กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายสุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดเชียงใหม่ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ การตั้งจังหวัดบึงกาฬโดยการออกพระราชบัญญัติ ให้สภาผู้แทนราษฎรได้พิจารณาในวันนี้ผมเห็นด้วย เพราะว่าจังหวัดบึงกาฬจะมีชายแดน ที่ติดต่อกับประเทศเพื่อนบ้านคือประเทศลาว และมีลักษณะภูมิประเทศเปึนแนวยาว ซึ่งผมไปจังหวัดหนองคายในการดูงานของคณะกรรมาธิการมาหลายครั้ง เห็นด้วยเปึนอย่างยิ่ง ที่จะให้มีการจัดตั้งจังหวัดขึ้นมาใหม่ แต่สิ่งที่ผมอยากจะติไว้สักเล็กน้อยคือความพร้อม เพราะว่าการที่จัดตั้งจังหวัดโดยปราศจากความพร้อมนั้นอาจจะทําให้พี่น้องประชาชน ได้รับความเดือดร้อน เพราะว่าการจัดตั้งจังหวัดใหม่นั้นสิ่งแรกสิ่งที่สําคัญที่สุดคือ เมื่อตั้งเปึนจังหวัดแล้วความเปึนอยู่ของพี่น้องด้านรายได้ ด้านเศรษฐกิจ ด้านสาธารณสุข คุณภาพชีวิตของพี่น้องประชาชนจะต้องมาก่อน สิ่งที่ผมห่วงใยก็คือว่าแนวชายแดนที่ติดต่อ กับลําน้ําโขง วันนี้ท่านประธานต้องยอมรับว่าภัยแล้งเกิดขึ้นในลําน้ําโขง ถ้าเปึนรัฐบาล ท่านอดีตนายกรัฐมนตรีทักษิณผมจะไม่มีข้อห่วงใยเลย เพราะท่านรู้ว่าจะต้องดําเนินการอย่างไร ที่จะแก้ปัญหาให้พี่น้องที่อาศัยอยู่ริมน้ําโขงสามารถประกอบอาชีพ มีความเปึนอยู่ไม่เดือดร้อน เรื่องน้ํา แต่รัฐบาลนี้โดยนายอภิสิทธิ์ ผมไม่มั่นใจจริง ๆ ท่านประธาน เพราะว่ารัฐบาลนี้ ขาดวิสัยทัศน์ในการที่จะแก้ปัญหาความเดือดร้อน ผมอยากจะฝากท่านประธานเพื่อบอกบุญ ไปให้กับรัฐบาลนี้ ถ้าผมเปึนนายกรัฐมนตรีหรือพรรคเพื่อไทยเปึนรัฐบาล แน่นอนครับวันนี้ เราจะต้องทําเขื่อน เขื่อนหรือเขื่อนยางนี่ละครับ ไม่จําเปึนต้องเปึนเขื่อนที่ผลิตพลังงานไฟฟัา เพื่อเก็บกักน้ํา งบไทยเข้มแข็งเอามาอีลุ่ยฉุยแฉกได้ แทนที่จะไปทําเขื่อนยาง พูดกับประเทศลาว ทําเขื่อนระหว่างกันขึ้นมา พี่น้องประชาชนที่อาศัยอยู่แนวลําน้ําโขงก็จะมีน้ําใช้ทํา การประมงได้ ทําการเกษตรได้ แต่วันนี้เปึนที่น่าเอน็จอนาถใจที่พี่น้องส่วนหนึ่งต้องไป ใต้พื้นน้ําที่ปราศจากน้ําในลําน้ําแม่โขงและไปทําการเกษตร เกิดถ้าประเทศจีนปล่อยน้ํา ลงมาเปึนจํานวนมากสิ่งที่ประชาชนลงไปปลูกก็จะถูกทําลายไปอีก วันนี้ท่านประธาน คงจะดูทีวีนะครับ เห็นไหมครับเอาจอบเอาเสียมไปขุดดินใต้ลําน้ําโขงแล้วก็ปลูกผักปลูกหญ้า เพื่อหวังผลผลิตทางการเกษตร เพื่อจะไปขายเพื่อดํารงชีวิตอยู่ได้ การที่มีจังหวัดใหม่ขึ้นมา สิ่งที่รัฐบาลจะต้องคํานึงถึงคือการศึกษา ผมก็อยากจะเห็นว่ารัฐบาลได้เตรียมการเรื่อง การเป่ดมหาวิทยาลัยขึ้นในจังหวัดบึงกาฬแล้วหรือยัง ไม่ใช่ว่าเป่ดจังหวัดตั้งจังหวัดขึ้นมา แล้วอีก ๑๐ ป้ ๒๐ ป้ค่อยมาดําเนินการสิ่งเหล่านี้ และการจัดตั้งจังหวัดใหม่ขึ้นมานั้น เพื่อประโยชน์ทางการเมืองผมไม่เห็นด้วย วันนี้ผมไม่สบายใจ ที่ผมได้ยินได้ข่าวมาว่า การจัดวางแผนที่จะเอาผู้ว่าราชการจังหวัดหรือข้าราชการลงไป เพื่อหวังผลประโยชน์ เพื่อไปกอบโกยหาผลประโยชน์ หาเล็ก ๆ น้อย ๆ ส่วนได้ ส่วนเกิน มันไม่ถูกต้องท่านประธาน ประชาชนเขาต้องการความเปึนอยู่ที่ดี เขาต้องการผู้บริหาร ที่สามารถจะนําพาชีวิตครอบครัวของเขา มีความสุข มีรายได้ มีความเจริญรุ่งเรือง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการศึกษา ยิ่งแนวชายแดนยาวติดต่อกับประเทศลาว แรงงานต่างด้าว ที่จะหลั่งไหลเข้ามาอาจจะไม่เท่ากับทางจังหวัดเชียงใหม่ หรือจังหวัดเชียงราย หรืออําเภอแม่สอด จังหวัดตาก ที่มีแรงงานพม่าหลั่งไหลเข้ามา หรือแม้กระทั่ง จังหวัดระนอง มีแรงงานต่างด้าวเปึนจํานวนมากจากประเทศพม่า แต่ประเทศลาว โชคดีครับ ประชากรของประเทศลาวนั้นมีประมาณ ๗,๐๐๐,๐๐๐ คน แล้วประเทศลาว เขามีความสุขในชีวิตของเขา แล้ววันนี้คนลาวก็มีรายได้ในประเทศไม่ได้ด้อยกว่า ประเทศไทยเลย นักลงทุนจีน นักลงทุนไทย ก็ไปซื้อที่ดินในประเทศลาวเพื่อปลูกยาง ทําการเกษตร มีหลาย ๆ คนครับ ผู้บริหารระดับสูงของบริษัทใหญ่ ๆ ไปดําเนินการ เหล่านั้น คนลาวก็มีงานทํา ก็ยังน้อย แต่ว่ายาเสพติด ของหนีภาษีที่ลักลอบผ่าน ตามแนวชายแดน ท่านประธานผมต้องเล่าให้ฟัง เพราะว่าจังหวัดบึงกาฬเมื่อตั้งขึ้นมาแล้ว อาจจะมีการลักลอบนําสุราต่างประเทศเข้ามา แล้วสุราต่างประเทศนั้นไม่ได้มาจาก ประเทศลาวหรอกครับ มันมาจากประเทศสิงคโปร์ ประเทศมาเลเซีย แล้วข้ามผ่าน ประเทศไทยไปยังประเทศลาวแล้วก็ย้อนกลับมาขายในประเทศไทย ผมได้คํานวณ ตัวเลขสุราที่จําหน่ายในประเทศลาว คนลาวไม่สามารถที่จะบริโภคสุราได้มาก ขนาดนั้นหรอกครับ ปรากฏว่าเปึนคนไทยทั้งนั้นที่เดินทางไปตามแนวชายแดน แล้วไปซื้อเหล้า ซื้อไวน์ ซื้อบุหรี่ กลับมาบริโภค แต่ถ้ามีชายแดนติดต่ออย่างนี้ แบ่งเปึนจังหวัดบึงกาฬขึ้นมาใหม่ มีข้าราชการที่ไม่มีความซื่อสัตย์สุจริตไปร่วมมือ กับผู้ประกอบการนําเข้าสินค้าบุหรี่เถื่อน เหล้าเถื่อนเข้ามา แล้วเราจะควบคุมอย่างไร ผมต้องกราบเรียนเรื่องเหล่านี้ไปเพื่อเปึนสิ่งที่ให้รัฐบาลนี้ โดยเฉพาะรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลัง ท่านไม่เคยไปดูงานหรอกครับตามแนวชายแดน เมื่อผมเปึนประธาน คณะกรรมาธิการ ท่านเปึนรองประธานไม่เคยรู้ ไม่เคยเห็นว่ามีการลักลอบนําเข้าสุรา บุหรี่ ตามแนวชายแดนประเทศไทยอย่างไรบ้าง ก็ต้องฝากเรื่องเหล่านี้ไปให้ท่านรัฐมนตรี โดยเฉพาะท่านนายกรัฐมนตรี ถ้าเปึนนายกรัฐมนตรีทักษิณผมไม่ห่วงเลย เพราะท่านรู้จัก วิธีจัดการบริหารให้พี่น้องประชาชนได้อยู่ดีกินดี มีการพัฒนาโดยใช้เทคโนโลยีสมัยใหม่ ก้าวล้ํานําหน้าประเทศอื่นได้ แต่วันนี้เรามีรัฐบาล มีนายกรัฐมนตรีที่มีแต่วิธีการลอกนโยบาย ไม่เคยคิดนโยบายใหม่ ๆ ก๊อบปุ้เขามาหมด ลอกเขามาหมด แล้วแบบนี้ตั้งจังหวัดใหม่มา จังหวัดใหม่พี่น้องประชาชนจะเดือดร้อนครับ

แล้วก็ฝากท่านประธานอีกประเด็นหนึ่งการแบ่งจํานวน ส.ส. วันนี้ จังหวัดหนองคายมี ส.ส. ๖ คน พอแบ่งเปึนจังหวัดบึงกาฬ อย่าเอาไป ๓ ไปหาร ๓ เอา ๒ ไปหารกันให้เหลือ ๓ กับ ๓ เอาให้มันเกิดความยุติธรรมตามจํานวนประชากร เพราะผมดูในข้อมูลนี้ จังหวัดบึงกาฬจะมีประชากรแค่ ๓๕๐,๐๐๐ คน คิดแล้วก็เปึน ส.ส. แค่ ๒ คน แล้วไม่อยากให้เห็นว่าการแบ่งจังหวัดนี้เพื่อหวังแย่งคะแนนจากพรรคผม มันน่าเกลียด ถ้ามีเปัาประสงค์หรือวัตถุประสงค์แอบแฝงอย่างนั้นมันไม่ชอบครับ ขอบคุณครับท่านประธาน