นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายแพทย์ชลน่าน ศรีแก้ว พรรคเพื่อไทยจากจังหวัดน่าน จากหลักการและเหตุผลที่ผู้เสนอร่าง ทั้ง ๓ ร่างมาผมเองไม่ได้ขัดข้องนะครับ พร้อมที่จะสนับสนุนเต็มที่ในการที่จัดตั้ง มหาวิทยาลัยพะเยาขึ้น ท่านประธานครับ ผมเองในฐานะที่เป็ นส่วนหนึ่งอยู่ใน ล้านนาตะวันออก จังหวัดพะเยาเองจัดตั้งมหาวิทยาลัยเพื่อที่จะรองรับการพัฒนา จังหวัดเชียงราย จังหวัดพะเยา จังหวัดแพร่ จังหวัดน่าน จังหวัดลําปาง แล้วก็ จังหวัดแม่ฮ่องสอน นั่นเป็นหลัก แต่ว่าก็ต้องรับลูกหลานของคนไทยทั่วประเทศนั่นแหละครับ ไม่ได้ปฏิเสธตรงนั้น ผมมีประเด็นที่จะกราบเรียนในเวลาที่ท่านประธานให้เหลืออยู่ ๔ นาที ที่เป็นข้อห่วงใยฝากไปยังกรรมาธิการขั้นรับหลักการ เชื่อว่าสภาแห่งนี้คงไม่มีใคร ปฏิเสธครับ

เรื่องที่ ๑ ร่างของคณะรัฐมนตรีกับร่างของเพื่อนสมาชิกโดยเฉพาะ ของท่านดอกเตอร์ไพโรจน์ ตันบรรจง กับคณะ จากจังหวัดพะเยา มีวัตถุประสงค์ อย่างหนึ่งเพื่อจะเฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว เนื่องในวโรกาส พระชนมายุครบ ๘๐ พรรษา นั่นหมายถึงปี ๒๕๕๐ ที่ผ่านมา ร่างนี้ก็เสนอตั้งแต่ปี ๒๕๕๐ ก็ฝาก ท่านรัฐมนตรี ฝากทางกรรมาธิการว่าถ้ายังจะคงเจตจํานงตรงนี้อยู่ จะมีการเปลี่ยนแปลง อะไรหรือไม่ อย่างไร โดยเฉพาะในวโรกาสที่พระองค์ท่านจะครบ ๘๔ พรรษาในปี ๒๕๕๔ ผมเชื่อว่ากฎหมายฉบับนี้น่าจะจบพอดี แล้วก็ทราบจากผู้เสนอร่างของสมาชิกบอกว่า มีความประสงค์ที่จะขอพระราชทานกราบบังคมทูลที่จะขอพระราชทานนามมหาวิทยาลัยด้วย ก็น่าจะเป็นโอกาส การขอพระราชทานนามมหาวิทยาลัยก็ต้องให้ร่างกฎหมายผ่านสภา ให้เสร็จสมบูรณ์ก่อนถึงจะดําเนินการได้ ฉะนั้นผมคิดว่าเวลาน่าจะประจวบเหมาะนะครับ นั่นเรื่องที่ ๑

เรื่องที่ ๒ ในสิ่งที่ผมสนับสนุนมหาวิทยาลัยพะเยา เนื่องจากเดิมก็มี ความพร้อมอยู่แล้ว เป็นมหาวิทยาลัยนเรศวรพะเยาอยู่แล้ว เพียงแต่ว่าเป็นส่วนย่อย เป็นสาขาของมหาวิทยาลัยนเรศวรจากจังหวัดพิษณุโลกเท่านั้นเอง กรณีเขาเป็นเอกเทศ มีความอิสระในการบริหารงาน ตามมาตรา ๔ นี้ผมเห็นด้วยอย่างยิ่ง เป็นมหาวิทยาลัย ภายใต้การกํากับของรัฐ เขียนไว้ชัดเจนเขาสามารถจะจัดตั้งของบประมาณเอง และมาตรา ๑๔ ก็เขียนรองรับนะครับ รัฐต้องจัดเงินอุดหนุนทั่วไป ให้เขาเป็นลักษณะ ผมใช้คําว่า ลัมพ์ซัม (Lump sum) ภาษาอังกฤษก็คือ โกลบัล บัดเจท (Global budget) ขออนุญาตท่านประธาน ตรงนี้เองก็จะทําให้เกิดความคล่องตัวในการบริหารงาน อันนี้ เป็นส่วนหนึ่งที่เป็นข้อดีที่เดิมจากที่เขามีอยู่ แล้วก็เรื่องนี้ก็จะเป็นโอกาสให้กับการพัฒนา เพราะว่าเขาต้องการเป็ นเอกเทศ มีความอิสระในการพัฒนาตามวัตถุประสงค์ ตามมาตรา ๖ เป็นมหาวิทยาลัยเฉพาะทาง ทางด้านสังคมศาสตร์ วิทยาศาสตร์และ เทคโนโลยี แล้วก็เรื่องของวิทยาศาสตร์สุขภาพ ท่านประธานที่เคารพครับ อีกประเด็นหนึ่ง ที่ผมเป็นห่วงที่จะต้องขออนุญาตกราบเรียนผ่านไปยังท่านรัฐมนตรี ก็คือประเด็น ที่ท่านประกอบ รัตนพันธ์ ขออภัยที่เอ่ยนาม ท่านได้ยกขึ้น สังเกตสมาชิกทุกท่านลุกขึ้นมา ก็จะมีมหาวิทยาลัยน่าน มหาวิทยาลัยลําพูน มหาวิทยาลัยกาญจนบุรีขึ้นมา ทิศทาง ควรเป็นอย่างไรนั้นผมเชื่อว่าจากการที่เราได้อนุมัติมหาวิทยาลัย ๓ มหาวิทยาลัย บวกกรุงเทพมหานครไปด้วย สิ่งที่จะเกิดขึ้นต่อไปทางกระทรวงศึกษาธิการต้องมีทิศทาง ที่ชัดเจนในเรื่องนี้ ของผมเองจังหวัดน่านนะครับ เทคโนโลยีราชมงคลมีครับ ราชภัฏมี สถาบันเทคโนโลยีขั้นสูงของจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัยมี ถ้าผมบอกว่าผมจะรวม ทั้ง ๓ แห่งเป็นมหาวิทยาลัยน่านได้ไหม ต้องมีคําตอบที่ชัดเจนครับ ทุกคนอยากได้หมด แต่สิ่งหนึ่งที่ผมต้องฝากนะครับ ถ้าท่านรัฐมนตรีจะไปคิดคํานึงถึงเรื่องนี้คือความเป็นเลิศทางวิชาการที่แท้จริงครับ จังหวัดน่านเคยได้รับยกย่องว่ามีวิทยาลัยเกษตรที่โด่งดังที่สุดคนมาเรียนจากปักษ์ใต้ จากจังหวัดพัทลุง จากจังหวัดตรังขึ้นมาเรียนที่นี่หมด แต่ขณะนี้เป็นมหาวิทยาลัย ราชมงคลมีแต่คนจังหวัดน่านครับ เอกลักษณ์หายไปไหนครับ มหาวิทยาลัยแม่โจ้ จังหวัดน่านเป็นวิทยาลัยเกษตรที่ดังที่สุด ทําไมไม่คงอยู่ วิทยาลัยครู การฝึกหัดครู หายไปไหนครับ พอเป็นมหาวิทยาลัยราชภัฏแล้ว ผมไม่แน่ใจว่าความเป็นครูที่ได้รับ จากการฝึกหัดที่เป็นเอกเทศ เป็นเอกลักษณ์ของตัวเองมันหายไป เพราะฉะนั้นถ้าจะตั้ง มหาวิทยาลัยทุกจังหวัดผมไม่ได้ติดใจเลยนะครับ ทําได้ครับ เพราะเขาเป็นมหาวิทยาลัย อยู่แล้ว เพียงแต่ท่านรวบรวมเข้ามาใช้การบริหารจัดการที่เป็นประโยชน์เข้าไปเท่านั้นเอง เพราะฉะนั้นมหาวิทยาลัยภายใต้การกํากับของรัฐนี่เขาสามารถแสวงหารายได้ ของตัวเองได้ เงินอุดหนุนส่วนหนึ่งในนี้ที่จะต้องจัดลงไป ก็ฝากเป็นประเด็นนะครับ

อีกเรื่องหนึ่งนะครับ ความเป็นเลิศทางวิชาการที่จะตอบสนองต่อภูมิภาค หรือตอบสนองต่อพื้นที่คือมหาวิทยาลัยเป็นเหมือนสมองในการพัฒนา ถ้ามหาวิทยาลัย เป็นสมองที่กลวงแล้วเปล่าประโยชน์ครับที่จะไปจัดตั้ง เพราะฉะนั้นผลงานการวิจัยต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นต้องสอดคล้องกับพื้นที่ จังหวัดพะเยาก็มีปัญหาด้านสภาพเศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรม ก็ต้องวิจัยให้สอดคล้องและใช้ตรงนั้นเป็นเครื่องมือในการพัฒนาจังหวัดพะเยา พัฒนาจังหวัดน่าน พัฒนาจังหวัดแพร่ อย่างนี้น่าจะเป็นประโยชน์ ก็ฝากเป็นประเด็นหนึ่ง ที่จะฝากไปยังกรรมาธิการ

สุดท้ายครับ ผมเองอยากจะกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยัง ท่านรัฐมนตรี บทเฉพาะกาลถ้าท่านเขียนรองรับโดยเฉพาะเรื่องของการเปลี่ยน สถานภาพของพนักงาน ลูกจ้างต่าง ๆ ข้าราชการต่าง ๆ มาเป็นพนักงานมหาวิทยาลัย ท่านต้องพยายามให้เกียรติให้โอกาสเขาในการที่จะปรับเปลี่ยนภายใต้การมีส่วนร่วม ที่แท้จริง กราบขอบคุณครับ