นายธีระ วงศ์สมุทร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่าน กระผม นายธีระ วงศ์สมุทร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ขอตอบกระทู้ถามท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ จากจังหวัดสงขลา ขออนุญาตเอ่ยนามท่านคือท่านเจือ ราชสีห์ ก่อนอื่นต้องขอขอบคุณ ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดสงขลาที่มีความห่วงใยต่อพี่น้องประชาชน และชาวจังหวัดสงขลาที่ประสบปัญหาไม่ว่าทั้งเรื่องน้ําท่วมแล้วก็น้ําแล้งนะครับ

ขออนุญาตกราบเรียนว่าพื้นที่ลุ่มน้ําทะเลสาบสงขลานั้นซึ่งข้อเท็จจริง เปึนที่ทราบกันดีอยู่ว่าเรามีแหล่งน้ําจํากัดนะครับ บริเวณรอบ ๆ ทะเลสาบสงขลานั้น ถึงแม้ว่าได้มีการพัฒนาระบบชลประทานไปแล้วก็เปึนเพียงในรูปแบบของชลประทาน ขนาดกลางและเหมืองฝาย จึงทําให้ไม่มีปริมาณน้ําเพียงพอที่จะเก็บกักน้ําไว้ใช้ จึงทําให้ ประสบกับปัญหาการขาดแคลนน้ํานะครับ นอกจากนั้นแล้วการลุกล้ําของน้ําเค็มที่เข้ามา ในเขตทะเลสาบสงขลา หรือไม่ก็เข้ามาในทะเลหลวงนั้นก็มีผลกระทบต่อการที่จะนํา น้ําจากทะเลสาบสงขลาไปใช้ในการเกษตรเปึนอย่างยิ่ง จะเห็นได้ว่าในป้ใดฤดูแล้ง ที่มีปริมาณฝนน้อยน้ําทะเลจากอ่าวไทยที่ไหลเข้ามาในทะเลสาบสงขลาก็จะทําให้ น้ําในทะเลสาบสงขลาจะมีความเค็มเกิน ๑.๕ กรัมต่อลิตร ซึ่งเปึนค่าความเค็มที่ไม่เหมาะสม ในการทําการเพาะปลูก ทําให้ราษฎรไม่สามารถนําน้ํามาใช้ในการเกษตรได้ก็ต้องอาศัยน้ําฝน เปึนหลักในการดําเนินการ ทั้งนี้ จะเห็นได้ว่าในรอบ ๔-๕ ป้น้ําในทะเลสาบสงขลาก็จะมี ความเค็มเกิน ๑.๕ กรัมต่อลิตร ๑ ครั้งเปึนอย่างน้อย ซึ่งเปึนวงจรในลักษณะเช่นนี้ มาโดยตลอดนะครับ ถ้าจะมากล่าวเน้นในเฉพาะคาบสมุทรสทิงพระ หรือเรารู้จักกันในนามเมืองสองเล ก็แปลว่าคาบสมุทรสทิงพระฝัืงตะวันออกก็คืออ่าวไทย คือทะเล ฝัืงตะวันตกก็คือทะเลสาบสงขลา เพราะฉะนั้นพื้นที่ดังกล่าวก็ประสบปัญหา ทั้ง ๒ ด้าน ในฤดูฝนน้ํามากก็ถูกน้ําท่วม ในฤดูแล้งก็ขาดแคลนน้ํา เนื่องจากว่าลักษณะ ภูมิประเทศจะเทจากตะวันออกไปตะวันตก คือตะวันออกจะลักษณะเปึนเนินสันทราย และตะวันตกก็เปึนที่ต่ําไปสู่ทะเลสาบสงขลา เพราะฉะนั้นน้ําที่ตกก็จะทําให้เกิดน้ําท่วม อยากกราบเรียนว่าในอดีตที่ผ่านมานั้นปัญหาเหล่านี้ได้หยิบยกกันมาพูดกันตั้งแต่ แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ ๖ แล้วว่าเราจะดูแลพื้นที่พัฒนาลุ่มน้ํา ทะเลสาบสงขลาอย่างไร ซึ่งในขณะนั้นสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ร่วมกับสํานักงานคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติก็ได้ศึกษาในเบื้องต้นเรื่องนี้แล้ว ต่อมาเมื่อป้ ๒๕๓๕ คณะรัฐมนตรีก็ได้มีมติให้กรมชลประทานเร่งรัดดําเนินการศึกษา พัฒนาน้ําลุ่มทะเลสาบสงขลาเพื่อจะแก้ไขปัญหา รวมทั้งศึกษาผลกระทบควบคู่กันไป ทั้งนี้ทั้งนั้นเพื่อจะพัฒนาให้ทะเลสาบสงขลาเปึนแหล่งน้ําจืดขนาดใหญ่สําหรับการเกษตร การอุปโภคบริโภค การอุตสาหกรรม การประมง และการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ํา เพื่อความอยู่ดี ของพี่น้องประชาชน แต่เนื่องจากว่าการศึกษานั้นที่จริงกรมชลประทานได้ศึกษาเสร็จ มาตั้งแต่ป้ ๒๕๓๖ ก็คือสร้างคันกั้นน้ําป่ดทะเลสาบสงขลาส่วนใน ก็มีวัตถุประสงค์เพื่อจะ เก็บน้ําจืดเอาไว้ในทะเลสาบสงขลาเพื่อเปึนแหล่งน้ําจืดขนาดใหญ่สําหรับการชลประทาน แล้วก็ศึกษาผลกระทบสิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะผลกระทบในเรื่องของการแพร่กระจายของ ผักตบชวาในทะเลสาบสงขลาและการประมงน้ํากร่อย รวมทั้งป์าชายเลนในเขตพะยูนด้วย ในการกําหนดมาตรการแก้ไขผลกระทบสิ่งแวดล้อมไว้แล้วนั้น ต่อมาก็ได้มีนโยบายฟุ๋นฟู ทะเลสาบสงขลาก่อน ถึงได้มีการตั้งคณะกรรมการพัฒนาลุ่มน้ําทะเลสาบสงขลาขึ้น ตรงนี้เองทําให้การศึกษาตรงนั้นเสร็จแล้วก็ต้องหยุดชะงัก เพราะว่าจะต้องมาดําเนินการ ในเรื่องของฟุ๋นฟูสภาพทะเลสาบสงขลาให้เรียบร้อยก่อน ซึ่งรัฐบาลในขณะนั้นก็ได้ให้ มีการชะลอโครงการนี้เนื่องจากว่ามีการขัดแย้งและมีการไม่เห็นด้วยจากคนบางกลุ่ม ที่จะสร้างคันกั้นน้ําป่ดเอาไว้ทําให้โครงการดังกล่าวชะลอไว้ แต่อย่างไรก็ตามนะครับ ในการแก้ไขการขาดแคลนน้ําในด้านการเกษตรพื้นที่ที่ผ่านมา ก็ได้มีการดําเนินการ ในเรื่องของการแก้ไขปัญหาระยะสั้นเฉพาะหน้าไปก่อนคือในเรื่องของการดําเนินการ ขุดลอกคลองธรรมชาติที่อยู่ในพื้นที่ใกล้ ๆ กับรอบ ๆ ทะเลสาบสงขลาคือในคาบสมุทร สทิงพระ แล้วก็ได้มีการสร้างคันกั้นน้ําบางส่วน และมีการทําระบบสูบน้ําบางส่วนขึ้น ในจุดที่เหมาะสม แนวทางดังกล่าวก็ไม่สามารถที่จะแก้ไขปัญหาให้ถาวรตามที่ ท่านสมาชิกสภาผู้ทรงเกียรติได้รับทราบแล้วว่าเปึนการแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้า เพราะว่า เรายังไม่สามารถควบคุมคุณภาพของน้ําเค็มที่ในทะเลสาบสงขลาได้ครับ ซึ่งเรื่องนี้ กรมชลประทานก็ไม่ได้นิ่งนอนใจ ซึ่งปัจจุบันนี้เราได้ดําเนินการศึกษาความเหมาะสม เพื่อแก้ไขปัญหาพื้นที่อุทกภัยในคาบสมุทรสทิงพระ ซึ่งในการศึกษาพื้นที่อุทกภัย ในคาบสมุทรสทิงพระนั้นก็ได้มีการศึกษาทั้งการแก้ไขปัญหาอุทกภัย และการแก้ไข ปัญหาการขาดแคลนน้ําไปในตัวด้วย ซึ่งในการดําเนินการก็ได้แบ่งเปึนกรอบที่จะให้ศึกษา ก็มีทั้งมาตรการระยะสั้น ระยะกลาง แล้วก็ระยะยาว ในเรื่องของมาตรการระยะสั้นนั้น ขออนุญาตกราบเรียนว่าก็เปึนการศึกษาเพื่อที่จะดูว่าพื้นที่ไหนตรงไหนที่มีเขตชุมชน ที่รุกล้ํากีดขวางทางน้ําและมีการรุกล้ําพื้นที่ที่เสี่ยงภัยนอกจากนั้นก็จะมีการก่อสร้าง สถานีสูบน้ําริมคันกั้นน้ํากระแสสินธุ์เพิ่มเติม ตามแผนโครงการขุดลอกและการเร่งระบายน้ํา และการปรับปรุงสิ่งกีดขวางทางน้ํา ส่วนในระยะกลางก็จะพัฒนาระบบปัองกันน้ําท่วม โดยก่อสร้างคันปัองกันน้ําท่วมรอบพื้นที่เพื่อให้มีระบบระบายน้ําออกจากพื้นที่นะครับ ในขณะเดียวกันก็เพื่อจะกักเก็บน้ําเอาไว้ในพื้นที่ด้วย ในระยะยาวก็มองดูว่าพื้นที่ตรงไหนที่เหมาะสําหรับจะทําแก้มลิงเพื่อรองรับน้ํา ในการบรรเทาอุทกภัย ในขณะเดียวกันก็จะเก็บกักน้ําเอาไว้ใช้ในฤดูแล้งต่อไป ซึ่งขณะนี้ ก็ได้บริษัทที่ปรึกษาเพื่อดําเนินการศึกษาเรื่องนี้แล้วครับ ขออนุญาตกราบเรียน ในเบื้องต้นต่อท่านประธานผ่านไปยังท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติเพื่อได้ทราบครับ