กราบขอบพระคุณท่านครับ ผมขออนุญาต ที่จะให้ฉายภาพที่ ๑ เพื่อให้เห็นภาพรวมของข้อมูลทั้งประเทศ ภาพที่ ๑ ท่านประธาน ที่เคารพครับ อันนี้ก็คือเปึนภาพรวมของที่ดินทั้งประเทศ ในภาพรวมของที่ดินทั้งประเทศนี้ ก็จะมีอยู่ก็คือเนื้อที่ของประเทศไทยทั้งหมด ๓๒๐,๖๙๖,๘๘๘ ไร่ แล้วก็พื้นที่ที่อยู่นอก การเกษตรทั้งหมด ๘๕ ล้านไร่ พื้นที่ป์าไม้ปัจจุบันเหลือ ๑๐๔,๗๐๐,๐๐๐ ไร่ เนื้อที่ ที่ถือครองทางการเกษตร ๑๓๐,๓๐๐,๐๐๐ ไร่โดยประมาณ อันนี้คือเนื้อที่ภาพรวม ของทั้งประเทศ

ขออนุญาตที่จะเข้าไปสู่ภาพที่ ๒ ท่านประธานที่เคารพครับ ภาพที่ ๒ เปึนการประมวลรวมของการบริหารจัดการทรัพยากรน้ําทั้งระบบของประเทศ ขออนุญาต สรุปให้ท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีได้กรุณาทราบ ก็คือพื้นที่ของกรมชลประทาน ในความรับผิดชอบของกรมชลประทานครับ บริหารจัดการมา ๑๐๐ กว่าป้สามารถที่จะ บริหารจัดการที่ดินที่อยู่ในภาคของการเกษตรให้อยู่ในระบบชลประทานได้ ๒๘,๗๑๗,๐๐๐ ไร่ ส่วนพื้นที่ที่สามารถที่จะส่งน้ําผ่านชลประทานไปที่พื้นที่ในเขตรับผิดชอบของกรมชลประทาน ในช่วงหน้าแล้งได้ ๑๐ ล้านไร่เศษ ส่วนพื้นที่ที่มีความพร้อมที่จะพัฒนาหรือเพิ่มศักยภาพ ให้อยู่ในเขตพื้นที่ชลประทาน ๖๐,๓๐๐,๐๐๐ ไร่ โดยประมาณ ในขณะเดียวกันพื้นที่ นอกเขตชลประทานประมาณ ๑๐๓ ล้านไร่ยังขาดการบริหารจัดการ โครงการที่จะสามารถ เกื้อหนุนหรือเสริมศักยภาพให้กับพี่น้องเกษตรกรเพิ่มเติมจากที่กรมชลประทานสามารถ ที่จะบริหารจัดการได้ ก็จะอยู่ที่โครงการจัดรูปที่ดิน ท่านประธานที่เคารพครับ โครงการจัดรูปที่ดินตอนนี้ ในปัจจุบัน ขอตารางซ้ําอีกครั้งหนึ่งนะครับท่านประธาน โครงการจัดรูปที่ดินตอนนี้ กฎหมายจัดรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมได้บัญญัติแล้วก็บังคับใช้มา ๓๖ ป้เศษ ๆ แล้ว ซึ่งต้องขอย้อนหลังแล้วก็ชื่นชมไปว่าสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมื่อป้ ๒๕๑๗ ในสมัย ฯพณฯ สัญญา ธรรมศักดิ์ เปึนนายกรัฐมนตรี ผู้ที่ยกร่างต้องขอเอ่ยถึงท่าน แล้วก็ เปึนเกียรติประวัติสําหรับท่านและชื่นชมในวิสัยทัศน์ของท่าน ก็คือท่านหม่อมราชวงศ์เสนีย์ ปราโมช ท่านถวิล สุนทรศารทูล ท่านจิตติ ติงศภัทิย์ ท่านสมนึก ศรีปลั่ง แล้วก็ท่านจาริน อัตถะโยธิน ทั้ง ๕ ท่านเปึนผู้ยกร่างพระราชบัญญัติจัดรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ป้ ๒๕๑๗ แต่ปรากฏว่าจนถึงปัจจุบันนี้ ๓๐ กว่าป้ที่ผ่านมาหลังจากที่มีการบังคับใช้กฎหมาย ท่านประธานที่เคารพครับ เรามีการจัดรูปที่ดินแค่เพียง ๑,๘๗๗,๐๐๐ ไร่ ทั้ง ๆ ที่ถ้าเกิดว่า มีการจัดรูปที่ดินอย่างเต็มระบบ เปึนไปตามวิสัยทัศน์ที่คณะผู้ยกร่างได้ร่างขึ้นก็คือ วิสัยทัศน์หรือเจตนารมณ์ ก็คือโดยที่เปึนการสมควรส่งเสริมเกษตรกรรมของประเทศ ให้เจริญก้าวหน้า และส่งเสริมให้เกษตรกรมีรายได้เพิ่มขึ้นและมีมาตรฐานในการครองชีพ ที่สูงขึ้น ในการนี้สมควรดําเนินการจัดรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมเสียใหม่ เพื่อให้ที่ดินทุกแปลง ทั้งประเทศ ทุกแปลงได้รับประโยชน์จากโครงการชลประทานและการสาธารณูปโภค โดยทั่วถึง และเพื่อให้เกษตรกรได้มีที่ดินของตนเองสําหรับประกอบอาชีพเกษตรกรรม ซึ่งจะมีผลช่วยให้ฐานะทางเศรษฐกิจของประเทศและของเกษตรกรมั่นคงขึ้นครับ จึงจําเปึนต้องตราพระราชบัญญัตินี้ อันนี้คือเจตนารมณ์ อันนี้คือวิสัยทัศน์ที่มีมา เมื่อ ๓๐ กว่าป้ก่อนในสมัยท่านสัญญา ธรรมศักดิ์ และหม่อมราชวงศ์เสนีย์ ปราโมช ท่านประธานที่เคารพครับ แต่เนื่องจากว่าการขาดการบริหารจัดการอย่างเปึนระบบ การขาดการดําเนินการอย่างมีประสิทธิภาพ ทําให้อุทกภัยเกิดขึ้นกับพี่น้องคนไทย ทั้งประเทศซ้ําแล้วซ้ําเล่าแล้วก็หนักขึ้นทุกป้ จนป้นี้เปึนวิกฤตการณ์ครั้งหนึ่งในเรื่อง อุทกภัยของประเทศนะครับ ถือว่าเปึนภัยพิบัติของพี่น้องคนไทยทั้งประเทศก็ว่าได้ สร้างความเสียหายให้กับชีวิต สร้างความเสียหายให้กับประชาชน สร้างความเสียหาย ให้กับภาคเกษตรนับแสนล้านบาท อันนี้คือสิ่งที่กระทบแล้วก็ขาดเอกภาพ ขาดประสิทธิภาพ อย่างแท้จริงในการบริหารจัดการ พอมาถึงตอนนี้ ท่านประธานที่เคารพครับ ความเสียหาย ที่เกิดขึ้น ก็ต้องขอขอบคุณท่านนายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรีว่าได้วางมาตรการ ในการเยียวยา มาตรการในการช่วยเหลือทั้งปัญหาเฉพาะหน้า ระยะกลาง แล้วก็ระยะยาว ผมขอพูดถึงปัญหาในระยะกลางกับระยะยาว สิ่งหนึ่งที่จะแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้อง เกษตรกรได้ก็คือการวางระบบในการบริหารจัดการทรัพยากรที่ดิน อันที่ ๒ ก็คือการวาง ระบบในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ํา ซึ่งทั่วประเทศของเรามีอยู่ ๒๕ ลุ่มน้ํา แล้วก็ อีกหลายพันลุ่มน้ําสาขาครับ อีกหลายหมื่นลุ่มน้ําย่อย ผมเชื่อมั่นในความตั้งใจของ ท่านนายกรัฐมนตรี คณะรัฐมนตรี แล้วก็ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ท่านศุภชัยว่าท่านจะขับเคลื่อนเรื่องนี้อย่างเต็มที่ ท่านจะผลักดันเรื่องนี้ให้เปึนยุทธศาสตร์ และเปึนวาระแห่งชาติ เพื่อแก้วิกฤติให้กับบ้านเมืองและพี่น้องเกษตรกรคนไทยทั้งประเทศ ท่านประธานที่เคารพครับ เพราะฉะนั้นผมเห็นว่าเรื่องการบริหารจัดการจัดรูปที่ดิน ถ้าอยู่ ในการบริหารของกรมชลประทานซึ่งเปึนกรมหลักในการดูแลเรื่องน้ํา แต่ถ้าเกิดว่ากฎหมาย จัดรูปที่ดินไปซ้อนกันอยู่ในความรับผิดชอบของกรมชลประทาน ก็จะก่อให้เกิดว่าแผนงานโครงการในการจัดรูปที่ดินจะด้อยประสิทธิภาพลงไป แล้วก็ น่าเสียดายโอกาส แล้วก็วิสัยทัศน์ที่หลาย ๆ ท่านที่ผมเอ่ยถึงมาตั้งแต่ต้นขาดการเชื่อมต่อ ในการที่จะแก้วิกฤติแล้วก็ลดความเหลื่อมล้ําให้กับพี่น้องประชาชนได้ เพราะฉะนั้นผมจึง ขออนุญาตกราบเรียนถามท่านนายกรัฐมนตรีผ่านท่านประธานไปว่าพระราชบัญญัติ จัดรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. ๒๕๑๗ เปึนกฎหมายสําคัญที่จะช่วยให้การแก้ไข เรื่องที่ดินเพื่อเกษตรกรรมของประเทศมีประสิทธิภาพและสอดคล้องกับสภาพการณ์ การแข่งขันสินค้าทั้งในปัจจุบันและในอนาคต อีกทั้งเห็นว่าพระราชบัญญัติฉบับดังกล่าว มีหลักการสําคัญในการคุ้มครองที่ดินเพื่อเกษตรกรรมของชาติด้วย ซึ่งการดําเนินการ เพื่อให้เปึนไปตามวัตถุประสงค์ของพระราชบัญญัติดังกล่าวจําเปึนต้องอาศัยความร่วมมือ จากส่วนราชการต่าง ๆ ในลักษณะของการบูรณาการ โดยเกี่ยวข้องกับหน่วยงานที่บริหาร จัดการสินค้าเกษตรตั้งแต่ต้นน้ําจนถึงปลายน้ํา ดังนั้นการจัดรูปที่ดิน สํานักงานจัดรูปที่ดินกลาง ถ้ายังคงสังกัดอยู่ในกรมชลประทาน กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ จะไม่เหมาะสม และไม่สอดคล้องกับภารกิจและกิจกรรมตามกฎหมาย เปึนผลให้เกษตรกรขาดโอกาส ในการบริหาร ในการพัฒนาเกษตรกรอย่างยั่งยืน มั่นคงและจริงจัง ดังนั้นหากมีการโอน สํานักงานจัดรูปที่ดินกลางที่สังกัดอยู่ในกรมชลประทานไปสังกัดสํานักนายกรัฐมนตรี ก็จะช่วยในการแก้ไขปัญหาเรื่องที่ดินเพื่อผลประโยชน์ของเกษตรกรทั้งชาติ และประชาชน หรือเจตนารมณ์ก็จะได้บรรลุเปัาหมายตามนโยบายของรัฐบาล ด้วยเหตุนี้ผมจึงขอเรียน ถามท่านประธานว่ารัฐบาลมีนโยบายในการโอนสํานักงานจัดรูปที่ดินกลางกรมชลประทาน กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ไปสังกัดสํานักนายกรัฐมนตรีหรือไม่ขอทราบรายละเอียด และขอถามเปึนคําถามที่ ๒ เลย หากรัฐบาลมีนโยบายในการโอนสํานักงานจัดรูปที่ดินกลาง ของกรมชลประทาน กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ไปสังกัดสํานักนายกรัฐมนตรีครับ จะดําเนินการได้เมื่อใด ขอทราบรายละเอียด ขอบพระคุณครับ