สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๕ · ๒๔ สิงหาคม ๒๕๕๓

วิทยา บุรณศิริ หารือเรื่องการปฏิบัติหน้าที่ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ และเรียกร้องการความชัดเจนในการตอบคำถามของประชาชน นอกจากนี้ยังหารือเรื่องการสนับสนุนงบประมาณสำหรับหน่วยงานสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ และขอแปรญัตติปรับลดลงตามรายละเอียดที่แนบมา และวิจารณ์งบประมาณที่จัดสรรให้กับสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ โดยไม่เห็นสมควรให้เงิน 189,908,300 บาท เนื่องจากไม่เห็นผลการปรึกษาที่ให้โดยสภานี้ และมีการใช้งบประมาณที่ไม่เหมาะสม

นายวิทยา บุรณศิริ กรรมาธิการ

ผมเสนอไว้ ๒๐ นาทีครับท่านประธาน ผมลดมาเปึน ๑๐ นาที กราบเรียนท่านประธาน ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม วิทยา บุรณศิริ ในฐานะกรรมาธิการเสียงข้างน้อยในนามของสมาชิกพรรคเพื่อไทย เรียนตามตรงว่า ผมได้สงวนคําแปรญัตติหน่วยงานในมาตรา ๒๘ ซึ่งเรียนตามตรงนะครับว่าโดยเฉพาะ เรื่องที่มีประเด็นน่าเปึนห่วง แล้วก็มีการซักถามคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ซึ่งขอรับงบประมาณในป้นี้ก็คือ ๑๘๒,๐๐๖,๘๐๐ บาท ถามว่าเม็ดเงินตรงนี้มากหรือไม่ มากเกินกว่าที่ผมต้องสงวนคําแปรญัตตินั้น ผมต้องกราบเรียนต่อที่ประชุมแล้วก็ท่านประธาน ผ่านไปถึงท่านกรรมาธิการเสียงข้างมากว่ามันคงไม่ใช่คําตอบที่เปึนคําตอบที่ได้รับ แต่สิ่งที่ต้องสงวนคําแปรญัตติสืบเนื่องจากว่าได้มีการซักถามต่อการปฏิบัติหน้าที่ในหลายเวที ซึ่งเสมือนว่าคําตอบของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ต่อคําถามนั้นเปึนสิ่งที่ ดูเสมือนว่าพอใจ แต่ได้รับคําตอบแต่ละครั้งที่มีคําถาม โดยเฉพาะในเรื่องของการที่ได้ เข้ามามีส่วนร่วมต่อการสลายการชุมนุมในแต่ละครั้ง ถ้าย้อนหลังไปตั้งแต่ป้งบประมาณ ๒๕๕๒ แล้วก็ป้งบประมาณ ๒๕๕๓ เราได้รับคําตอบนั้นไม่ได้มีความชัดเจนเลยครับท่านประธาน เหตุผลเนื่องจากว่ามีผู้ที่ได้รับผลกระทบในเรื่องของสิทธินั้นเปึนจํานวนมาก โดยเฉพาะ พี่น้องที่มาเรียกร้องในระบอบประชาธิปไตย ผลปรากฏว่าสิ่งที่ผมได้รับคําตอบต่อผู้ชี้แจง ที่ผมว่าดูเสมือนเข้าใจ แต่ไม่เข้าใจ นั่นหมายถึงบอกว่าท่านใช้ความพยายามในการเรียกร้อง สิทธิแล้ว ในทุก ๆ เรื่องที่เปึนประเด็นที่พี่น้องประชาชนนั้นได้รับผลกระทบคําถาม ในส่วนหนึ่งที่ผมต้องเรียนต่อที่ประชุมแห่งนี้ซึ่งเราไม่ได้รับคําตอบก็คือเหตุการณ์ ที่สภาแห่งนี้ได้ตั้งคณะกรรมการ โดยท่านประธานชัย ชิดชอบ ได้มีคณะกรรมการเยียวยา ขึ้นมาชุดหนึ่งต่อการสลายการชุมนุมในสิ่งที่ผู้เรียกร้องในระบอบประชาธิปไตยนั้น มาใช้สิทธิ และท่านประธานได้แต่งตั้งคณะกรรมการออกไป ซึ่งมีหลายภาคส่วนได้ทํา หน้าที่ตรวจสอบในกระบวนการการใช้อํานาจของรัฐ และเราก็พบว่าคณะกรรมการ สิทธิมนุษยชนแห่งชาตินั้นไม่ได้ทําอะไรในสิ่งที่ได้เรียกร้องสิทธิให้พี่น้องประชาชน ไม่มีผล เปึนรูปธรรมที่เห็นชัดว่าท่านนั้นจะเรียกร้องให้พี่น้องทุพพลภาพ บาดเจ็บ จนกระทั่ง ญาติพี่น้องที่เสียชีวิต นั่นหมายถึงว่าในครั้งที่ท่านประธานได้ตั้งคณะกรรมการขึ้น

ส่วนในครั้งที่ ๒ ที่มีผู้สูญเสียชีวิต ๙๑ ท่านและมีผู้ได้รับบาดเจ็บ ๒,๐๐๐ กว่าท่าน นี่ยังไม่รวมถึงผลกระทบสิทธิอื่น ๆ ที่พี่น้องประชาชนควรจะได้รับ ก็เช่นกันครับได้รับคําตอบว่าผมมีความพยายามช่วยเต็มที่ ท่านประธานครับ ไม่มีตัวเลข ให้เห็นชัดเลยว่าคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาตินั้นออกมาเรียกร้องอย่างไร ผมและสมาชิกพรรคเพื่อไทยกลับเปึนผู้ที่ลุกไปหาหน่วยงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน แห่งชาติ ผมต้องพูดคํานี้เพราะอะไรครับท่านประธาน เพราะผมทนกันไม่ได้ที่บัดนี้ พี่น้องประชาชนก็ยังไม่ได้รับการเยียวยาจากรัฐบาลอย่างใดเลยโดยผ่านการเรียกร้องสิทธิ จากคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ จึงเปึนเหตุผลสําคัญครับท่านประธาน ที่ผมต้องพูดต่อที่ประชุมแห่งนี้ ท่านอาจจะได้รับเลือกเปึนตัวแทนของประเทศไทย ในเวทีโลกหรือในเวทีอาเซียน แต่ถ้าในประเทศไทยแล้วผมยังถือว่าท่านยังทํางานไม่ผ่าน ท่านประธานคณะกรรมาธิการได้โปรดในฐานะท่านเปึนผู้บริหารอยู่ด้วย ท่านรัฐมนตรี ในฐานะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ในฐานะ ท่านดูแล กรุณาได้ติดตามว่าคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาตินั้นทําอะไรให้กับ พี่น้องประชาชนบ้าง คงไม่ต้องรอให้เขามาเรียกร้องครับ เพราะถ้าคําเรียกร้องมา ผมยืนยันนะครับ จนป์านนี้แม้ผู้เสียชีวิต ทรัพย์สินก็ดี แล้วก็เรื่องของร่างกาย จิตใจ จึงจําเปึนที่ผมเองไม่เห็นด้วยที่จะให้การสนับสนุนงบประมาณในการขอรับการสนับสนุน ครั้งนี้ของหน่วยงาน ผมจึงจําเปึนต้องขอแปรญัตติปรับลดตามรายละเอียดที่ได้แนบ ในส่วนนี้ครับ

อีกหน่วยงานหนึ่งที่ผมไม่สบายใจ โดยเฉพาะสํานักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจ และสังคมแห่งชาติ ซึ่งดูเสมือนว่าคําปรึกษาที่มีต่อนายกรัฐมนตรีนั้นน่าจะมีผลครับ สภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาตินั่นเลยไปแล้วครับอยู่กับสํานักนายกรัฐมนตรี แต่สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติน่าจะเปึนความหวัง หรือตัวช่วยนายกรัฐมนตรี ในการให้คําปรึกษา ส่วนนี้ก็ขอรับการสนับสนุนงบประมาณมา ๑๘๙,๙๐๘,๓๐๐ บาท ผมก็สงวนไว้ เนื่องจากว่าได้รับฟังคําชี้แจงแล้วไม่ชัด ไม่รู้ว่าให้คําปรึกษาท่านนายกรัฐมนตรี อย่างไร เศรษฐกิจประเทศไทยถึงตีลังกาขนาดนี้ครับ แล้วผมเองก็ได้พูดนะครับ แม้กระทั่ง สภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเองนี่ ผมจับคุณกบปัจจุบันเปึนเลขาธิการ ครม. ผัดกะเพราไปแล้วครับท่านประธาน อีส แดท ฟอกซ์ (Is that fox) เพราะว่าแผนนั้น ไม่มีการปรับเลยครับท่านประธาน โดยเฉพาะเรื่องของงบประมาณไทยเข้มแข็งนะครับ แล้วที่สําคัญที่สุดก็คือแผนชาติที่จะออกมาคือแผนฉบับที่ ๑๑ เราได้ตรวจพบนะครับว่า ไม่มีการเสนอในสิ่งที่รัฐบาลให้คํามั่นเอาไว้กับสภาแห่งนี้โดยผ่านการแถลงในเรื่องของ นโยบาย ท่านประธานไตรรงค์คงทราบนะครับว่า พีพีพี (PPP) ย่อมาจากว่าอะไร เพราะฉะนั้นการลงทุนในภาคเอกชนในอนาคตสําหรับแผนฉบับที่ ๑๑ จะต้องบังเกิดขึ้น และมีการบันทึกไว้ ผมตื่นเต้นนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ประกาศว่าจะทํางบประมาณ แบบสมดุลในระยะเวลาอันใกล้ ท่าน ผอ. สํานักงบประมาณนั่งอยู่ตรงนี้ท่านโปรดฟัง อีกครั้งหนึ่งว่าท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์จะใช้งบประมาณแบบสมดุลในระยะเวลาอันใกล้ ผมพูดแทนนะครับ สิ่งเหล่านี้เปึนสิ่งที่พี่น้องคนไทยคงชื่นใจนะครับถ้าทําได้ เพราะว่า ตั้งแต่ท่านรับตําแหน่งมาผมมองดูแล้วนะครับ ผ่านคําแนะนําจากสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจ และสังคมแห่งชาติหลังจากผมได้ซักถามแล้วปรากฏว่าท่านไม่เคยปฏิบัติตามเลย ไม่รู้ท่านเชื่อใคร เพราะฉะนั้นสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติควรจะได้ ให้คําปรึกษาท่านนายกรัฐมนตรีและ ครม. หน่วยงานนี้ที่ตั้งขอรับการสนับสนุนงบประมาณ ท่านไตรรงค์ในฐานะที่เปึนประธานท่านต้องฟังไว้ ตกลงท่านจะเชื่อสภาพัฒนาการเศรษฐกิจ และสังคมแห่งชาติหรือเชื่อสภานี้ครับ เพราะว่าผมได้จับนายกบนั้นผัดกะเพราไปแล้ว แต่เขาก็โชคดีเปึนเลขาธิการ ครม. เพราะว่าแผนที่เสนอมาผมเรียนตามตรงว่าเอกชนเขาเก่ง เขาสามารถที่ทําให้มีรายได้ให้ภาษีแห่งรัฐบาลได้นําไปใช้ แต่ถ้าเราตรวจพบแล้ว จากแผนการใช้จ่ายเม็ดเงิน โดยเฉพาะการลงทุนภาครัฐ เช่นไทยเข้มแข็งไม่ประสบความสําเร็จ ใช้ไป ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ ๗.๖ เปอร์เซ็นต์ คงไม่ใช้ความสามารถของรัฐบาลป้กว่าครับ ท่านไตรรงค์มันยังไปไม่ถึงดวงดาว ประกอบกับงบประมาณป้ ๒๕๕๓ ผมเรียนตามตรง เราก็พบว่าแม้กระทั่งจ่ายเงิน ๒,๐๐๐ บาทให้กับประชาชนแล้วมันก็ไม่ประสบความสําเร็จ สุดท้ายเราได้สอบถามแล้วว่าสํานักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ตัวนี้น่าจะเปึนตัวช่วยรัฐบาล ผลคําตอบนะครับว่าไปกันคนละทาง ทั้ง ๆ ที่สังกัด ให้คําปรึกษานายกรัฐมนตรี ผมจึงไม่เห็นสมควรให้งบประมาณ ๑๘๙,๙๐๘,๓๐๐ บาท จึงขอให้มีการปรับลดนะครับ โดยการแปรญัตติตามรายละเอียดที่แนบไว้ ขอขอบคุณครับ ท่านประธาน