สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๔ · ๓ พฤศจิกายน ๒๕๕๓

เจริญ จรรย์โกมล หารือเรื่องการแก้ไขร่างพระราชบัญญัติคําสั่งเรียกของคณะกรรมาธิการของสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา โดยอ้างถึงการปฏิบัติหน้าที่ของคณะกรรมาธิการที่มีปัญหาและขาดการสนับสนุนจากประธานสภาผู้แทนราษฎร

นายเจริญ จรรย์โกมล ชัยภูมิ

ท่านประธานที่เคารพ ผม นายเจริญ จรรย์โกมล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชัยภูมิ พรรคเพื่อไทย ผมเองได้ติดตาม เรื่องการแก้ไขร่างพระราชบัญญัติคําสั่งเรียกของคณะกรรมาธิการของสภาผู้แทนราษฎร และวุฒิสภา พ.ศ. .... เราครั้งนี้เปึนครั้งที่ ๒ ครับท่านประธาน ครั้งแรกถ้าไม่พูดเลย มันก็จะเสียหายในสภาเรา ที่จริงสภาไม่ได้เสียหาย แต่ผู้ปฏิบัติจะเสียหาย คือผมกับ ท่านประธานคณะกรรมาธิการปัองกันปราบปรามการทุจริตประพฤติมิชอบคือท่านวิลาศ ได้มีโอกาสเอารายงานและการเสนอให้ท่านประธานสภาเพื่อบรรจุระเบียบวาระมาแล้ว ครั้งหนึ่ง ก็ปรากฏว่าขณะที่เรายื่นเข้าไปให้ท่านประธานแทนที่จะบรรจุระเบียบวาระนี้เข้ามา ก็ไม่ได้บรรจุกลับไปเอาระเบียบวาระของพระราชบัญญัติอัยการเข้ามา พวกเราในฐานะ ประธานคณะกรรมาธิการ ๓๕ คณะก็ประชุมปรึกษากันว่าการประพฤติปฏิบัติเช่นนี้ ถูกต้องตามระเบียบข้อบังคับของสภาผู้แทนราษฎรเราหรือไม่ อย่างไร ก็ไม่มีคําตอบ ในเรื่องนี้ ก็หลังจากที่พวกเราได้มีโอกาสได้พยายามเสนอเรื่องนี้ว่าเหตุผลเพราะอะไร ท่านไม่บรรจุระเบียบวาระให้กับสภาผู้แทนราษฎรในการพิจารณา ท่านก็มาบรรจุ ในระเบียบวาระครั้งต่อมา แล้วหลังจากนั้นก็มีการประชุมในสภาก็ถอนเรื่องนี้ออกไปพิจารณาอีกครั้งหนึ่งอย่างที่ ประธานวิปฝ์ายรัฐบาลท่านได้พูด ขณะนี้พวกผมซึ่งเปึนคณะกรรมาธิการในชุดนี้ได้ พิจารณาเสร็จสิ้นเรียบร้อยนานแล้วครับท่านประธาน วันก่อนก็มีการประชุมประธาน คณะกรรมาธิการ ๓๕ คณะก็มีการหารือกันในเรื่องนี้ขึ้นมาว่ามันมีปัญหาอะไร กับประธานสภาผู้แทนราษฎรหรือไม่ อย่างไร ท่านประธานวิลาศเองก็บอกว่าให้ผมมีโอกาส ได้นําเสนอต่อประธานด้วยว่ามันมีปัญหาอุปสรรคอะไร ซึ่งเราถือว่ากฎหมายฉบับนี้ ออกตามกฎหมายรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๓๕ ให้สภาผู้แทนราษฎรเราในฐานะคณะกรรมาธิการ มีบทบาทอํานาจหน้าที่ในการควบคุม กํากับเพื่อจะพิจารณาศึกษาสอบสวนเรื่องใด ๆ ให้ได้ข้อเท็จจริง ขณะนี้ปัญหาอุปสรรคมันเกิดขึ้นจากการปฏิบัติหน้าที่ของคณะกรรมาธิการ ก็คือส่วนราชการหรือบุคคลอื่นที่เกี่ยวข้องมีความพยายามและมีความเจตนา และมีความจงใจ ด้วยซ้ําไปไม่อยากมาประชุมและชี้แจงต่อคณะกรรมาธิการเพื่อให้คณะกรรมาธิการ ได้ทราบข้อเท็จจริงที่เกิดขึ้น ปัญหาที่มันเกิดขึ้นในขณะนี้มันไม่ใช่ที่อื่นไกล ท่านประธานครับ ปัญหาอยู่ที่ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรของเราเขาก็สงสัยกันในส่วนของประธาน คณะกรรมาธิการ ๓๕ คณะ ซึ่งเปึนเจ้าของร่างในฉบับนี้ท่านมีอะไรที่จะไม่นําเข้าบรรจุ ในระเบียบวาระของสภาเพื่อให้สภานั้นได้พิจารณาให้เสร็จสิ้นสักที ส่วนเนื้อหาสาระ จะเปึนประการใดนั้นก็ขอให้สภาเปึนผู้ตัดสินใจ ไม่ใช่ให้บุคคลใดบุคคลหนึ่งซึ่งไม่ใช่อํานาจหน้าที่ ที่จะต้องมาพิจารณาด้วยคนคนเดียว ท่านประธานอยากจะฟังประธานคณะกรรมาธิการอื่น ๆ อย่างท่านวิลาศไหมท่านก็อยากจะพูดเหมือนกันในเรื่องนี้ว่ามันมีปัญหาอุปสรรคอะไร ซึ่งไม่มีการบรรจุระเบียบวาระเข้ามาในสภาแห่งนี้ทั้งที่เสร็จก่อนกฎหมายฉบับอื่น ๆ ด้วยซ้ําไป แล้วคณะกรรมาธิการเขาได้ส่งมาที่สภาแล้วนะครับ ผมอยากจะถามท่านประธานว่า มันมีปัญหาอุปสรรคอะไร แต่กฎหมายของสภาเราแท้ ๆ แล้วทําไมไม่รีบเร่งรัดให้จะ ดําเนินการเราออกกฎหมายให้กับคนอื่นมากมาย แต่ที่จะให้สภาเรามีอํานาจบทบาท ในการควบคุมกํากับดูแลในการติดตามทําไมมีอุปสรรคปัญหาอะไร ผิดถูกอย่างไร หรือชอบไม่ชอบอย่างไรให้สภาผู้แทนราษฎรเปึนผู้ตัดสินใจไม่ใช่คนใดคนหนึ่งเปึนคนตัดสินใจ หรือยังไม่บรรจุระเบียบวาระเข้ามาเลยท่านประธานครับ ผมทราบจากท่านประธานนิพนธ์ว่า ส่งมาตั้งนานแล้ว แล้วท่านประธานนิพนธ์จะไม่พูดเลยหรือถึงท่านเปึนประธานคณะกรรมาธิการ วิสามัญชุดนี้ท่านจะนั่งอมไว้ทําอะไร เอากันให้สักทีเถอะครับ ถือโอกาสขอเวลาท่านประธาน จะขอเวลาสักพักหนึ่งคุยกันเรื่องนี้ให้มันจบภายในสภาของเราแล้วต่อไปการทํางานระหว่าง ประธานสภาผู้แทนราษฎรกับประธานคณะกรรมาธิการ ๓๕ คณะมันจะได้ราบรื่นกันสักที ถ้าเปึนอย่างนี้กันต่อไปลําบากท่านประธานครับ ผมอยากให้ประธานคณะกรรมาธิการ วิสามัญชุดนี้ท่านพูดสิครับว่ามันมีปัญหาอะไร ไม่ใช่ท่านมาบ่นให้พวกผมฟังนะครับ เรื่องนี้เรื่องจริงมันเปึนอย่างไรขอประธานได้โปรดวินิจฉัยแล้วก็สั่งการเถอะครับว่าจะบรรจุ อย่างไร เอาอย่างไรให้มันชัดเจนเลยครับในสภาแห่งนี้ ขอบคุณครับ