผาให้หมดทั้งกรุงเทพมหานครเลย ผมรับผิดชอบเอง ท่านประธานจะรู้สึกอย่างไร แล้วพี่น้องประชาชนที่ได้ฟังได้ยินจะรู้สึก อย่างไร นั่นก็คือว่าเป็นการใช้สิทธิเสรีภาพที่เกินขอบเขต เกินกว่าความเป็นมนุษย์ที่จะ กระทํากัน ท่านประธานที่เคารพ ผมเห็นว่าการที่สภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้จะพยายามที่จะ ออกกฎหมายออกมาเพื่อควบคุมดูแลกลุ่มผู้ชุมนุมนั้นเป็นสิ่งที่ดี แต่ควรจะได้รับการยอมรับ จากทุกฝ่าย และในขณะเดียวกันควรที่จะคุ้มครองพี่น้องประชาชนผู้ชุมนุมให้ได้รับ ความปลอดภัย เช่นเดียวกับคุ้มครองเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานทุกฝ่ายให้ได้รบความปลอดภัย ด้วยเช่นเดียวกัน ท่านประธานครับ การอํานวยการจากภาครัฐหรือองค์การปกครองส่วน ท้องถิ่นก็ต้องดูแลกลุ่มผู้ชุมนุมอย่างเต็มที่ ไม่ว่าจะเป็นห้องสุขา น้ําดื่ม หรือหน่วยพยาบาล ท่านประธานที่เคารพ ถ้าเราจะออกกฎหมายบังคับในสิทธิเสรีภาพของพี่น้องประชาชน เราก็ต้องดูแลพี่น้องให้ดีอย่างเสมอภาคกัน และผมเชื่อว่ากฎหมายใด ๆ ก็สุดแท้แต่ถ้าออกมา โดยพี่น้องประชาชนทั้งประเทศให้การยอมรับก็จะไม่สามารถบังคับใช้ได้ ท่านประธานครับ กฎหมายฉบับนี้นับว่าเป็นก้าวหนึ่งที่ดี แต่ต้องได้รับการปรับปรุง การแก้ไข การแปรญัตติ อย่างทั่วถึงและละเอียดรอบคอบ เพราะนี่เท่ากับจะกระทบต่อสิทธิเสรีภาพของพี่น้อง ประชาชนตามกฎหมายรัฐธรรมนูญที่ได้บัญญัติเอาไว้ทุกประการ ท่านประธานที่เคารพ ผมอยากกราบเรียนท่านประธานว่าการชุมนุมโดยสงบและปราศจากอาวุธนั้นเป็นสิ่งที่ควรทํา อย่างยิ่ง เพราะอะไรครับ เพราะรัฐบาลหรือแม้แต่สภาแห่งนี้ก็ต้องฟังเสียงของพี่น้อง ประชาชน ท่านประธานก็ดี สมาชิกหลายท่านก็ดี ก็เคยได้ใช้บริการบันไดลิงหลังอาคาร รัฐสภามาแล้ว เพราะหนีกลุ่มผู้ชุมนุมออกจากอาคารรัฐสภาแห่งนี้ นั่นคือใช้สิทธิเสรีภาพ แต่กระทบต่อสิทธิของท่านประธาน และกระทบต่อสิทธิของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทั้งหมด ซึ่งต้องหนีออกจากอาคารรัฐสภาเพราะกลุ่มผู้ชุมนุมมีอาวุธบุกเข้ามาในสภาผู้แทนราษฎร เพราะฉะนั้นผมเห็นด้วยว่ากฎหมายฉบับนี้ควรจะต้องมี แต่ต้องละเอียดรอบคอบ และเป็นธรรมต่อทุกฝ่าย