กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม เจริญ จรรย์โกมล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชัยภูมิ พรรคเพื่อไทย ประเด็นที่ท่านประธาน บรรจุหรือไม่บรรจุ เห็นด้วยกับท่านประธานนะครับ พรุ่งนี้ค่อยว่ากัน แต่มีประเด็นหนึ่ง ซึ่งผมไม่อยากโต้แย้งและโต้เถียง แต่จะเอาเหตุผลมาพูดกัน ถ้าผมไม่พูดผมเองในฐานะ ประธานคณะกรรมาธิการชุดหนึ่งใน ๓๕ คณะของสภา แล้วก็ประธานคณะกรรมาธิการ ๓๕ ท่านนี่ก็มอบให้ผมกับท่านวิลาศเปึนผู้จัดทําร่างกฎหมายฉบับนี้เข้ามาเพื่อพิจารณาในสภา ประเด็นที่ท่านประธานวิปรัฐบาลท่านได้พูดมาเมื่อสักครู่นี้ ผมฟังแล้วสะเทือนใจครับ ท่านประธาน ถามว่าทําไมต้องสะเทือนใจ ผมก็มานั่งคิดว่าวุฒิภาวะในการจัดทําร่างกฎหมาย โดยเฉพาะประธานคณะกรรมาธิการ ๓๕ คน แล้วก็มอบให้ผมเปึนคนจัดร่างกฎหมาย กับท่านวิลาศ พวกผมมีความรู้ด้อยปัญญาถึงขนาดที่จะทํากฎหมายให้เกิดความวิบัติ แล้วก็บ้าอํานาจถึงขนาดนั้นเลยหรือ อยู่ ๆ ก็มากล่าวหาพวกผมเลยบอกว่าถ้ากฎหมายฉบับนี้ ออกมาจะวิบัติแล้วก็บ้าอํานาจ ผมก็สงสัยว่ามันบ้าอํานาจตรงไหน เพราะว่าอํานาจ ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๓๕ เขียนไว้ว่าให้ไปออกกฎหมายลูกขึ้นมาฉบับหนึ่งให้อํานาจ ต่อคณะกรรมาธิการในการเรียกบุคคลใดหรือเชิญบุคคลใดมาชี้แจงต่อคณะกรรมาธิการ เพื่อให้คณะกรรมาธิการได้ทราบข้อเท็จจริงในการศึกษาสอบสวนเรื่องใด ๆ ฝ์ายนิติบัญญัติ ก็คือสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหรือวุฒิสภาเองนั้นเขาก็มาเชื่อมโยงจากประชาชน การไปเขียน อํานาจให้กับประชาชนในการพิจารณาศึกษาสอบสวนเรื่องใด ๆ ผมว่าไม่ใช่เรื่องบ้าอํานาจเลย เปึนการใช้สิทธิพื้นฐานในการศึกษาสอบสวนเรื่องใด ๆ ด้วยซ้ําไป ให้ประชาชนเขาได้รู้ว่า ปัจจุบันนี้คุณกําลังทําอะไรกันอยู่ ผมว่าวิปรัฐบาลเองไปดูแล้วมันบ้าอํานาจ ผมว่า ตัววิปรัฐบาลบ้าอํานาจเองขนาดนี้ถ้าพูดอย่างนั้น ผมไม่เห็นกฎหมายมาตราใดเลยว่า บ้าอํานาจ เพียงแต่ว่ากระบวนการในการเชิญ เรียกบุคคลใด ส่งเอกสารใด หรือวัตถุชิ้นใด เขามีกระบวนการ ขั้นตอน วิธีการอยู่ ไม่ใช่อยู่ ๆ ประธานจะเรียกได้ ไม่ได้ เขาไม่ได้ให้อํานาจ ประธานถึงขนาดนั้น เขาให้อํานาจของคณะกรรมาธิการ พวกคุณต้องประชุมปรึกษากันว่า จะพิจารณาเรื่องอะไร เชิญบุคคลใด ประเด็นอะไร หัวข้ออะไร แล้วเชิญใครมาบ้าง ถ้าบุคคลนั้นไม่มา ไม่ส่งเอกสาร ไม่ชี้แจง หรือชี้แจงด้วยลายลักษณ์อักษร กระบวนการ ขั้นตอนเขาจะมีไว้ว่าต้องทําอย่างไร ๑ ๒ ๓ ไม่มีบ้าอํานาจหรอกครับ แล้วไม่มีอะไรเลยวิบัติ พวกเราวิตกจริตกันเกินไปหรือเปล่าว่าอย่างที่ท่านประธานพูด แล้วก็อย่างที่ท่านประธาน คณะกรรมาธิการวิสามัญท่านได้พูด วันนี้มันเกิดอุปสรรคปัญหาต่อการปฏิบัติหน้าที่ ของคณะกรรมาธิการสามัญของสภาผู้แทนราษฎร ก็คือบุคคลที่เกี่ยวข้องที่เชิญแล้วไม่มา ผมบอกว่ามันมีบุคคลที่เขามาไหม มีครับ ผมยกย่องชมเชยท่านรัฐมนตรีจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ ด้วยซ้ําไป ผมเปึนประธานคณะกรรมาธิการ ผมเชิญท่านในฐานะรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงศึกษาธิการ ผมก็ถามว่าทําไมท่านไม่มา ท่านบอกว่าผมกําลังติดประชุมอยู่ เดี๋ยวผมจะมาชี้แจง ท่านไปเปึนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขท่านก็มาชี้แจง มันก็ไม่มีปัญหา กฎหมายที่เราออก ถ้าคนมาชี้แจงด้วยความสุจริต ซื่อสัตย์ โปร่งใส มันไม่มีปัญหาอะไรเลยท่านประธาน อ้ายคนที่มันมีแผล ซึ่งมันมีอะไร มันมีความไม่สุจริต ไม่มีความโปร่งใส ที่มันมีความวิตกกังวลอย่างไร ฉะนั้นกฎหมาย กระบวนการ ขั้นตอนต่าง ๆ ผมยังมองไม่เห็นเลยว่ากระบวนการถึงปลายทางจริง ๆ ในการจะดําเนินการหรือดําเนินคดี กับบุคคลที่ละเมิดอํานาจนิติบัญญัติ คือการให้ข้อความอันเปึนเท็จก็ดี การไม่มาชี้แจง ต่อคณะกรรมาธิการสามัญของสภา ซึ่งเปึนการละเมิดอํานาจฝ์ายนิติบัญญัติ มันเปึนอํานาจ ที่ยิ่งใหญ่ มันไม่ใช่เปึนอํานาจเหมือนกับคดีทั่วไป ฝ์ายนิติบัญญัตินั้นเปึนฝ์ายหนึ่งของประเทศ ซึ่ง ๑ ใน ๓ คณะเห็นไหมครับ ต่างประเทศซึ่งเปึนประเทศใหญ่ ๆ เช่นประเทศสหรัฐอเมริกา บุคคลที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะหลังสุดบริษัทหนึ่งซึ่งเปึนบริษัทรถยนต์ใหญ่ ๆ เขาต้องมา ชี้แจงเอง ถ้าไม่มาชี้แจงเขาก็จะต้องถูกดําเนินคดีตามกฎหมายเช่นเดียวกัน อย่างนี้มันจะ เสียหายอะไร ผมจึงบอกว่าอยากจะให้ท่านเข้าใจเถอะว่ากฎหมายฉบับนี้มันไม่ได้วิบัติหรอก กฎหมายฉบับนี้ไม่ได้บ้าอํานาจเลยเปึนเรื่องของสภาเองเราเสนอเข้ามา สภาก็ไปดูสิว่า อันไหนสมควร เหมาะสมหรือไม่เหมาะสม สมควรอย่างไร ไม่เปึนอย่างไรท่านก็ว่ากันไป ไม่ใช่คิดเอง จินตนาการเอง ไม่ใช่ ผมจึงอยากอธิบายว่าในฐานะซึ่งผมกับท่านประธานวิลาศ ได้รับมอบหมายจากประธาน ๓๕ คณะให้ไปจัดทําร่างกฎหมายฉบับนี้ เสร็จแล้วก็เข้าสู่ ประธาน ๓๕ คณะ ๓๕ คณะเขาก็จัดให้ ส.ส. แต่ละพรรคก็ไปเสนอมา ฉะนั้นต้องขอ ทําความเข้าใจกับประธานวิปรัฐบาลว่าใจเย็น ๆ ผมว่ามีอะไรค่อย ๆ ว่ากัน มีอะไรค่อย ๆ ปรึกษากันในสภา อย่าเพิ่งไปกล่าวหาพวกผมถึงขนาดว่าพวกผมวิบัติ หรือบ้าอํานาจเลย นะครับท่านประธาน ผมขอใช้เวลานี้ชี้แจงอย่างนี้แล้วกัน ขอบคุณครับ