นายนิยม วิวรรธนดิฐกุล แพร่

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายนิยม วิวรรธนดิฐกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดแพร่ พรรคเพื่อไทย ก็เป็นที่น่าเสียดายนะครับ เวลา ๑๓ นาที ตัดเหลือ ๕ นาทีที่จะลงลึกในงบประมาณ ของกระทรวงสาธารณสุข ซึ่งยุคนี้เป็นยุคที่มานิ่ง ๆ เนียน ๆ งบประมาณของกระทรวง สาธารณสุขปีนี้ ๘๘,๐๐๐ กว่าล้านบาท ก็เรียนท่านประธานว่างบ ๘๘,๐๐๐ กว่าล้านบาท ไม่เกี่ยวกับงบประมาณของคนไข้บัตรทอง คนไข้บัตรทองเงินจะไปลงอยู่ที่กองทุน หลักประกันสุขภาพแห่งชาติ ๑๐๑,๐๐๐ ล้านบาท อันนั้นเกี่ยวกับการเจ็บไข้ได้ป่ วย ของพี่น้องบัตรทองประมาณ ๔๘ ล้านคน เพราะฉะนั้น ๘๘,๐๐๐ ล้านบาทของกระทรวง สาธารณสุขไม่เกี่ยวกับคนไข้บัตรทอง เราก็คงจะย้อนไปดูเรื่องประเด็นปัญหา ของกระทรวงสาธารณสุขก่อนนะครับ ที่ผ่านมาปัญหาหลัก ๆ อันแรกก็คือการทุจริตคอร์รัปชัน ก็คงจะทราบดีนะครับ ในงบไทยเข้มแข็ง ๑๑,๐๐๐ ล้านบาท สุดท้ายก็โดนชมรม แพทย์ชนบทเขาได้ร้องเรียนและมีการตรวจสอบกันว่าอาจจะมีการทุจริต ซึ่งคนที่มีปัญหา ในช่วงนั้นก็คงจะเป็นคนที่อยู่รอบข้างของรัฐมนตรีว่าการและรัฐมนตรีช่วยว่าการ ในขณะนั้นนะครับ สุดท้ายก็ลาออกไปทั้งชุด แล้วก็เปลี่ยนโชเฟอร์คนใหม่ ถึงแม้โครงการ จะยังไม่มีการจ่ายงบประมาณ แต่ว่าเจตนาที่จะทุจริตก็น่าจะถือว่าเป็นความผิด ที่สําเร็จแล้ว อันนั้นก็เป็นประเด็นปัญหาที่ ๑ ของที่ผ่านมา

ประเด็นปัญหาที่ ๒ ก็คือการใช้งบประมาณอย่างไร้ประสิทธิภาพ ในการควบคุมโรคที่อุบัติใหม่ก็คือไข้หวัดสายพันธุ์ใหม่ ๒๐๐๙ ซึ่งจนปัจจุบันนี้ ก็ยังไม่หายไปจากประเทศไทย ส.ส. ทั้งหลาย วันจันทร์ วันอังคาร นี้ก็รีบไปฉีดวัคซีน หน่อยเถอะครับ ก็มีผู้เสียชีวิตอยู่เกือบ ๒๐๐ คน เป็นอันดับ ๑ ของเอเชียเรา แล้วคนติดเชื้อ อีกหลายแสนคน อันนั้นก็เนื่องจากความอ่อนประสิทธิภาพของผู้บริหารที่ไม่เข้าใจ ถึงโรคที่ติดต่อทางอากาศ เพราะมันระบาดเร็วแล้วก็ควบคุมยาก ก็คงจะมาดู ที่งบประมาณนะครับ เพราะเวลาค่อนข้างจํากัด งบประมาณ ๘๘,๐๐๐ ล้านบาท มันแปลกนะครับ ของกระทรวงสาธารณสุข มันไปอยู่ที่สํานักงานปลัดกระทรวงเสีย ๘๐ เปอร์เซ็นต์ ก็คือ ๗๑,๐๐๐ ล้านบาท ไปอยู่ที่กรมการแพทย์ซึ่งเป็ นอันดับ ๒ ๕,๖๐๐ ล้านบาทแค่นั้นเอง ที่สําคัญก็คืองบการซื้อครุภัณฑ์ของสํานักงานปลัดกระทรวง ประมาณ ๓,๐๐๐ กว่าล้านบาท ของกรมการแพทย์ก็ประมาณ ๑,๒๐๐ ล้านบาท รวมแล้วก็คือ ๔,๒๐๐ ล้านบาท ซึ่งครุภัณฑ์ของทั้ง ๒ หน่วยงานก็คล้าย ๆ กัน ไม่ซื้อแบบ เด็ก ๆ แล้ว ยูวี แฟนทั้งหลายแหล่ไม่เอาแล้ว รถพยาบาลลดเหลือ ๔๐ คัน ราคา ๑.๘ ล้านบาทต่อคันอันนั้นก็พอรับได้ แต่ว่าเครื่องมือที่ซื้อก็จะเป็ นเครื่องไฮเทค (High-tech) เดี๋ยวนี้นะครับ แล้วก็ราคาสูง ท่านก็ลองเปิดไปดูที่เล่ม ๙ หน้า ๓๖ ดูอย่างไร ก็ไม่เข้าใจหรอกนะครับ เพราะว่ารายละเอียดมันเยอะ ผมก็ยกตัวอย่างสักรายการหนึ่ง ก็แล้วกัน อย่างเช่น เอกซเรย์เต้านม แมมโมกราฟฟี (Mammography) ซื้อแบบเหมาเข่งเลย ๑๙ เครื่อง ๙๕ ล้านบาท หรือเครื่องตรวจคลื่นหัวใจไฟฟ้ำและสัญญาณชีพแบบรวมศูนย์ เซ็นทรัล มอนิเตอร์ (Central monitor) ๔๕ เครื่อง ๒๒๕ ล้านบาท แต่ประเด็นที่สําคัญก็คือ หลายรายการเราเกรงว่าอาจจะมีการล็อก สเปก (Lock spec) แล้วก็ผู้ใช้ต้องการ หรือเปล่า แต่ที่สําคัญที่สุดก็คือประเด็นเรื่องของราคาที่ตั้งไว้อาจจะสูงกว่าปกติ ในบางรายการ ๕ เปอร์เซ็นต์ ถึง ๒๐ เปอร์เซ็นต์ อันนี้มันเป็นสิ่งที่เราจะต้องติดตามดูต่อไป เพราะเราต้องดูสเปก (Spec) ดูอะไรต่าง ๆ ด้วย เพราะเราดูเฉพาะในเล่ม ๙ ก็คงจะไม่พอ นอกจากนั้นก็ยังมีค่าที่ดิน ค่าก่อสร้างอะไรต่าง ๆ อีก อันนี้ก็คงจะต้องติดตามดูในเรื่อง ของการประมูลงาน ซึ่งเป็นเงินค่อนข้างจะเยอะในส่วนของสํานักงานปลัดกระทรวง ก็เกรงว่าใครจะดูดไอศกรีมบ้างอะไรนี่ครับ ก็ฝากท่านรัฐมนตรีดีกว่านะครับ เพราะเวลาเหลือค่อนข้างจะน้อย แล้วคณะกรรมาธิการที่เราจะตั้งก็ช่วยดูแลงบประมาณ ในส่วนนี้นะครับ ซึ่งเราอาจจะสามารถประหยัดงบประมาณได้ ๕-๑๐ เปอร์เซ็นต์ ในส่วนของที่ผมกล่าว เพราะฉะนั้นงบประมาณส่วนนี้มาจากภาษีพี่น้องประชาชน ใครก็ตามที่หาประโยชน์อันมิชอบจากการเจ็บไข้ได้ป่วยของประชาชนมักจะมีอันเป็นไป เสมอนะครับ

สุดท้ายแล้วครับ ผมก็ไม่อยากให้ใคร ๆ ไปกล่าวหารัฐบาลว่ากู้มากที่สุด โกงมากที่สุด และตายมากที่สุด ตายมากที่สุดก็คงหมายถึงโรคสายพันธุ์ใหม่ทั้งหลายแหล่ ก็คือโรคไข้หวัดสายพันธุ์ใหม่ตายไปเกือบ ๒๐๐ คน แล้วก็มีโรคสายพันธุ์ใหม่อีกโรคหนึ่ง โรคสไนเปอร์สายพันธุ์ใหม่เป็นโรคที่น่ากลัว ตายเร็ว ตายด่วน ตายแต่ประชาชน รัฐบาล ต้องเคลียร์ให้ดี ๆ ถ้าไม่อย่างนั้นแผนการปรองดองมันจะกลายเป็นแผนการปองร้าย ขอบคุณครับ