สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๖ · ๑๐ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๓

นิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ ระบุความจริงเกี่ยวกับรายงานและขอให้แก้ไขมาตรา 8(5) โดยกล่าวหาว่าบางพรรคการเมืองอาจกระทําการให้การเลือกตั้งเป็นไปโดยไม่สุจริตและเที่ยงธรรม และถูกตัดสิทธิ ๕ ปี นอกจากนี้ยังตั้งคำถามถึงความเที่ยงธรรมของศาลรัฐธรรมนูญและเรียกร้องให้ไม่ตีความรัฐธรรมนูญในลักษณะที่ไม่ยุติธรรม

นายนิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ ประธานคณะกรรมาธิการ

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ กระผม นิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ ในฐานะกรรมาธิการเสียงข้างน้อย ซึ่งได้สงวนคําแปรญัตติไว้ ผมต้องกราบขอบพระคุณท่านสมาชิก ๓ ท่านด้วยกัน เป็ นอย่างน้อย ท่านจุมพฏ บุญใหญ่ ซึ่งได้กรุณาให้คําแนะนําในมาตรา ๘ (๕) ผมกราบเรียนว่า เป็นความจริงดังที่ท่านได้กรุณาอภิปรายไว้นะครับว่าในรายงานฉบับนี้ ได้มีการพิมพ์คําว่า ไม่ ตกไป ซึ่งข้อความที่ถูกต้องกระผมขออนุญาตท่านประธาน ท่านสมาชิกแก้มาตรา ๘ (๕) จะเป็นคําว่า ไม่เป็นบุคคลวิกลจริตหรือจิตฟั่นเฟือน ไม่สมประกอบ ขอบพระคุณท่านจุมพฏ บุญใหญ่ ที่ได้กรุณาท้วงติง

ประการที่ ๒ ผมกราบขอบพระคุณท่านคุณหมอวรงค์ แล้วก็ท่าน ส.ส. วัชระ ที่ได้อภิปรายเพื่อเป็นการตั้งคําถามไว้ใน (๑๐) ความจริงในมาตรา ๘ (๑๐) นี้ ได้มีการถกเถียงกันมากในที่ประชุมของคณะกรรมาธิการ ผมก็เคยถามคําถามเหมือนที่ คุณหมอวรงค์และท่าน ส.ส. วัชระได้ถามในสภาแห่งนี้ว่า ถ้าเราไปดูรัฐธรรมนูญนะครับ อย่างน้อยที่สุดมีอยู่ ๒ มาตราที่ได้เขียนเรื่องการล้มล้างรัฐธรรมนูญไว้ มาตรา ๖๘ ท่านไปดูนะครับ และมาตรา ๒๓๗ ที่คุณหมอวรงค์ได้กรุณาทักท้วงขึ้นเมื่อสักครู่นี้ ในมาตรา ๖๘ เรื่องการพิทักษ์รัฐธรรมนูญ พี่น้องประชาชน บุคคลจะใช้สิทธิและเสรีภาพ ตามรัฐธรรมนูญเพื่อล้มล้างการปกครองระบอบประชาธิปไตย อันมีพระมหากษัตริย์ ทรงเป็นประมุขตามรัฐธรรมนูญนี้ หรือให้ได้มาซึ่งอํานาจในการปกครองประเทศ โดยวิธีการซึ่งไม่ได้เป็นไปตามวิถีทางที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญนี้มิได้ การล้มล้าง รัฐธรรมนูญรวมถึงการกระทําเพื่อให้ได้มาซึ่งอํานาจในการปกครองประเทศ โดยวิธีการ ซึ่งไม่ได้เป็นไปตามวิถีทางที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญนี้ มาตรา ๒๓๗ ตามรัฐธรรมนูญ ที่คุณหมอวรงค์ได้ตั้งข้อสังเกตไว้ พรรคการเมืองหรือกรรมการบริหารพรรคผู้ใดกระทําการ ให้การเลือกตั้งเป็นไปโดยไม่สุจริตและเที่ยงธรรมก็ถือว่าพรรคการเมืองนั้นกระทําการ ให้ได้มาซึ่งอํานาจในการปกครองประเทศโดยมิได้เป็นไปตามวิถีทางตามรัฐธรรมนูญ เป็นไปตามมาตรา ๖๘ ทุกประการครับ ผมเคยท้วงติงไว้ในที่ประชุมในประเด็นนี้ครับ เมื่อท่านสมาชิกเสียงส่วนใหญ่ในสภาแห่งนี้ ความจริงมาตรานี้ผมไม่ถึงกับไม่ฟังความเห็น ของท่านนะครับ แต่ว่าวันนี้ดูเหมือนว่าที่ประชุมแห่งนี้เรามีความเห็นตรงกันนะครับ ตรงกันกับที่คุณหมอวรงค์ ตรงตามที่ผมเคยทักท้วงไว้ในคณะกรรมาธิการว่า ถ้าเราเขียน (๑๐) ไว้อย่างนี้ มาตรานี้จะหมายความว่า ต่อไปนี้พรรคการเมืองหรือ กรรมการบริหารพรรคการเมืองใดซึ่งทําให้การเลือกตั้งเป็นไปโดยไม่สุจริตและเที่ยงธรรม และท่านถูกตัดสิทธิการเลือกตั้งเป็นเวลา ๕ ปีหรือเท่าไรก็ตาม ท่านคือบุคคลต้องห้าม ตามมาตรา ๘ (๑๐) ด้วย หมายถึงว่าท่านคือผู้ที่ศาลรัฐธรรมนูญได้วินิจฉัยแล้วว่า กระทําการให้ได้มาซึ่งการปกครองประเทศ ซึ่งมิใช่เป็นไปตามวิถีทางแห่งการปกครอง ในระบอบประชาธิปไตยครับ ถ้าเราเข้าใจตรงกันอย่างนี้ใครก็ตามที่เป็นผู้ยึดอํานาจ เป็นผู้ทําการรัฐประหารและให้ได้มาซึ่งอํานาจในการปกครองประเทศ ใครก็ตามซึ่งทุจริต ในการเลือกตั้งและกระทําการให้ได้มาซึ่งอํานาจในการปกครองประเทศ ถูกตัดสิทธิ ๕ ปีตามคําวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ ท่านเหล่านั้นถูกตัดสิทธิมิให้เป็น กรรมการปฏิรูปกฎหมายตามมาตรา ๘ (๑๐) ด้วย เราเข้าใจตรงกันครับ แล้วท่านอย่าไป ตีความนะครับว่า ตุลาการรัฐธรรมนูญหรือศาลรัฐธรรมนูญนั้นไม่มีความเที่ยงธรรม ผมเกรงว่าท่านจะเฉไฉไปว่า คําวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญนั้นไม่มีความยุติธรรม ท่านประธานที่เคารพครับ ผมยินดีที่จะถอนคําสงวนคําแปรญัตติของผมใน มาตรา ๘ (๑๐) ออกครับ แต่ขอให้เรามีความเข้าใจตรงกันว่าท่านหรือพรรคการเมือง ที่กระทําการให้ได้มาซึ่งอํานาจในการปกครองประเทศโดยไม่ใช่วิถีทางแห่งระบอบ ประชาธิปไตยนั้น ท่านเหล่านั้นคือท่านที่ถูกตัดสิทธิตามมาตรา ๘ (๑๐) ด้วยครับ ถ้าตรงกันอย่างนี้ผมจะคงไว้ครับ แต่ว่าถ้าไม่ตรงกันอย่างนี้ผมจําเป็นต้องสงวนไว้ แล้วมีการลงมติกัน ท่านประธานที่เคารพครับ ผมนั่งฟังเพื่อนสมาชิกความจริงมันก็ เกินเลยไปสักนิดหนึ่งนะครับ ท่านได้พูดถึงประชาธิปไตย ผมฟังท่านมานิตย์พูดอย่างนี้ หลายครั้งแล้ว ทั้งนอกสภาและในสภาแห่งนี้ ท่านได้พูดถึงรัฐธรรมนูญโดยท่านใช้คําว่า รัฐธรรมนูญโจร ท่านใช้คําว่า โจรคือผู้ที่ทําผิดทางอาญา การเลือกตั้งที่ไม่สุจริตและ เที่ยงธรรมเป็นการกระทําผิดทางอาญาด้วยครับ ใครก็ตามที่กระทําอย่างนั้นก็ถือ เสมือนหนึ่งว่าเป็ นโจรในคําจํากัดความของท่านอาจารย์มานิตย์ด้วยครับ และถ้ารัฐธรรมนูญนี้เป็นรัฐธรรมนูญแห่งโจร ท่านบอกว่าโจรเป็นผู้ผลิตรัฐธรรมนูญแห่งนี้ เราก็อาศัยรัฐธรรมนูญแห่งนี้มา เราไม่นับเนื่องว่าเป็นลูกโจรหรือครับ เราไม่ถือว่า เป็นหลานโจรหรือครับที่นั่งอยู่ในสภาแห่งนี้ครับ ผมคิดว่าการแสดงความเห็นทางวิชาการ เราพูดได้ เราคุยได้ เราอธิบายได้ แต่การใช้วาจาซึ่งเสียดสีกันอย่างนี้ผมคิดว่า ผมรับไม่ได้ครับ จริงอยู่ครับผมเคยทราบว่าท่านเป็นตุลาการชั้นผู้ใหญ่ของประเทศนี้ ผมทราบว่าท่านเคยเป็นผู้พิพากษาศาลฎีกาในประเทศนี้ แต่คําอธิบายของท่านนั้น เป็ นตรรกะที่รับไม่ได้ครับ ผมไม่ถือว่าท่านอธิบายสิ่งที่เป็ นหลักเป็ นเหตุเป็ นผล ในสภาแห่งนี้ครับ ถ้าถือว่ารัฐธรรมนูญเหล่านั้นเป็นรัฐธรรมนูญโจรและปล้นเขามา การกระทําการให้ได้มาซึ่งอํานาจในการปกครองในระบอบประชาธิปไตยโดยการทุจริต ไม่เที่ยงธรรม ก็ถือเป็ นการยึดอํานาจจากองค์พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว เช่นเดียวกันนะครับ ผมยินดีที่จะถอนมาตรา ๘ (๑๐) ออก แต่ผมไม่ยอมรับเหตุผล ของอาจารย์มานิตย์ครับ ขอบพระคุณครับ