ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายขยัน วิพรหมชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลําพูน พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรซึ่งเปึนตัวแทนของปวงชนชาวไทย ผมขออนุญาต ท่านประธานได้กราบเรียนท่านประธานว่าในหลักการถึงแม้ผมจะเปึน ส.ส. ทางภาคเหนือ ซึ่งถือว่าไม่มีส่วนได้เสียกับการตั้งจังหวัดบึงกาฬ แต่อย่างไรก็ตามผมเห็นด้วยนะครับ ท่านประธาน ที่สภาผู้แทนราษฎรของเราได้มีการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติตั้ง จังหวัดบึงกาฬ พ.ศ. .... ซึ่งผมได้ย้อนไปในสมัยที่ผมเปึนนักเรียนได้เรียนหนังสือ ตอนนั้นประเทศไทยของเราก็มีเพียง ๗๒ จังหวัด หลังจากนั้นก็ได้มีการตั้งจังหวัดใหม่เกิดขึ้นเปึนจังหวัดที่ ๗๓ ในสมัยป้ ๒๕๒๒ คือจังหวัดมุกดาหาร ต่อมาเมื่อวันที่ ๑ ธันวาคม ๒๕๓๖ ในสมัยที่พรรคประชาธิปัตย์ เปึนแกนนําจัดตั้งรัฐบาล คือสมัย ฯพณฯ ชวน หลีกภัย นายกรัฐมนตรี ก็ได้มีการจัดตั้ง จังหวัดใหม่เกิดขึ้นในประเทศไทยของเรา กล่าวคือจังหวัดที่ ๗๔ จังหวัดที่ ๗๕ และจังหวัดที่ ๗๖ ซึ่งประกอบไปด้วยจังหวัดหนองบัวลําภู จังหวัดอํานาจเจริญ และจังหวัดสระแก้ว นั่นก็หมายความว่ารัฐบาลยุคนั้นได้ให้ความสําคัญต่อการจัดตั้งจังหวัดใหม่ โดยคาดหวังว่า เมื่อมีจังหวัดใหม่เกิดขึ้นแล้วพี่น้องประชาชนจะได้รับการบริการดูแลจากภาครัฐดีขึ้นกว่าเดิม นั่นคือเปัาหมายสําหรับการจัดตั้งจังหวัดใหม่ ท่านประธานที่เคารพครับ ในเมื่อมีการจัดตั้ง จังหวัดใหม่แล้วสิ่งที่ต่อมาเกิดขึ้นจะต้องมีการใช้งบประมาณเปึนจํานวนนับหลายพันล้านบาท ที่ต้องมาก่อสร้างสํานักงาน ที่มาก่อสร้างศูนย์ราชการต่าง ๆ นอกจากนั้นจะต้องมีการเพิ่ม เครื่องไม้เครื่องมือ วัสดุอุปกรณ์ต่าง ๆ รวมทั้งสิ่งสําคัญก็จะมีการเพิ่มกําลังเจ้าหน้าที่ บุคลากรใหม่ ซึ่งจะต้องใช้งบประมาณจํานวนมหาศาลในการที่จะมารองรับสําหรับการจัดตั้ง จังหวัดใหม่ กล่าวคือจังหวัดที่ ๗๗ ของประเทศไทย อันได้แก่จังหวัดบึงกาฬ ผมถือโอกาส ได้ตั้งข้อสังเกตฝากไปยังรัฐบาลรวมทั้งกระทรวงมหาดไทย และคณะกรรมาธิการวิสามัญ ที่จะจัดตั้งขึ้นใหม่ว่า ข้อ ๑ ได้มีการสอบถามความคิดเห็นของพี่น้องประชาชนในพื้นที่ ในจังหวัดที่จะจัดตั้งใหม่มากน้อยแค่ไหน อย่างไร ในสิ่งสําคัญที่สุดท่านประธานที่เคารพครับ การจัดตั้งจังหวัดที่จะเกิดขึ้นใหม่นี้ถือว่าเปึนปรากฏการณ์ที่รัฐบาลของ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ที่ให้ความสําคัญโดยไม่ได้แยกว่าภาคเหนือ ภาคใต้ ภาคตะวันออก ภาคกลาง แต่ว่าภาคไหนที่มีความจําเปึน มีความสําคัญก็จึงได้ดําเนินการอนุญาตแล้วก็ เห็นด้วยโดยมีมติ ครม. ที่จะจัดตั้งจังหวัดใหม่เกิดขึ้น แต่อย่างไรก็ตามสิ่งที่ผมเปึนห่วงว่า ได้มีการสอบถามความคิดเห็นของพี่น้องประชาชนในพื้นที่ทั้งจังหวัดเดิม ทั้งจังหวัดใหม่ ที่จะตั้งขึ้นมากน้อยแค่ไหน อย่างไร จากการสอบถามเพื่อนสมาชิกหลายฝ์ายก็ยังบอกว่า ยังมีความกังวลในเรื่องนี้อยู่ อย่างไรก็ตามผมอยากจะฝากว่าการตั้งจังหวัดใหม่ที่จะเกิดขึ้น หรือจังหวัดต่อ ๆ ไป อยากให้คํานึงถึงผลประโยชน์ของพี่น้องประชาชนต้องมาก่อน มิใช่ตั้ง จังหวัดใหม่ที่เกิดขึ้นมาแล้ว จัดตั้งเพื่อใบสั่ง จัดตั้งเพื่อสนองทางการเมือง นั่นคือสิ่งที่ ผมไม่อยากให้เกิดขึ้น นั่นคือถือโอกาสได้ฝากท่านประธาน

เรื่องที่ ๒ ท่านประธานที่เคารพครับ เมื่อมีการจัดตั้งจังหวัดใหม่เกิดขึ้นแล้ว อยากฝากรัฐบาลและกระทรวงมหาดไทย รวมทุกกระทรวงว่าขอให้ได้คัดเลือกเอาคนที่จะ ไปทํางาน ไปรับใช้จังหวัดใหม่ให้มีความรู้ มีความสามารถ มีประสบการณ์เปึนครูดี ไม่ใช่เอาคนที่จะใกล้เกษียณอายุราชการไปดํารงตําแหน่งจังหวัดใหม่ ๆ นะครับ อยากจะฝากนับตั้งแต่การแต่งตั้งโยกย้ายท่านผู้ว่าราชการจังหวัด ท่านผู้บังคับการจังหวัด และหัวหน้าส่วนราชการทุกกระทรวง ขอให้ถือว่าเปึนโมเดล (Model) ใหม่ว่าจังหวัดใหม่ ที่จะเกิดขึ้นนี้ได้โปรดนําเอาคนดีมีความรู้ความสามารถ มิใช่เอาคนที่ใกล้ชิดนักการเมือง ทุกพรรคไปรับใช้ประชาชน นั่นคือสิ่งที่ผมอยากจะถือโอกาสได้ฝาก ได้เอาคนดีมีประสบการณ์ มีคุณธรรม มีความตั้งใจ มีความมุ่งมาดปรารถนา เมื่อตั้งจังหวัดใหม่แล้วผมเชื่อว่า ถ้าเราได้ใช้หลักเกณฑ์คัดเลือกคนดีมีความสามารถไปดูแลจังหวัดนั้น คุณภาพของ ประชาชนจะดีขึ้น ถ้าตั้งแล้วคุณภาพของประชาชนยังแย่ลงหรือเท่าเดิมก็ไม่มีประโยชน์ ที่เราจะต้องใช้งบประมาณจํานวนหลายพันล้านบาทไปจัดตั้งจังหวัดใหม่ที่จะเกิดขึ้น

ประเด็นที่ ๓ ท่านประธานที่เคารพครับ อยากฝากไปยังรัฐบาลว่าขอให้ได้มี การรวมศูนย์ราชการระดับจังหวัดให้อยู่ที่เดียวกัน ใช้งบประมาณอย่างประหยัด อย่างคุ้มค่า ไม่อยากให้กระจัดกระจายไปว่าศาลากลางอยู่แห่งหนึ่ง สํานักงานเกษตรอยู่แห่งหนึ่ง สํานักงานพาณิชย์อยู่แห่งหนึ่ง ซึ่งมันไม่สะดวกสบายแล้วก็ สร้างความยากลําบากให้กับพี่น้องประชาชนที่จะไปบริการ ขอให้มีการรวมศูนย์ส่วนราชการใหม่ ที่จะตั้งใหม่ นั่นคือสิ่งที่อยากถือโอกาสฝาก

ประเด็นที่ ๔ ท่านประธานที่เคารพครับ ย้อนรอยไปตั้งแต่ป้ ๒๕๒๕ จนถึง ป้ ๒๕๕๓ ๒๐ กว่าป้ที่ผ่านมา มีการแยกจังหวัด ส่วนใหญ่ก็จะอยู่ทางภาคตะวันออกเฉียงเหนือ เปึนส่วนใหญ่ แต่ว่าทางภาคเหนือของกระผมโดยเฉพาะที่จังหวัดฝาง ซึ่งมีพี่น้องประชาชน ได้เข้าชื่อเสนอต่อกระทรวงมหาดไทย เสนอต่อรัฐบาล แล้วก็ได้มาพบ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี อยู่หลายครั้งว่าทางพื้นที่จังหวัดฝางเขาอยากจะขอแยกออกจากจังหวัดเชียงใหม่ และขอจัดตั้งเปึนจังหวัดฝาง ซึ่งขณะนี้ก็มีส่วนราชการในระดับจังหวัด อาทิเช่น ศาล รวมทั้งทหาร หรือว่าหน่วยงานราชการระดับจังหวัดที่ไปตั้งอยู่ที่ฝาง แล้วก็บริการพี่น้อง ประชาชนที่นั่น ก็เลยอยากถือโอกาสฝากไปยัง ฯพณฯ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ได้พิจารณาถึงเหตุผลและความจําเปึนในการที่จังหวัดฝาง ซึ่งอยู่ในพื้นที่จังหวัดเชียงใหม่ และติดชายแดนประเทศเพื่อนบ้าน ประชาชนเขามีความต้องการและเข้าชื่อมาที่จะขออนุญาต ตั้งจังหวัดใหม่แล้วก็ได้ยื่นมาเปึนระยะเวลาอันยาวนานร่วมสิบกว่าป้ตั้งแต่สมัยผม เปึนเด็ก ๆ ที่ ส.ส. ในสมัยนั้น อาทิเช่น ส .ส .ไกรสร ตันติพงษ์ ก็ได้ยื่นเสนอการจัดตั้ง จังหวัดฝางแต่ว่าไม่สําเร็จ นั่นก็คือเปึนสิ่งที่ผมถือโอกาสได้ฝากท่านประธานไปยังรัฐบาล โดยเฉพาะ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีจะได้ให้มีการจัดตั้งจังหวัดใหม่ที่จะเกิดขึ้น อย่างไรก็ตาม ท่านประธานที่เคารพ อย่างที่ผมได้เรียนเหตุผลและข้อสังเกตหลาย ๆ ประเด็นฝากไป ยังรัฐบาลว่าการจัดตั้งจังหวัดใหม่ ซึ่งผมอยากถือโอกาสย้ําว่าคุณภาพชีวิตของพี่น้อง ประชาชนที่จะจัดตั้งจังหวัดใหม่มันจะต้องดีขึ้นกว่าจังหวัดเดิมที่มีอยู่ นั่นคือสิ่งที่ อยากถือโอกาสได้ฝากท่านประธานไปยังรัฐบาลและคณะกรรมาธิการวิสามัญที่จะจัดตั้งขึ้น กราบขอบคุณครับ