ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายวัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะกรรมาธิการเสียงข้างน้อย ผมได้สงวนคําแปรญัตติ ไว้ในมาตรานี้ ด้วยเหตุผลดังต่อไปนี้ครับ ท่านประธานครับ ในมาตรา ๑๘ นั้น เป็นองค์ประกอบของสภามหาวิทยาลัย ซึ่งมหาวิทยาลัยกรุงเทพมหานครที่จะมีขึ้นนั้น ก็จะมีตัวแทนจากที่ต่าง ๆ กล่าวคือในกฎหมายฉบับนี้ท่านประธานที่เคารพครับ ในมาตรา ๕ ให้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยและรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงศึกษาธิการรักษาการตามพระราชบัญญัตินี้ ทั้งนี้ ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับราชการ ของกระทรวงนั้น เมื่อมาตรา ๕ ได้บัญญัติเอาไว้ว่า ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการมีอํานาจรักษาการกําลังจะเกิดขึ้นนี้ ผมก็ ไม่เข้าใจว่าทําไมจึงจะไม่ให้ตัวแทนของกระทรวงมหาดไทยเข้ามาเป็ นผู้แทน ในสภามหาวิทยาลัย เพราะอะไรครับท่านประธาน เพราะในเมื่อให้อํานาจรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงมหาดไทยและให้อํานาจรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการแล้ว ก็ควร ที่จะให้อํานาจหน่วยงานของกระทรวงนั้นมาเป็นตัวแทนในสภามหาวิทยาลัยด้วย เพราะอะไรครับ เพราะในมาตรา ๑๘ นี้ได้ให้ตัวแทนของกระทรวงศึกษาธิการผ่านมายัง ตําแหน่งเลขาธิการคณะกรรมการการอุดมศึกษา เลขาธิการคณะกรรมการการอุดมศึกษานั้น เป็ นตัวแทนของกระทรวงศึกษาธิการอย่างแท้จริง แต่ปรากฏว่าไม่มีตัวแทน ของกระทรวงมหาดไทยเลย ผมจึงสงวนคําแปรญัตติเพื่อที่จะให้ปลัดกระทรวงมหาดไทยหรือผู้แทนมาเป็นตัวแทน ในสภามหาวิทยาลัยกรุงเทพมหานคร ท่านประธานครับ การที่ผมเสนออย่างนี้ ทั้งนี้ทั้งนั้น ไม่ได้หมายความว่าจะเอาใจพรรคร่วมรัฐบาลแต่ประการใด หรือมิได้เอาใจ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย คุณชวรัตน์ ชาญวีรกูล แต่ประการใด ๆ ทั้งปวงด้วย เพราะพรรคร่วมรัฐบาลอย่างไรก็ต้องเป็นพรรคร่วมรัฐบาล และสภาแห่งนี้คือ สภานิติบัญญัติไม่เกี่ยวพันอะไรกับรัฐบาล เพราะอะไรครับ สภาแห่งนี้มีหน้าที่ในการ ออกกฎหมาย การที่ผมได้เสนอความคิดเห็นว่าควรจะมีตัวแทนจากกระทรวงมหาดไทย ด้วยนั้น ก็เนื่องด้วยเพราะมาตรา ๕ ได้ให้อํานาจรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ไว้เคียงคู่กับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ และในการของบประมาณ ของกรุงเทพมหานครก็ต้องขอผ่านกระทรวงมหาดไทย ถ้าเรามีตัวแทนจาก กระทรวงมหาดไทยเข้ามานั่งในสภามหาวิทยาลัยสักคนหนึ่งมันจะเป็นไรไป ท่านประธาน ที่เคารพครับ ตัวแทนจากกระทรวงมหาดไทย นั่นก็หมายถึงตัวแทนรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงมหาดไทย ตัวแทนข้าราชการกระทรวงมหาดไทย ตัวแทนผู้ว่าราชการจังหวัด ตัวแทนนายอําเภอ ตัวแทนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นลงไปจนถึงกํานัน ซึ่งทั้งหลายทั้งปวง มาในตําแหน่งเดียวครับท่านประธาน ในนามของกระทรวงมหาดไทย ผมพูดอย่างนี้ ไม่ได้หมายความว่าเอาใจเพื่อนนายอําเภอ ผู้ว่าราชการจังหวัด อบต. หรือกํานัน ผู้ใหญ่บ้านทั่วประเทศ แต่ต้องการที่จะกราบเรียนท่านประธานไปยังคณะกรรมาธิการว่า เมื่อท่านได้ให้อํานาจรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยรักษาการตามพระราชบัญญัติ ฉบับนี้ในมาตรา ๕ เคียงคู่กับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการแล้ว ไฉนใน องค์ประกอบของสภามหาวิทยาลัยจึงตัดตัวแทนจากกระทรวงมหาดไทยออกไป ท่านประธานครับ ผมไม่ได้มีญาติพี่น้องเป็นนายอําเภอ ผู้ว่าราชการจังหวัด กํานัน ผู้ใหญ่บ้าน แต่ผมเห็นว่าเพื่อความเป็นธรรมและควรที่จะมีตัวแทนจากหน่วยงาน กระทรวงมหาดไทยซึ่งมีอํานาจรักษาการตามพระราชบัญญัติฉบับนี้อยู่ในองค์ประกอบ ของสภามหาวิทยาลัยด้วยเพื่อการดําเนินงานของมหาวิทยาลัยในอนาคตในการขอ งบประมาณหรือในการที่จะประสานขอความร่วมมือต่าง ๆ ก็จะเป็นไปได้โดยง่าย ผมไม่เข้าใจจริง ๆ ครับเพราะสภามหาวิทยาลัยนั้นก็จะเปรียบเหมือนกับองค์กรสูงสุด ในการที่จะบริหารมหาวิทยาลัยว่าเป็นไปในรูปแบบใด เพราะฉะนั้นการที่จะเสนอให้ ตัวแทนของปลัดกระทรวงมหาดไทยหรือผู้แทนมาเป็ นตัวแทนเพียงคนเดียว ในสภามหาวิทยาลัยกรุงเทพมหานครที่จะจัดตั้งขึ้นนั้นก็เป็นการที่ชอบธรรมและมีเหตุผล มีหลักการที่ฟังได้ ท่านประธานที่เคารพ ในฐานะกรรมาธิการ ผมนั่งติดกับท่านอาจารย์ ดอกเตอร์วิจิตร ศรีสอ้าน ขอประทานโทษที่เอ่ยนาม ซึ่งท่านเป็นปรมาจารย์ทางด้าน การศึกษาของประเทศไทย อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ท่านอาจารย์วิจิตร ศรีสอ้าน ผมได้กราบเรียนถามท่าน ท่านก็เห็นด้วยกับผมว่าควรจะมีตัวแทนจาก กระทรวงมหาดไทยเข้ามานั่งอยู่ในสภามหาวิทยาลัยกรุงเทพมหานครที่จะจัดตั้งขึ้นด้วย ท่านยืนยันครับว่าท่านเห็นด้วยกับผม แต่ท่านก็ไม่ได้มาชี้แจงในที่ประชุม สภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ แต่ผมในฐานะที่เป็ นกรรมาธิการร่วมกับท่านอาจารย์ ดอกเตอร์วิจิตร ศรีสอ้าน ขอประทานโทษที่เอ่ยนามท่าน และขอประทานโทษที่นํา ความคิดเห็นของท่านมาชี้แจงต่อที่ประชุมใหญ่ในสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ให้ได้รับทราบ โดยทั่วกันว่า แม้กระทั่งนักวิชาการอันดับต้น ๆ ของประเทศไทยก็ยังเห็นควรด้วยว่าควรมี ตัวแทนจากกระทรวงมหาดไทยเข้ามานั่งอยู่ในสภามหาวิทยาลัย ท่านประธานครับ อีกประการหนึ่งมิได้หมายความว่าผมจะเกรงกลัวอํานาจของปลัดกระทรวงมหาดไทย หรือเกรงกลัวรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยแต่ประการใด ก็กระทรวงนี้หนังสือพิมพ์ เคยเรียกกันว่าเป็นมาเฟีย (Mafia) คลองหลอด แต่ปัจจุบันไม่ได้เป็นมาเฟีย ไม่ได้เป็น คลองหลอดแต่ประการใด และผมเห็นว่าอํานาจหน้าที่ของรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงมหาดไทยเมื่อมาเป็ นผู้รักษาการ กฎหมายให้เป็ นผู้รักษาการควบคู่กับ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ก็ควรที่จะให้อํานาจตัวแทนจากพี่น้อง สิงห์ทั้งหลาย พี่น้องมหาดไทยทั่วประเทศได้ส่งตัวแทนเข้ามาสักคนหนึ่งเข้ามานั่ง ในสภามหาวิทยาลัยกรุงเทพมหานคร ขอขอบคุณครับ