กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม สัมพันธ์ ตั้งเบญจผล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุโขทัย พรรคประชาธิปัตย์ ผมต้องขอบคุณต่อท่านประธานสภาที่ได้บรรจุกระทู้ถามของผม ซึ่งผมได้ตั้งกระทู้ถาม เมื่อวันที่ ๒๐ กรกฎาคม ๒๕๕๓ เกี่ยวกับเรื่องการบริหารจัดการทรัพยากรน้ําในเขตลุ่มน้ํายม ตั้งแต่จังหวัดแพร่ จังหวัดสุโขทัย จังหวัดพิษณุโลก จังหวัดพิจิตร และจังหวัดนครสวรรค์ ท่านประธานที่เคารพครับ ซึ่งท่านประธานก็คงจะทราบดีอยู่แล้วนะครับว่าตอนนี้แม่น้ํายม ได้ท่วมล้นสร้างความเสียหายให้กับพี่น้องเกษตรกรก็ดี หรือแม้กระทั่งเกี่ยวกับตลาด ด้านชุมชน หรือว่าทางเทศบาลอะไรต่าง ๆ ก็ท่วมทั่วหน้าไปหมด อันเนื่องมาจากว่าแม่น้ํายม ที่ยังมีปัญหาอย่างต่อเนื่องมาตลอดแล้วก็ไม่ได้รับการแก้ไข โดยเฉพาะอย่างยิ่งแม่น้ํายม ตั้งแต่จังหวัดแพร่ลงมา จังหวัดสุโขทัย จังหวัดพิษณุโลก จังหวัดพิจิตร จังหวัดนครสวรรค์ ซึ่งมีความยาวเฉลี่ยประมาณ ๗๐๐ กว่ากิโลเมตรด้วยกัน แล้วมีประชากรหรือพี่น้องที่อาศัย อยู่ในลุ่มน้ํายมประมาณ ๒,๕๐๐,๐๐๐ คนเศษที่จะได้รับประโยชน์จากลําน้ํายมในแต่ละป้ แต่ปัญหาของลําน้ํายมนั้นต้องยอมรับว่าแม่น้ํายมเปึน ๑ ใน ๒๕ ลุ่มน้ําของประเทศ เปึนสายน้ําทางเหนือใน ๔ สายน้ําหลักที่ไม่มีเขื่อน ไม่มีระบบที่กักเก็บน้ําอย่างเปึนระบบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งใน ๔ สายหลักน้ําก็มี เช่น แม่น้ําป่งก็มีเขื่อนภูมิพล แม่น้ําน่านก็มี เขื่อนสิริกิติ์และเขื่อนนเรศวร แม่น้ําวังก็มีเขื่อนกิ่วลม แต่แม่น้ํายมนั้นไม่มีเขื่อน ท่านประธานก็ทราบดีอยู่แล้วว่า พี่น้องในลุ่มน้ํายมนั้นเรียกร้องเรื่องเขื่อนแก่งเสือเต้นมาตลอด แต่ก็ไม่ได้รับการตอบสนอง จากทางรัฐบาลที่จะอนุมัติให้สร้าง ท่านประธานครับ ผมจะขออนุญาตให้ท่านประธานเห็น ในสภาพของแม่น้ํายมที่แท้จริงในปัจจุบันภายใน ๑ เดือนจากน้ําแล้งเปึนน้ําท่วม ขอเสนอ ภาพเพาเวอร์พอยท์ (PowerPoint) ซึ่งผมขออนุญาตต่อท่านประธานไว้แล้วครับ

ท่านประธานครับ นี่เปึนภาพที่จังหวัดสุโขทัยครับท่านประธาน นี่คือบริเวณ หน้าศาลากลาง ภาพด้านซ้ายน้ําแล้ง อีกภาพหนึ่งน้ําท่วม ท่านประธานจะเห็นว่าต้นเดือน สิงหาคมที่ผ่านมาน้ําในแม่น้ํายมนั้นแล้งไม่มีน้ําเลย ขอภาพประกอบ นี่คือแม่น้ํายมก็ให้ ฉายไปเรื่อย ๆ แม่น้ํายมแล้วเล็กเปึนคลองครับ ไม่ได้มีการพัฒนามาอะไรเลย จะเห็นว่า แม่น้ํายมแห้งอย่างนี้ครับ สามารถลงไปเล่นได้ ลงไปเตะฟุตบอลได้ รถจักรยานเด็กอะไร วิ่งได้หมด นี่คือแม่น้ํายมครับ ถ้าใครเห็นแล้วเขาถามผมว่านี่หรือแม่น้ํายม จากต้นเดือนของ สิงหาคมพอมาปลายเดือนประมาณวันที่ ๒๗ สิงหาคม ที่ผ่านมาจะเห็นว่ากลายมาเปึน สภาพของน้ําท่วมอย่างฉับพลันครับ

ขอภาพต่อไปนะครับ ดูครับนี่คือน้ําท่วมที่แม่น้ํายมที่อันนี้บริเวณอําเภอกงไกรลาศ อันนี้ที่ตําบลปากแควครับ ซึ่งพี่น้องก็ต้องเอาไม้ไปกั้นตอนนี้งบประมาณของทางจังหวัด ก็หมดนะครับ ขอมาทางกรมปัองกันและบรรเทาสาธารณภัยก็ยังไม่รู้ว่าจะได้เพิ่มหรือเปล่า นี่เทศบาลบ้านสวน ไล่ไปเรื่อย ๆ ครับจะเห็นว่าน้ําท่วม อันนี้ก็ต้องไปมอบถุงยังชีพ ต้องไปช่วยเหลือออกมาไม่ได้ครับ ที่ตําบลตาลเตี้ย นี่หน่วยงานประมง หน่วยงาน อปพร. ของจังหวัด ปัองกันบรรเทาสาธารณภัยก็เข้าไปช่วยหมด พี่น้องก็เดือดร้อนอย่างนี้ครับ ที่ผ่านมาเมื่อต้นเดือนนี้เองเมื่อวันเสาร์ วันอาทิตย์ที่ผ่านมา นี่คือการกั้นริมน้ํายมต้องใช้ ยูคาลิปตัส ใช้กระสอบนี่ตําบลตาลเตี้ยครับ ออกมาถนนได้ก็ต้องพายเรือจากหมู่บ้าน ระยะทางก็ประมาณ ๑๐๐-๒๐๐ เมตรเอง จะเห็นหมอวรงค์ก็ไปร่วมด้วยที่จังหวัดสุโขทัย ไปดูสภาพเตรียมที่จะรับน้ําต่อไปถึงจังหวัดพิษณุโลก อันนี้ก็ให้ท่านประธานได้เห็นในสภาพ ความเปึนจริงของแม่น้ํายมภายใน ๑ เดือน ต้นเดือนสิงหาคม พอกันยายนปลาย ๆ เดือน วันที่ ๒๗ เปึนต้นมาน้ําท่วมอย่างฉับพลันในลุ่มน้ํายมทั้งหมด ตอนนี้น้ําก็ไปถึงจังหวัดพิษณุโลก เข้าจังหวัดพิจิตร จังหวัดนครสวรรค์ซึ่งจะรับน้ําต่อ แล้วก็ทราบมาว่ากรมอุตุนิยมวิทยาเขาบอกว่า ป้นี้พยากรณ์อากาศจะมีพายุเข้าถึงไม่น้อยกว่า ๑๐ กว่าลูกขึ้นไป แต่ตอนนี้เพิ่ง ๕-๖ ลูกเอง ก็สร้างความเดือดร้อนให้กับพี่น้องเกษตรกรพี่น้องชาวบ้านเปึนอย่างมากก็เพราะสาเหตุว่า แม่น้ํายมนั้นไม่มีเขื่อนในการกันแม่น้ําเลย ผมให้เห็นภาพของสภาพจากจังหวัดแพร่มาถึง จังหวัดนครสวรรค์ดูว่าแม่น้ํายมจากจังหวัดแพร่มาถึงจังหวัดนครสวรรค์สูงสุดที่ ๒๖๐ เมตร ในระดับน้ําทะเลปานกลาง จะเห็นในภาพสีขาวสูงสุดความสูงที่จังหวัดแพร่ แล้วก็ถ้าต่ําสุด ลงไปเรื่อย ๆ ไปจนถึงตรงนี้ เปึนจังหวัดสุโขทัย จังหวัดพิษณุโลก จังหวัดพิจิตรอยู่ที่ไม่เกิน ๒๐ เมตรในระดับน้ําทะเลปานกลาง ฉะนั้นถ้าน้ําฝนตกในภาคเหนือมาตั้งแต่จังหวัดแพร่ จังหวัดพะเยา จังหวัดลําปาง จังหวัดสุโขทัย จังหวัดพิษณุโลก จังหวัดพิจิตร จังหวัดนครสวรรค์ ก็จะเปึนอย่างนี้ทุกป้น้ําท่วม ฉะนั้นสิ่งที่พี่น้องชาวจังหวัดสุโขทัย พี่น้องชาวจังหวัดพิษณุโลก จังหวัดพิจิตร จังหวัดนครสวรรค์ เรียกร้องมาตลอดคืออยากได้เขื่อนแก่งเสือเต้นครับ ผมทราบว่าเมื่อเดือนสองเดือนที่ผ่านมาท่านรองนายกรัฐมนตรี พลตรี สนั่น ขจรประศาสน์ ท่านเปึนคนจังหวัดพิจิตร ท่านก็อยากจะให้มีการสร้างเขื่อนแก่งเสือเต้น แต่ก็ได้ออกมาว่า ที่จะเรียกร้องให้พี่น้องได้ช่วยกันในการที่อยากให้เขื่อนแก่งเสือเต้นเท่านั้น ก็มีกลุ่มต่อต้าน ออกมาต่อต้านทําให้ไม่สามารถที่จะดําเนินการต่อไปได้ แต่ถ้าความเปึนไปได้ถ้าการศึกษาของเขื่อนแก่งเสือเต้นนั้น ถ้าคิดว่าให้ทํานั้นเล็กลงมา เปึนลักษณะอ่างให้ได้สักครึ่งหนึ่งของที่กรมชลประทานออกแบบไว้หรือ ๑ ใน ๔ ก็ยังดี ถ้าหากว่าทําในลักษณะนี้ในจังหวัดแพร่ จังหวัดพะเยา ซึ่งเปึนต้นน้ําเขาก็จะไม่ได้เดือดร้อนด้วย ผมจึงอยากเรียนถามต่อท่านรองนายกรัฐมนตรี โดยที่ท่านนายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้ ท่านเปึนผู้ศึกษาเกี่ยวกับลุ่มน้ํายมเหมือนกันในการที่จะสร้างเขื่อนแก่งเสือเต้น ผมขอถาม ผ่านไปท่านประธานสภานะครับว่าทางรัฐบาลมีแนวทางหรือว่ามีนโยบายที่จะสร้าง เขื่อนแก่งเสือเต้นต่อไปหรือไม่ อย่างไร ผมขอถามในข้อแรกนี้ก่อนนะครับ