นายชัยวุฒิ บรรณวัฒน์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรม

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ชัยวุฒิ บรรณวัฒน์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรม ขออนุญาตตอบกระทู้ถามในคําถามที่ ๒ คําถามที่ ๓ ของท่าน ส.ส. ประเสริฐนะครับ ที่ท่านได้กรุณาถามว่ามีโรงงานอยู่ที่อําเภอโนนไทยกี่รายทั้งที่ได้รับอนุญาตและไม่ได้รับ อนุญาต ก็ต้องเรียนอย่างนี้ครับว่าโรงงานที่ได้รับอนุญาตในอําเภอโนนไทยที่ถูกต้อง ตามกฎหมายมี ๑๑ ราย แยกเปึนประเภทบดและป์นเกลือ ๓ ราย และประเภทสูบ ต้ม และตาก จํานวน ๘ ราย ก็คงขออนุญาตที่จะไม่ลงรายชื่อ เดี๋ยวผมอาจจะส่งให้ท่านได้นะครับ และต้องเรียนอย่างนี้ครับว่าเจ้าหน้าที่ได้รายงานชัดเจนว่าในส่วนของอําเภอโนนไทยนั้น ที่ไม่ได้รับอนุญาตนั้นไม่มี แต่ว่าในอําเภออื่นเราได้ไปตรวจพบ ยกตัวอย่าง เช่น ในอําเภอพระทองคํา หรือบางอําเภออย่างที่ท่าน ส.ส. ได้กรุณาเรียนไว้นะครับ เช่น ที่จังหวัดมหาสารคาม หรือแม้แต่ที่จังหวัดสกลนครก็ได้มีไปตรวจพบพอสมควรว่ามีบางแห่ง ลักลอบดําเนินการโดยไม่ได้รับอนุญาต ซึ่งที่อําเภอพระทองคําผมเรียนได้เลยนะครับว่า พอทราบว่ามีการดําเนินการที่ไม่ถูกต้อง ทางเจ้าหน้าที่ของอุตสาหกรรมและร่วมกับเจ้าหน้าที่ ที่เกี่ยวข้องก็เข้าไปตรวจเพื่อตรวจจํานวนเหมืองตรวจเลยว่าเข้าข่ายหรือไม่ ถ้าเข้าข่าย เราก็จะได้สั่งป่ด สั่งห้ามดําเนินการ ๓ ครั้งครับได้พยายามดําเนินการให้หยุด ให้ดําเนินการ ตามกฎหมาย จนครั้งที่ ๓ ก็ส่งฟัองศาลอัยการส่งฟัองแล้วปรากฏว่าศาลก็ยกคําฟัอง แล้วก็เหตุผลทางกฎหมาย แล้วเจ้าหน้าที่ที่เข้าไปดําเนินการขณะนี้ก็เรียนท่านได้เลยว่า ขณะนี้กําลังถูกฟัองกลับเพราะปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ อันนี้ก็ต้องเรียนว่าทางเจ้าหน้าที่ ก็ดําเนินการไปในบางส่วน แต่ผมในฐานะผู้แทนราษฎรก็ยังเชื่อมั่นนะครับว่าอาจจะมีเล็ดลอด ที่ดําเนินการโดยไม่ถูกต้อง ซึ่งก็ได้ กําชับทางเจ้าหน้าที่ไปตลอดว่าเรื่องเหล่านี้มันส่ง ผลกระทบมาก ถ้าคนที่ดําเนินการถูกต้อง ถูกหลัก ได้รับอนุญาตแล้วให้เขาดําเนินการ แล้วควบคุมอย่าให้ละเมิดทั้งเรื่องเวลาและสร้างปัญหา แต่คนที่ไม่ได้รับอนุญาตเราต้อง ดําเนินการตามกฎหมายอย่างเคร่งครัด เพราะฉะนั้นตรงนี้ต้องเรียนนะครับ

ส่วนกรณีของเรื่องที่ท่านถาม พ.ร.บ. โรงงานนี้ถูกต้องครับว่าถ้ายื่นขอขยาย แล้วสามารถดําเนินการได้ถือว่าเหมือนได้รับอนุญาตอยู่นะครับ ถามว่าอย่างนี้สร้าง ความเสียหายกับผู้ที่ทําผิดกฎหมายไหม ต้องเรียนว่าต้องแยกกันนะครับ คนที่ทําผิดกฎหมาย คุณจะมีใบอนุญาตอยู่ถึงไม่หมดก็ช่าง แต่ถ้าผิดเราก็ดําเนินการได้ที่จะสั่งป่ดหรือสั่งหยุด และช่วงรอยต่อก็เช่นเดียวกันเพราะในอดีตเคยมีปัญหาว่าถ้าขออนุญาตแล้วเราดําเนินการ ช้าโรงงานที่เขาทําถูกต้องเราต่อใบอนุญาตให้เขาช้าเขาอาจจะต้องสะดุดได้ เพียงแต่ต้อง แยกกันว่าถึงแม้ยังอยู่ในอายุใบอนุญาตหรือรอยต่อถ้าเขาทําผิดเราก็สามารถที่จะสั่งเขา หยุดหรือสั่งป่ดได้อยู่ดี เพราะฉะนั้นมันขึ้นอยู่ว่าเราจะเข้าไปตรวจสอบและดําเนินการ ตามกฎหมาย และรวดเร็ว และเคร่งครัด และต่อเนื่องได้แค่ไหน อันนี้ก็ขออนุญาตที่จะ เรียนผ่านท่านประธานถึงท่านผู้แทนราษฎรว่ารับในการที่จะไปดูแลในพื้นที่จังหวัดต่าง ๆ ในเรื่องเหมืองเกลือใต้ดินมากยิ่งขึ้นนะครับ

ข้อสุดท้าย เรื่องการชดเชยนะครับ ที่ผ่านมาโดยเฉพาะที่อําเภอโนนไทยนั้น โดยหลักของความเสียหายนั้นผู้ใดที่ทําความเสียหายเกิดขึ้นโดยหลักก็คือควรจะต้อง เปึนผู้รับผิดชอบ ซึ่งที่ผ่านมาทางอําเภอและจังหวัดร่วมกับ อบต. ได้มีการตกลง ซึ่งบริเวณนั้น มีเหมืองเกลืออยู่จํานวนมาก เพราะฉะนั้นที่จังหวัดนครราชสีมาโชคดีว่ามีสหกรณ์เหมืองเกลือ ของจังหวัดนครราชสีมาซึ่งเปึนสหกรณ์เขารวมกันเขาก็เปึนตัวหลักในการมาเจรจา และมีการเจรจาตกลงในการที่จะกลบหลุมทั้งหมดดําเนินการแล้วเพื่อปลูกพืชทางการเกษตร นี่เรื่องหลุมที่ยุบ

แล้วเรื่องที่ ๒ ชดเชยพื้นที่ที่คาดว่าจะปลูกไม่ได้ไป ๓ ป้ ก็มีการตกลงกัน มีเซ็นสัญญากันต่อหน้าส่วนราชการเรียบร้อยตั้งแต่เมื่อเดือนมีนาคม ป้ละ ๕๐,๐๐๐ บาท เปึนเวลา ๓ ป้ ค่ากลบหลุมเขาก็ว่าจ้างคนกลบหลุมไปเสร็จแล้ว ก็ขออนุญาตแล้วก็ในระยะต่อมา ทางอุตสาหกรรมเองร่วมกับทางจังหวัดและทางอําเภอและทางกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมได้ตั้งคณะกรรมการขึ้นมาในการที่เยียวยากันระยะยาวที่จะเกิดขึ้นไม่ใช่เฉพาะที่ แบบนี้ เพราะฉะนั้นก็ขออนุญาตเรียนให้ท่านได้กรุณาได้ทราบเพื่อชี้แจงพี่น้องประชาชน เพื่อจะได้ติดตามว่าถ้ามีทางหนึ่งทางใดที่ท่านผู้แทนราษฎรเห็นว่าจะช่วยกันในการสอดส่อง ดูแลหรือการดําเนินการที่ไม่ถูกต้อง กระทรวงอุตสาหกรรมและทางรัฐบาลก็พร้อมที่จะ ดูแลให้อยู่ในกฎหมายให้ดีที่สุด แต่ต้องเรียนนิดหนึ่งตรงท้ายนี่ว่าขณะนี้เกี่ยวกับเรื่อง คณะรัฐมนตรีกับประกาศของกระทรวงที่ห้ามตั้งใหม่ ห้ามขยาย ที่ผ่าน ครม. เมื่อป้ ๒๕๔๘ นี่นะครับ ปรากฏว่าประกาศในราชกิจจานุเบกษาขณะนี้ถูกผู้ประกอบการส่วนหนึ่ง ฟัองศาลปกครองกลางว่าเปึนคําสั่งที่ถูกต้องหรือไม่ และศาลปกครองกลางได้ตัดสินว่า เปึนคําสั่งที่ไม่ถูกต้อง ซึ่งขณะนี้กระทรวงอุตสาหกรรมก็กําลังอุทธรณ์ต่อศาลปกครอง สูงสุดอยู่นะครับ เพราะฉะนั้นถ้าคําสั่งศาลสูงสุดออกมานะครับ ศาลสูงสุดบอกว่า คําสั่งนี้ไม่ถูกต้องเท่ากับว่าคําสั่งที่จํากัดพื้นที่และห้ามขยายจะหมดสภาพไปทันที แต่กระทรวงอุตสาหกรรมก็มีการเตรียมการไว้ในขณะนี้ว่า ถ้าศาลปกครองสูงสุดตัดสิน ลงมาอย่างไร ถ้าเกิดบอกว่ามิชอบ ผมก็เตรียมร่างคําสั่งรอไว้แล้วนะครับ เพื่อที่จะกําจัด รอยต่อไม่ให้เกิดการขยายของพื้นที่ เพราะฉะนั้นตรงนี้ก็ถือโอกาสเรียนผ่านท่านประธาน ไปถึงท่านผู้แทนราษฎร แล้วฝากถึงท่านผู้แทนราษฎรด้วยนะครับในทุกจังหวัดในภาคอีสาน ที่มีการทําเหมืองเกลือตรงนี้ ขณะนี้เราอยู่ในระหว่างการห้ามตั้งห้ามขยายใหม่ เพราะฉะนั้น ถ้ามีพฤติการณ์หรือพฤติกรรมลักษณะเช่นนี้ก็ขอให้เรียนมาที่กระทรวงหรือถึงผมโดยตรงครับ เราจะได้เข้าไปช่วยกันร่วมกันตรวจสอบเพื่อให้อยู่ในกรอบให้ดีที่สุด กราบขอบคุณครับ