กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นันทนา ทิมสุวรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเลย พรรคเพื่อไทย ท่านประธานคะ วันนี้สภาผู้แทนราษฎรของเราก็ได้มีโอกาสพิจารณารายงานแสดงผลการดําเนินงานของ คณะรัฐมนตรีตามแนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐ ในช่วงปีแรกที่รัฐบาลได้เข้ามาบริหารประเทศ นะคะ ซึ่งในตอนนั้นรัฐบาลได้บอกว่าในสังคมมีความขัดแย้ง แตกแยกจากการที่ประชาชนนั้น มีความเห็นที่แตกต่างกันนะคะทั้งในเรื่องของการเมือง การบริหารประเทศ ตลอดจนเป็นช่วงที่ เศรษฐกิจตกต่ําไปทั่วโลก แล้วก็มีผลกระทบถึงประเทศไทยด้วยนะคะ ซึ่งรัฐบาลก็มีนโยบาย ทั้งนโยบายที่เร่งด่วน และนโยบายที่จะทําในอีก ๒ ปีที่เหลือนะคะ และนโยบายเร่งด่วน ซึ่งรัฐบาลได้แถลง ก็คือการสร้างความเชื่อมั่นและกระตุ้นเศรษฐกิจ การพยายามที่จะเพิ่ม รายได้ให้กับพี่น้องประชาชน และการลดค่าใช้จ่าย ซึ่งสิ่งเหล่านี้เป็นสิ่งที่รัฐบาลได้แถลงไว้ เมื่อวันที่ ๒๙ ธันวาคม ๒๕๕๑ ค่ะ

ท่านประธานคะ ในเรื่องของการสร้างความเชื่อมั่น สร้างความสมานฉันท์ ปรองดองนั้น รัฐบาลบอกว่าจะต้องใช้แนวทางสันติค่ะ รับฟังความเห็นจากทุกฝ่าย หลีกเลี่ยง การใช้ความรุนแรงในการแก้ปัญหา ฟังดูดีนะคะ แล้วก็ดูมีเหตุผล น่าจะแก้ปัญหาได้ลุล่วงค่ะ แต่ในทางปฏิบัติแล้วนะคะรัฐบาลไม่ได้ใช้แนวทางสันติ ไม่ได้ฟังความเห็นจากกลุ่มที่มี ความเห็นต่างจากรัฐบาล ดังจะเห็นได้จากการที่รัฐบาลกระทํากับกลุ่มผู้ชุมนุมที่มี ความเห็นต่างจากรัฐบาล ด้วยการขอคืนพื้นที่ ด้วยการกระชับพื้นที่ การใช้ความรุนแรงกับ กลุ่มผู้ชุมนุม เข้าสลายการชุมนุมจนทําให้ผู้ชุมนุมได้รับบาดเจ็บและเสียชีวิตอย่างมากมาย การกระทําเช่นนี้เป็นวิธีที่จะสร้างความปรองดองของรัฐบาลอย่างนั้นหรือคะ การกระทํา เช่นนี้จะสร้างความสมานฉันท์ได้อย่างนั้นหรือคะ ดิฉันไม่เชื่อหรอกค่ะ และการกระทําเช่นนี้ ก็คงจะไม่สามารถที่จะสร้างความเชื่อมั่นได้ทั้งจากคนไทยและชาวต่างชาติด้วยนะคะ ที่เขาจะเข้ามาท่องเที่ยวและเข้ามาลงทุนในประเทศของเราค่ะ สิ่งเหล่านี้คงจะไม่สามารถ สร้างความเชื่อมั่นให้กับเขาได้นะคะ

ท่านประธานคะ เนื่องจากว่าดิฉันอยู่ในคณะกรรมาธิการการที่ดินทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม เช่นเดียวกับท่านนริศค่ะ เราก็เลยมีความสนใจในเรื่องที่คล้าย ๆ กันนะคะ ดิฉันให้ความสนใจในเรื่องสิ่งแวดล้อมและทรัพยากรธรรมชาติ เพราะว่าตอนนี้ เรียกว่าทั่วโลก ก็ว่าได้ มีปัญหาในเรื่องสิ่งแวดล้อม แล้วก็เรื่องปัญหาโลกร้อน ซึ่งเป็นปัญหาที่ทุกประเทศ ทั่วโลกกําลังให้ความสําคัญและหันกลับมาสนใจในปัญหาตรงนี้แล้วก็เช่นเดียวกันค่ะ ประเทศ ของเรานั้นก็ได้รับผลกระทบจากปัญหาโลกร้อนเช่นเดียวกันเพราะพื้นที่ป่าของประเทศเรา นั้นลดลงนะคะ ถึงแม้ว่าตอนนี้อาจจะเพิ่มขึ้นมาบ้าง แต่จากการที่ประเทศเราได้มีการปลูก ยางพารามากขึ้น ซึ่งดิฉันถือว่าเป็นฝีมือของพี่น้องเกษตรกรนะคะ ไม่ได้เป็นฝีมือของทาง ภาคราชการ ถึงแม้ว่าดูเหมือนว่ากระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมก็จะให้ ความสําคัญกับในเรื่องของการเพิ่มพื้นที่ป่า ในเรื่องของการปลูกป่าเพิ่มขึ้น เพราะว่ามีการตั้ง งบประมาณในเรื่องของการปลูกป่าอยู่ทุกปี แต่ก็จะมีข่าวในเรื่องของการทุจริตตามมาอยู่ เสมอ ไม่ว่าจะเป็นในเรื่องของต้นกล้าที่มีการเพาะไม่ได้ตามจํานวนที่ตั้งงบประมาณเอาไว้นะคะ แล้วเมื่อนําไปปลูก แล้วอัตราการตายก็ยังสูงแล้วก็มีอัตราการรอดต่ํานะคะ จะสังเกตได้ว่า การตั้งงบประมาณในเรื่องของการปลูกป่า มีการตั้งงบประมาณในเรื่องของการปลูกป่าทุกปี มีการตั้งงบประมาณในเรื่องของการบํารุงรักษาป่าทุกปี แต่ว่าทําไมพื้นที่ป่าแทบจะไม่เพิ่มขึ้นเลย หรือเพิ่มน้อยมากนะคะ ดังนั้นมันเป็นการที่ใช้งบประมาณโดยไม่ได้ประโยชน์หรือสําเร็จ ตามวัตถุประสงค์ในการตั้งงบประมาณน้อยเกินไปหรือไม่ ประสิทธิภาพในการใช้จ่าย งบประมาณของรัฐบาลน้อยเกินไปหรือเปล่านะคะ

ท่านประธานคะ อีกเรื่องหนึ่งที่ดิฉันอยากจะให้รัฐบาลให้ความสนใจ อย่างมาก ๆ ก็คือ รัฐบาลมีการพูดถึงการพัฒนาโครงการ กลไกการพัฒนาพลังงานที่สะอาด แล้วก็เรื่องของคาร์บอน เครดิต (Carbon credit) ซึ่งดิฉันอยากจะให้พี่น้องประชาชนได้รับ ตรงส่วนนี้ด้วยนะคะ เพราะปัจจุบันในจังหวัดเลยของดิฉันก็มีการปลูกยางพารากัน เป็นจํานวนมาก ตอนนี้มีพื้นที่ปลูกยางพาราแล้วหลายแสนไร่นะคะ ซึ่งดิฉันในฐานะที่เป็น ตัวแทนของพี่น้องชาวจังหวัดเลย ก็อยากจะให้พี่น้องชาวสวนยางจังหวัดเลยได้ประโยชน์ จากคาร์บอนเครดิตด้วย แล้วเมื่อได้พูดถึงเรื่องสวนยางก็ขอพูดเลยไปอีกนิดหนึ่งนะคะ เพราะว่าดิฉันได้เคยถามรัฐบาลนี้ว่าพี่น้องชาวสวนยางของดิฉันนี้ในช่วงที่ผ่านมา ฤดูแล้งที่ผ่าน มาได้รับผลกระทบจากปัญหาภัยแล้ง แล้วก็มีต้นยางตายไปเป็นจํานวนมากหลายหมื่นไร่ที่ กระทบกับพี่น้องชาวสวนยาง แล้วก็เมื่อช่วง ๒-๓ เดือนที่ผ่านมา มีการจ่ายเงินชดเชยให้กับ พี่น้องชาวสวนยางซึ่งพี่น้องเกษตรกรชาวสวนยางจังหวัดเลยได้เงินชดเชยค่ายางพาราไร่ละ ๙๑๒ บาท แต่ในเวลาต่อมาอีกไม่นาน ท่านประธานคะ เมื่อเกิดอุทกภัย วาตภัยทางภาคใต้ ซึ่งทําให้พี่น้องชาวสวนยางทางภาคใต้ก็ได้รับผลกระทบ ทําให้ต้นยางตายเช่นเดียวกัน รัฐบาลก็รีบที่จะจ่ายชดเชยพี่น้องชาวสวนยางทางภาคใต้เช่นเดียวกันค่ะ แต่พี่น้องภาคใต้ ได้ชดเชยถึงไร่ละ ๖,๐๐๐ บาท เป็นการเปรียบเทียบให้เห็นถึงความแตกต่างว่าการดูแล พี่น้องประชาชนในภาคอีสานกับทางภาคใต้ทําไมถึงมีความแตกต่างกัน ซึ่งดิฉันได้เคย นําเรื่องนี้มาหารือในสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ และในวันนั้นท่านรัฐมนตรีสาทิตย์ท่านก็ได้นั่ง อยู่ด้วย หลังจากที่ดิฉันหารือจบ ท่านก็ได้เดินลงมาสอบถามเรื่องนี้แล้วก็ได้รับปากกับดิฉันว่า จะนําเรื่องนี้ไปทบทวนใหม่ ในเรื่องของการจ่ายชดเชยให้กับพี่น้องเกษตรกรชาวสวนยาง วันนี้ในโอกาสนี้ดิฉันก็ขอถือโอกาสนี้ทวงถามท่านรัฐมนตรีว่าไม่ทราบว่าหลังจากที่ท่านได้นําไป ทบทวนแล้วท่านมีความเห็นมีผลเป็นประการใด ท่านจะเพิ่มเงินชดเชยให้พี่น้องชาวสวนยาง จังหวัดเลยได้หรือไม่ ถ้าเพิ่มจะเพิ่มจํานวนเท่าใด และจะจ่ายเมื่อใด ช่วยกรุณาตอบให้ดิฉัน แล้วก็พี่น้องสวนยางจังหวัดเลยทราบด้วยนะคะ เพราะว่าเป็นเรื่องที่พี่น้องชาวสวนยาง จังหวัดเลยเขาน้อยใจแล้วก็เสียใจกับการกระทําของรัฐบาล ดิฉันลงพื้นที่ไปพบพี่น้อง เกษตรกรเขาก็มักจะพูดอยู่เสมอว่าเขารู้สึกน้อยใจแล้วก็เสียใจ แล้วจะไม่ให้เขาคิดว่ารัฐบาลนี้ ๒ มาตรฐานได้อย่างไร ในเมื่อการกระทําของรัฐบาลทําอย่างนี้

ท่านประธานคะ ในปัญหาเรื่องของการบุกรุกที่ดินของรัฐ ในประเทศของเรา มีมานานแล้วก็ไม่สามารถที่จะควบคุมในการบุกรุกได้ สิ่งที่เป็นปัญหาสําคัญอันหนึ่ง ก็คือ การที่แนวเขตของที่ดินไม่ชัดเจนแล้วก็ทับซ้อนกัน ซึ่งจริง ๆ แล้วก็มีความพยายามที่จะ แก้ปัญหาในเรื่องนี้ตั้งแต่ปี ๒๕๔๘ ที่ดิฉันได้เข้ามาเป็น ส.ส ดิฉันก็ได้ติดตามเรื่องนี้มา โดยตลอด เพราะว่าจังหวัดเลยของดิฉันก็มีปัญหาในเรื่องนี้อยู่มาก ทางจังหวัดเลยก็ได้ ดําเนินการไปสํารวจแนวเขตทั้งที่ดินของรัฐและประชาชน แล้วก็มีการทําบันทึกข้อตกลงกับ พี่น้องประชาชนเรียบร้อยแล้ว จนถึงขั้นผ่านคณะกรรมการปรับปรุงแนวเขตระดับกระทรวง เรียบร้อยแล้วเช่นเดียวกันนะคะ แต่ดิฉันมาทราบในภายหลังนะคะว่าท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและ สิ่งแวดล้อมในรัฐบาลนี้ได้ยกเลิกโครงการนี้ไป แล้วท่านจะดําเนินการสํารวจและจัดทํา แนวเขตใหม่ วันนี้ดิฉันต้องขอความชัดเจนแล้วค่ะว่าสิ่งที่ดิฉันได้รับทราบมานี้มันเป็นจริงหรือไม่ แล้วท่านมีเหตุผลอะไรในการที่จะไปยกเลิก เพราะดิฉันถือว่าการที่เราได้มีงบประมาณลงไป จัดทําจนสําเร็จเรียบร้อยแล้วควรที่จะดําเนินการต่อ ไม่ใช่ยกเลิกแล้วก็มาเริ่มทําใหม่ เพราะว่าดิฉันก็เสียดายงบประมาณซึ่งเป็นภาษีอากรของพี่น้องประชาชน

ท่านประธานคะ ในประเทศของเรานั้นมีชื่อเสียงในเรื่องของการท่องเที่ยว โดยเฉพาะทางภาคเหนือ ซึ่งเมื่อสักครู่ท่านนริศก็ได้กล่าวถึงปัญหาเรื่องมลภาวะทางอากาศ แล้วก็หมอกควัน ซึ่งดิฉันก็เห็นด้วยอยากจะให้ทางรัฐบาลได้แก้ไขปัญหาในเรื่องนี้อย่างจริงจัง เพราะว่าทางคณะกรรมาธิการของเราก็ได้ติดตามปัญหาในเรื่องหมอกควันทางภาคเหนือ ติดต่อกันมาเป็นเวลา ๒-๓ ปีแล้ว แต่ก็ยังไม่สามารถที่จะแก้ปัญหาในเรื่องนี้ได้นะคะ

ท่านประธานคะ ขอเวลาอีกนิดหนึ่งนะคะ ดิฉันอยากจะบอกว่าการที่รัฐบาล ได้เข้ามาบริหารประเทศนี้เป็นเวลา ๒ ปีกว่าแล้ว แต่ปัญหาเก่า ๆ ที่เป็นปัญหาเดิม ๆ ไม่ว่าจะเป็น เรื่องเศรษฐกิจ สังคม การเมือง ความแตกแยก รัฐบาลก็ยังไม่สามารถที่จะแก้ไขได้ ปัญหาความรุนแรงในจังหวัดชายแดนภาคใต้ก็ยังคงมีอยู่ นอกจากนั้นนอกจากแก้ปัญหาเดิม ไม่ได้แล้วยังสร้างปัญหาใหม่อีกด้วยในเรื่องของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ดิฉันไม่เคยคิด นะคะว่าในชีวิตของดิฉันจะได้มีโอกาสได้เห็นพี่น้องได้วิ่งหนีตายลงหลุมหลบภัยใน พ.ศ. นี้ค่ะ ซึ่งรัฐบาลนี้ก็สามารถทําให้ดิฉันได้เห็น แล้วก็ได้เห็นถึงความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ที่อยู่แนวชายแดน ทําให้ได้รับความเดือดร้อนแล้วก็เกิดปัญหาทั้งในเรื่องของความเป็นอยู่ แล้วก็การค้าชายแดนด้วย รัฐบาลทํางานมา ๒ ปีกว่าแล้ว แต่ดิฉันยังคิดว่าความเป็นอยู่ของ พี่น้องประชาชนก็ยังไม่ได้ดีขึ้นเหมือนที่รัฐบาลได้บอก ได้กล่าว ซึ่งพี่น้องประชาชนจังหวัดเลย บ้านดิฉันเขาฝากมาบอกว่า ถ้ารัฐบาลบริหารประเทศไม่เป็น แก้ปัญหาให้พี่น้องประชาชน ไม่ได้ก็คืนอํานาจให้พี่น้องประชาชนดีกว่าค่ะท่านประธาน ขอบคุณค่ะ