กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม อดุลย์ วันไชยธนวงศ์ ครับท่านประธาน ส.ส. จังหวัดแม่ฮ่องสอน พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ผมเป็นผู้ขอแปรญัตติเป็นผู้ขอสงวนคําแปรญัตติ โดยขอตัดงบประมาณ ที่ตั้งไว้ในมาตรา ๔ นี้ ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ซึ่งที่จริงก็เป็นของกรมชลประทานนั่นละครับ ท่านประธาน เพราะมีอนุมาตราเดียว ท่านประธานครับ ขอประทานโทษพอดีท่านนั่งอยู่ ตรงนี้พอดี ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์เป็นผู้ที่รู้เรื่องดี ผมว่าน่าจะที่สุด ในคณะรัฐมนตรี เพราะว่าท่านเคยเป็นอธิบดีกรมชลประทานมาก่อน รวมทั้งเคยทําโครงการ ใหญ่ ๆ มาเยอะ ท่านเคยพูดเองในกรรมาธิการส่งเสริมราคาผลิตผลเกษตรกรรมท่านคงจําได้ บอกว่าที่น้ําท่วม น้ําแล้ง แมลงลง ไฟป่า พวกนี้มันต้องพัฒนาแหล่งน้ําทั้งนั้นท่านประธาน ท่านประธานครับ ปีนี้ที่จังหวัดแม่ฮ่องสอนภัยแล้งมาเร็วจริง ๆ ยังไม่ได้ประกาศภัยแล้ง แต่ผมเชื่อว่าอีกหน่อยท่านต้องประกาศแน่นอน ตอนนี้น้ําในลําห้วยแห้งหมดแล้วท่านประธาน บางแห่งที่เคยไหลตลอดปีแล้วไหลเยอะด้วย ตอนนี้ก็แห้งแล้วไม่ค่อยไหลแล้ว นี่เพิ่ง วันที่ ๓ มีนาคม ที่จริงมันแล้งมาตั้งแต่อาทิตย์ที่แล้ว ท่านประธานครับการที่เราจะพัฒนา แหล่งน้ํา อย่างเช่นเขื่อนเพื่อให้น้ําอุดมสมบูรณ์มันสามารถที่จะป้องกันอะไรได้เยอะ นี่เดี๋ยว ไฟป่าก็จะมา แต่ถ้าเกิดว่ามีเขื่อน มีแหล่งน้ําที่ดี ไฟป่าก็จะลดลงแน่นนอน แต่ปีนี้ไม่มีทาง ที่จะลด ท่านประธานครับ ที่ผมพูดเช่นนี้ผมอยากจะยกตัวอย่าง อย่างเช่นเขื่อนแก่งกระจาน จังหวัดเพชรบุรี ท่านรัฐมนตรีท่านคงรู้ดี ก่อนที่จะทําเขื่อนแก่งกระจานผลปรากฏว่าตอนนี้ ป่าถูกบุกรุก ไม้เอาไปขาย ไม้เอาไปทําถ่าน ต้นแห้งหมดแล้ว ท่านประธานครับ ผลปรากฏว่า พอมีเขื่อนแก่งกระจานขึ้นมาตอนนี้เป็นอย่างไร ป่าอุดมสมบูรณ์สมบูรณ์ไปหมดในบริเวณนั้น ไม้ไร่ดีไปหมด น้ําท่าดี ทุกอย่างดีไปหมด น้ําท่วมแทบไม่ค่อยปรากฏ แล้งก็น้อย ท่านประธานครับ ห้วยฮ่องไคร้โครงการพระราชดําริ กรมชลประทานเองเป็นผู้ที่ ไปดําเนินการ เดี๋ยวนี้เป็นอย่างไร จากที่แห้งแล้งผลปรากฏว่าเกิดประโยชน์ต่อห้วยฮ่องไคร้ ชาวบ้านแถวนั้นอย่างมหาศาล ท่านประธานครับ ที่จังหวัดแม่ฮ่องสอนผลปรากฏว่ารายได้ ต่อหัวของประชากรแทบจะน้อยที่สุดในประเทศไทย หมายความว่าอย่างไร หมายความว่า มันน่าจะจนที่สุด ที่จริงมันน่าจะแก้ได้ แต่ที่ผมกําลังบอกว่าที่ผมต้องตัดก็เพราะเหตุว่า การดําเนินการของกรมชลประทาน โดยเฉพาะที่จังหวัดแม่ฮ่องสอนนี้ช้ามาก ช้าจริง ๆ เราแทบไม่เห็นผลงานเลย นาน ๆ จะมีโครงการที่จะไปแก้ปัญหาต่าง ๆ รวมทั้งจะเพิ่มรายได้ ให้กับเกษตรกร ถ้าเกิดว่ามีแหล่งน้ํา มีเขื่อน มีอะไรที่สมบูรณ์มันจะเพิ่มรายได้ให้เขา อย่างมหาศาล ไม่เฉพาะเพิ่มรายได้ให้เกษตรกร ยังเป็นแหล่งท่องเที่ยวได้อย่างดีอีกด้วย ท่านประธานได้ยินปางอุ๋ง ๒ ไหมครับ ตอนนี้โด่งดังไปทั่วประเทศ ก็เพราะมีแหล่งน้ํา แล้วก็ปรากฏว่ามีทิวทัศน์ที่สวยงามคนก็เลยไปเที่ยวอย่างมหาศาล รายได้ของคน ในตําบลหมอกจําแป่ดีขึ้นอย่างมากมาย แต่ที่ผมพูดเช่นนี้ว่าทําไมกรมชลประทานถึงจําเป็น จะต้องโดนตัด ก็เพราะเหตุว่าอย่างเช่นเมื่อกี้นี้มีผู้อภิปรายแล้วว่าโครงการชลประทานทําเอง เดี๋ยวนี้ทําเองมากเหลือเกิน แทนที่จะให้เขาประมูล แทนที่จะเอกชนเข้ามาร่วมก่อสร้าง มาร่วมทําอะไร ปรากฏว่ากรมชลประทานเลือกที่จะเลือกดําเนินการเอง เมื่อสักครู่นี้ มีผู้อภิปรายแล้ว ท่านประธานครับสิ่งนี้ทําให้มันช้า ยกตัวอย่างองค์การโทรศัพท์แต่ก่อนนี้ เป็นอย่างไร พอให้สัมปทานปั๊บมันพัฒนาขึ้นอย่างรวดเร็วมาก กรมชลประทานเคยทํางาน ได้เร็ว ผลปรากฏว่าตอนหลังดําเนินการเอง โดยเฉพาะที่จังหวัดแม่ฮ่องสอนนี้ดําเนินการเอง เสียเป็นส่วนใหญ่เลย ทําให้การที่จะแก้ปัญหาความเดือดร้อนภัยแล้ง รวมทั้งความต้องการ แหล่งน้ําช้ามาก ทําไมกรมชลประทานไม่ไปรีบเร่งเพื่อสํารวจที่จะพยายามพัฒนาแหล่งน้ํา วางแผนที่จะพัฒนาแหล่งน้ําให้เป็นระบบ โดยเฉพาะลุ่มน้ําสําคัญ ๆ อย่างเช่นที่อําเภอปายนี้ เป็นแหล่งท่องเที่ยวที่ทําเงิน แล้วก็มีคนไปเที่ยวมากมายในจังหวัดแม่ฮ่องสอน ผลปรากฏว่าตอนนี้น้ําเริ่มขาดแล้ว เดือนหน้าน้ําเริ่มขาด เขื่อนทํากลางนี้เมื่อไรจะไปทําต่อ สักที ที่จริงชาวบ้านเขาฝันมากว่าจะไปช่วยแก้ปัญหาการขาดแคลนน้ําในเขตเทศบาล แล้วก็โรงแรมต่าง ๆ ผลปรากฏว่าตอนนี้ไม่รู้ว่าเป็นอย่างไรถึงอืดยืด แหล่งน้ําของสามารถ ที่จะทําเป็นแหล่งน้ําได้อย่างดี ท่านจําได้ไหมปี ๒๕๔๘ น้ําทะลุเข้าไปในเทศบาลปาย ท่วมเสียหายมหาศาล แต่หลังจากนั้นพอปีต่อมาจนถึงปีนี้น้ําขาดแคลนหมดเลย ในแหล่งท่องเที่ยวในเมือง ทําไมไม่หาทางพัฒนาแหล่งน้ําของ โอเค มันอยู่ในเขตรักษา พันธุ์สัตว์ป่า สิ่งนี้คือสิ่งที่ผมคิดว่าทางกรมชลประทานควรจะเริ่มดําเนินการ เตรียมเอกสาร แล้วก็รีบเร่งขออนุญาต การขออนุญาตที่จะใช้พื้นที่ทีหนึ่งกี่ปีท่านก็รู้อยู่แล้ว แต่ผลปรากฏว่า แหล่งน้ําในแม่ฮ่องสอนยังขาดอีกเยอะแยะ ตําบลห้วยผึ้งถ้าเกิดมีขึ้นมาเขาจะได้มีการพัฒนา ทําแถวนั้น บุกรุกป่าน้อยลงเพราะเขามีพื้นที่ทํากิน มีความอุดมสมบูรณ์เพิ่มขึ้น มันจะได้ บุกรุกป่าน้อยลงครับท่านประธาน บางที่พอทําขึ้นมาแล้วก็ตัดทางที่มันจะเข้าไปลักลอบตัดไม้ เอามาค้าขายกัน เอาไปขายเอาไปอะไรต่ออะไร ที่มีปัญหาวุ่นวายอยู่ในปัจจุบันนี้ ทําไม ไม่รีบทํา ปัจจุบันนี้ท่านได้ขออนุญาตแหล่งน้ําในจังหวัดแม่ฮ่องสอนสักกี่ที่ แล้วพอที่จะ ได้อนุญาตมันสักกี่ที่กัน ท่านประธานครับ ผมเลยขอกราบเรียน ผมไม่ได้ตําหนิท่าน แต่ผมคิดว่าจําเป็นจะต้องมีการปรับปรุงการบริหารจัดการครับ ท่านประธานครับ แล้วก็การขออนุญาตการที่จะวางแผนไปข้างหน้าให้มันเร็วขึ้น บางทีท่านก็อาจจะต้อง ให้พวกผมช่วยกันกระตุ้นที่จะให้รัฐบาลนี้เล็งเห็นถึงความสําคัญของการพัฒนาแหล่งน้ํา ท่านรัฐมนตรีครับ ก็ไม่มีอะไรนอกจากตัดเพื่อขออนุญาตขึ้นมาย้ําเตือนท่าน ให้ท่านเกา ให้ถูกที่คัน พื้นที่ไหนจําเป็นที่จะต้องรีบเร่งดําเนินการ หรือว่าต้องวางแผนล่วงหน้าไว้นาน ๆ ก็ได้โปรดดําเนินการ อันไหนที่มันไม่จําเป็น คนของท่านที่จะเอามาทําอย่างอื่นได้เยอะแยะ ท่านประธานครับ อย่าเอาคนของท่านไปทําดําเนินการเองแล้วก็ต้องไปลงรายละเอียด จนคนไม่ค่อยมี แล้วก็ผลปรากฏว่าพอทําเองก็ช้ามาก ที่จังหวัดแม่ฮ่องสอนนี้ ทําเองเกือบ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์เลยครับท่านประธาน ผมยังไม่ได้เช็คดูที่ท่านไปทําฝาย บ้านแอโก๋ บ้านแสนคําลือ อันนั้นแหล่งน้ําอย่างดีเลย ไม่รู้ว่าทําเองหรือไม่ ผมก็ยังไม่ได้เช็ค ท่านประธานครับ ขออนุญาตอภิปรายแค่นี้ครับ ขอบคุณครับ