กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพครับ ผม บุญยอด สุขถิ่นไทย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร จากพรรคประชาธิปัตย์ครับ ก่อนอื่นต้องกราบขอบพระคุณท่านประธานวิปรัฐบาล ที่ให้โอกาสผมในการอภิปรายในมาตรา ๒๖ หน่วยงานของรัฐสภาครับ เนื่องจากว่า หน่วยงานนี้เปึนเพียงหน่วยงานหนึ่งในไม่กี่หน่วยงานนะครับท่านประธานที่ได้รับ การแปรญัตติในการเพิ่มงบประมาณให้ ผมจึงคิดว่ามีจุดสําคัญอยู่เพียง ๒-๓ จุด ที่ผมอยากจะชี้ให้ทางกรรมาธิการและท่านประธานได้เห็นว่าทําไมผมจึงจะต้องขอปรับลด ในบางส่วนเพื่อที่จะเอาไปทําให้เปึนประโยชน์มากยิ่งขึ้นนะครับ ผมขอเริ่มต้นอย่างนี้ นะครับว่างบประมาณนั้นมีงบประมาณที่เปลี่ยนแปลงเพิ่มขึ้น ๖๐๔ ล้านบาท โดยประมาณ ท่านประธานครับ วุฒิสภาจะเพิ่มขึ้น ๑๙ ล้านบาทเศษ ในส่วนของ สํานักงานเลขาธิการวุฒิสภานั้นผมจะไม่ขออภิปรายนะครับ ผมคิดว่าทางสมาชิก วุฒิสภาคงจะมีวิจารณญาณเองว่า ๑๙ ล้านบาทเศษนั้นควรจะได้รับหรือไม่

ส่วนของสํานักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรมีอยู่ ๕๘๕ ล้านบาทเศษ มีอยู่ ๒ ส่วนด้วยกันที่เปึนส่วนสําคัญที่ได้รับเพิ่มขึ้นนะครับ ตัวเลขแรกก็คือค่าชดเชย เตรียมความพร้อมการก่อสร้าง ๓๙๒ ล้านบาท คําถามนี้ผมต้องถามไปทางกรรมาธิการ ท่านกรรมาธิการกรุณาช่วยฟังเพื่อหาคําตอบให้ด้วยนะครับ ผมถามว่าเสนอเริ่มต้นนั้นคือ ๒,๒๖๙ ล้านบาท ได้รับการจัดสรร ๑,๘๗๖ ล้านบาท ซึ่งเปึนค่าชดเชยในการเตรียม ความพร้อมการก่อสร้างอาคารรัฐสภาแห่งใหม่ ซึ่งผมคิดว่าเรื่องนี้เปึนเรื่องจําเปึน ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๖๘ นั้น ก็ระบุชัดว่าในการจัดสรรงบประมาณนั้นรัฐต้องจัดสรร งบประมาณให้เพียงพอกับการบริหารงานโดยอิสระของรัฐสภา ผมไม่คิดว่าในหน่วยนี้ ในตรงนี้ครับท่านประธาน ตัวเลขไม่ควรที่จะต้องได้รับน้อยกว่าตัวเลขที่เสนอไปถูกไหมครับ เพราะเปึนตัวเลขที่ท่านก็ต้องบอกกับทางสํานักงบประมาณว่านี่คือตัวเลขจําเปึนในการชดเชย ในการไปเตรียมความพร้อมการก่อสร้างรัฐสภาแห่งใหม่ แล้วท่านเองก็แปรญัตติให้เขา กลับมาอีก ก็แสดงว่ามันต้องจําเปึนจริง ๆ ถูกไหมครับ เขาเสนอ ๒,๒๖๙ ล้านบาท ท่านให้เขารอบแรก ๑,๘๗๖ ล้านบาท ขาดไป ๓๙๒ ล้านบาท แปรญัตติสุดท้ายกลับมา ท่านก็กลับมาให้เขาเท่าเดิม เพราะฉะนั้นมันต้องกลับไปที่เริ่มต้นใหม่ครับ ผมต้องกลับไป ถามสํานักงบประมาณว่าทําไมสํานักงบประมาณไม่ให้ตั้งแต่แรกถ้ามันเปึนเรื่องจําเปึน และต้องปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญด้วยนะครับ

ตัวเลขที่ ๒ ที่ผมต้องขอถามก็คือตัวเลขของการสนับสนุนการดําเนินงาน ตามภารกิจของสภาผู้แทนราษฎรและรัฐสภาทั้งในประเทศและต่างประเทศให้มีประสิทธิภาพ มากขึ้น ตัวเลขนี้เยอะพอสมควร ๑๔๒ ล้านบาทเศษ ท่านประธานครับ ถ้าถามว่าตัวเลข ในหมวดนี้มีการจัดสรรให้แล้วหรือไม่ มีอยู่แล้วครับ มีอยู่ ๒ ชื่ออยู่ในเล่มนะครับ ชื่อแรก คือค่าใช้จ่ายในการเดินทางศึกษาดูงานและเจรจาธุรกิจในต่างประเทศของคณะกรรมาธิการ มีอยู่ ๘๙ ล้านบาทเศษ ตัวเลขที่ ๒ คือค่าใช้จ่ายด้านกิจการต่างประเทศของสภาผู้แทนราษฎร และรัฐสภาอีก ๑๐๒ ล้านบาทเศษ รวมก็ ๑๙๑ ล้านบาทเศษ ๆ นะครับ ตัวเลขเก่ามีอยู่แล้ว ๑๙๑ ล้านบาท ตัวเลขนี้คงต้องถามว่าทําไมจึงได้รับการแปรญัตติกลับมาอีก ๑๔๒ ล้านบาท ตัวเลขนี้ผมติดใจ ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตปรับลดไม่มากหรอกครับ ผมขออนุญาต ถามผ่านท่านประธานไปยังสมาชิกด้วยนะครับว่าตัวเลขของการไปดูงานต่างประเทศ เปึนตัวเลขที่พวกเราควรจะได้รับเพิ่มขึ้นจริงหรือไม่ ท่านประธานคงจําได้ว่ามีญัตติ เคยเสนอร่างญัตติในการนําเสนอเรื่องการไปศึกษาดูงานต่างประเทศเข้ามาในสภา แล้วพวกเราก็ดูเหมือนไม่ค่อยจะอภิปรายกันนัก ท่านประธานเองคงจําได้ด้วยว่า ท่านก็เคยให้สัมภาษณ์ต่อสื่อมวลชนว่ามีคณะกรรมาธิการบางคณะมีปัญหาในการเดินทาง ศึกษาดูงานต่างประเทศแทบจะไม่มีภารกิจด้วยซ้ํา แล้วไฉนเลยล่ะครับทําไมจึงต้องเพิ่มเงินกลับมาให้อีก ๑๔๒ ล้านบาทเศษ ๆ อาจมี ความจําเปึนเพราะว่ามีคณะกรรมาธิการเพิ่มมากขึ้น ตรงนั้นผมเข้าใจครับ แต่ผม ขออนุญาตท่านประธานและท่านประธานคณะกรรมาธิการ ผมขออนุญาตปรับลดเพียงแค่ ๕ เปอร์เซ็นต์ครับ ๕ เปอร์เซ็นต์เปึนเงินประมาณ ๗,๐๐๐,๐๐๐ บาทนิด ๆ เท่านั้นครับ ผมขอใจทุก ๆ ท่าน ขอท่านสมาชิกด้วยนะครับ ขอตัดงบประมาณการเดินทางไปศึกษา ดูงานต่างประเทศเพียง ๗,๐๐๐,๐๐๐ บาท เพื่ออะไร ผมเห็นว่าข้าราชการชั้นผู้น้อย ที่อยู่ในสภาแห่งนี้ พนักงาน ลูกจ้างประจําที่นี่มีเบี้ยเลี้ยงไม่เพียงพอครับ ผมได้ยิน คําสนทนาที่เสนอมายังพวกเรามักจะบ่นเรื่องของโอที (OT) ไม่ได้รับเต็มจํานวน บางครั้ง ไม่เคยได้รับด้วยซ้ําไป แต่ในขณะที่ข้าราชการระดับสูงท่านมีโบนัสอีกจํานวนหนึ่ง ผมขอ ๗,๐๐๐,๐๐๐ บาทนี้เพื่อให้กลับไปเปึนค่าของการจัดการดูแลเบี้ยเลี้ยงเพื่อให้ พวกเขาได้รับเต็มจํานวนประมาณ ๗,๐๐๐,๐๐๐ บาทที่ว่านะครับ

ผมขออนุญาตฝากท่านประธานอีก ๒-๓ เรื่องเท่านั้นครับ งบประมาณ ที่เราได้รับเพิ่มขึ้น ผมขอให้ท่านได้ปรับภาพพจน์สภา มีการสํารวจของสวนดุสิตโพลล์ ที่บอกได้อย่างชัดเจนว่าพฤติกรรมของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรนี้ประชาชนไม่ยอมรับนะครับ เช่น การพูดจาไม่สุภาพ ท้าทาย ดูหมิ่น ถากถาง มีเล่ห์เหลี่ยม อย่างนี้เปึนต้น ผมขออนุญาต ท่านได้จัดการเรื่องความปลอดภัยในสภา เช่นการตรวจอาวุธ ซึ่งผมเชื่อว่าที่ผ่านมา เราไม่เคยตรวจอาวุธกันอย่างจริงจัง ผมฝากท่านเรื่องของการควบคุมกันเอง เช่นการตั้ง คณะกรรมการจริยธรรมสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งผมเชื่อว่าท่านประธานคงจะพยายามผลักดัน เรื่องนี้ ผมขออนุญาตให้ท่านช่วยดูแลเรื่องการทําผิดกฎหมายในสภาด้วยนะครับ

เรื่องสุดท้ายแล้วครับ ท่านประธานเคยลงไปดูในลานจอดรถไหมครับ มีที่พักของพนักงานขับรถนั่งเล่นไพ่กันนะครับ ผมมองจากข้างนอกไปก็เห็นครับ เรื่องนี้ เรื่องจริงนะครับ สภาแห่งนี้ยังไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย แล้วที่ไหนจะทําล่ะครับ ผมฝาก ท่านประธานด้วยครับ ขอบคุณครับ