นายเฉลิมชัย ศรีอ่อน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน

ท่านประธาน ที่เคารพ และท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ผม นายเฉลิมชัย ศรีอ่อน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ผมต้องขอขอบคุณท่านสมาชิกทุกท่านที่ได้ขึ้นมาอภิปรายให้ข้อเสนอแนะในการที่จะออก กฎหมายที่จะก่อให้เกิดประโยชน์กับพี่น้องผู้ใช้แรงงานอย่างมากที่สุด กฎหมายฉบับนี้ เปึนการแก้ไขในหลักการร่างพระราชบัญญัติจัดหางานและคุ้มครองคนหางาน พ.ศ. ๒๕๒๘ ซึ่งในหลักการที่ได้เขียนไว้ในเบื้องต้นเปึนหลักการกว้าง ๆ เพื่อที่จะให้กฎหมายฉบับนี้ เข้าสู่สภา แล้วก็ได้รับการพิจารณาอย่างละเอียดอีกครั้งหนึ่งจากท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ แล้วก็คณะกรรมาธิการวิสามัญที่จะตั้งขึ้นในสภา เพราะฉะนั้นในเบื้องต้นในส่วนประเด็น ทุกประเด็นที่ท่านสมาชิกได้ให้ข้อคิดเห็นได้ให้ข้อเสนอแนะต่าง ๆ ผมได้จดประเด็น แล้วก็ให้ทางเจ้าหน้าที่ได้เก็บประเด็นทุก ๆ ประเด็นไว้แล้วก็จะขออนุญาตท่านประธาน ที่จะตอบคําถามในส่วนที่เกี่ยวข้องแล้วก็เปึนการทําให้กระจ่างขึ้นในส่วนของความเข้าใจ ของท่านสมาชิก กฎหมายฉบับนี้จะเปึนกฎหมายที่จะเข้าไปดูแลและคุ้มครองคนหางาน อยู่ ๓ ส่วน ส่วนแรกก็คือในส่วนของคนหางานที่จะเดินทางไปทํางานยังต่างประเทศ และส่วนที่ ๒ ก็คือคนหางานที่ทํางานภายในประเทศ และส่วนที่สามก็คือคนต่างด้าว ที่เข้ามาทํางานในประเทศไทย แล้วก็ผมจะขออนุญาตท่านประธานตอบในประเด็นที่ ท่านสมาชิกหลาย ๆ ท่านได้ถามเปึนประเด็นที่ค่อนข้างจะคล้ายกันและเหมือนกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนของการที่คนหางานไทยเราเดินทางไปทํางานยังต่างประเทศ ในเรื่องของการถูกต้มตุ๋น ถูกหลอกลวง แล้วก็ถูกขูดรีดค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปทํางาน ยังต่างประเทศ ณ วันที่ผมได้มีโอกาสเข้ามารับตําแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ในส่วนของภารกิจของในการดําเนินการเกี่ยวกับคนหางานที่จะเดินทางไปทํางาน ต่างประเทศได้มีการจัดสัมมนาในส่วนของบริษัทผู้จัดหางานไปทํางานต่างประเทศ ได้มีโอกาสได้สัมมนากับตัวแทนพี่น้องประชาชน ได้มีโอกาสได้เชิญผู้ที่เคยเดินทางไป ทํางานต่างประเทศมาร่วมสัมมนาที่จังหวัดอุดรธานีเหมือนที่ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ท่านได้กล่าว โดยมีจุดประสงค์เพื่อที่จะหยุดการต้มตุ๋น การหลอกลวง การขูดรีดค่าใช้จ่าย หรือค่าหัวสําหรับแรงงานไทยเราที่จะเดินทางไปทํางานต่างประเทศ จึงได้เกิดปฏิญญา ๓ สิงหา ขึ้นมา โดยปฏิญญานี้มีหลักการที่จะคุ้มครองผู้ที่จะเดินทางไปทํางานยังต่างประเทศ ให้ได้รับความยุติธรรม แล้วก็ไปทํางานอย่างมีศักดิ์ศรี เพราะฉะนั้นจากปฏิญญา ๓ สิงหา ที่ได้มีการกําหนดขึ้นมาตรการอย่างหนึ่งที่ตรงกับที่ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติท่านได้ อภิปรายไว้ก็คือมาตรการในการที่จะกําจัดนายหน้าเถื่อน กําจัดบริษัทจัดหาแรงงานเถื่อน ซึ่งตรงนี้จะเปึนประเด็นที่จะทําให้ผู้ใช้แรงงานของเราถูกหลอกทั้งในด้านของการไปทํางาน ยังต่างประเทศแล้วไม่ได้รับเงินเดือน ไม่ได้ทํางานตามที่ตกลงกันไว้ แล้วก็ทํางานทั้งป้ ก็ยังไม่พอที่จะใช้จ่ายเปึนค่าหัว เพราะฉะนั้นตรงนี้เราได้มีมาตรการดําเนินการขั้นเด็ดขาด ที่จะดําเนินการในส่วนของบริษัทจัดหางานเถื่อนและนายหน้าเถื่อน ได้มีมาตรการ ในการดําเนินการให้กับเจ้าหน้าที่กรมการจัดหางาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งชุดเฉพาะกิจ จับกุมและปราบปราม ซึ่ง ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีได้แต่งตั้งขึ้นมาดูแลตรงนี้เข้าไป ดําเนินการในการที่จะตัดตอนในส่วนของนายหน้าเถื่อน บริษัทเถื่อนที่จะมาขูดรีดพี่น้อง ผู้ใช้แรงงานเราที่จะเดินทางไปทํางานต่างประเทศ และ ณ วันนี้เราได้ดําเนินการแล้วก็ได้ เชิญบริษัทที่นําส่งแรงงานไปต่างประเทศในเบื้องต้นมาให้สัตยาบันแล้วก็ทําปฏิญญา ๓ สิงหา ในการที่จะปฏิบัติตามกฎหมาย ในการที่จะไม่เรียกรับค่าใช้จ่ายเกินกว่าที่กฎหมาย กําหนด โดยในเบื้องต้นมีบริษัททั้งหมดที่เข้ามาร่วม ๘๗ บริษัท จาก ๘๗ บริษัทนี้คิดเปึน จํานวนของผู้ที่เดินทางไปทํางานต่างประเทศประมาณ ๖๐ เปอร์เซ็นต์เศษ ๆ และ ณ วันนี้ก็มีบริษัทต่าง ๆ ทยอยเข้ามาร่วมในการที่จะให้สัตยาบันร่วมปฏิญญา ๓ สิงหา ตรงนี้เพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ จากมาตรการที่เราได้ดําเนินการไปสิ่งหนึ่งที่ปรากฏขึ้นก็คือ ๑. ณ วันนี้การร้องเรียนเกี่ยวกับเรื่องค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปทํางานต่างประเทศ ที่เปึนการขูดรีดนับตั้งแต่วันที่ ๓ สิงหาคมเปึนต้นมากระทรวงแรงงานยังไม่ได้รับ การร้องเรียนในเรื่องนี้เลย และเราได้รับดําเนินการ ในการร้องเรียนเกี่ยวกับเรื่องค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปทํางานต่างประเทศที่เปึนการขูดรีด นับตั้งแต่วันที่ ๓ สิงหาคมเปึนต้นมานะครับ กระทรวงแรงงานยังไม่ได้รับร้องเรียน ในเรื่องนี้เลยนะครับ และเราก็ได้ดําเนินการในการจับนายหน้าเถื่อนโดยมีการดําเนินคดี อย่างรุนแรงตามกฎหมาย นั่นก็คือใช้กฎหมายการค้ามนุษย์มาดําเนินการตรงนี้ ฉะนั้น มาตรการตรงนี้ก็เปึนมาตรการที่เราคิดว่าสามารถที่จะปรามแล้วก็ดําเนินการหยุดยั้ง กระบวนการต้มตุ๋นแรงงานไทย

และอีกส่วนหนึ่งจากการที่เราได้ดําเนินมาตรการ ณ ที่ตรงนี้มา ได้มี การดําเนินการพักใบอนุญาตบริษัทที่ไม่ได้ปฏิบัติตามปฏิญญา ตามสัตยาบันที่ให้ตรงนี้ ที่ไม่ได้เข้าร่วมใน ๘๗ บริษัท มีการพักใบอนุญาตทั้งหมด ๕ บริษัท เปึนการพักใบอนุญาต บริษัทละ ๑๒๐ วัน ซึ่งมาตรการต่าง ๆ เหล่านี้จะเปึนมาตรการที่จะเปึนสิ่งที่ยืนยัน และเปึนหลักประกันให้กับพี่น้องผู้ใช้แรงงานที่จะเดินทางไปทํางานยังต่างประเทศนะครับว่า วันนี้รัฐบาลโดยกระทรวงแรงงานได้เข้ามาดูแลพี่น้องผู้ใช้แรงงานเพื่อที่จะไม่ให้ถูกกดขี่ ถูกต้มตุ๋น แล้วก็การเดินทางไปทํางานอย่างมีศักดิ์ศรี เราได้มีการประสานงาน กับการท่าอากาศยานแห่งประเทศไทยนะครับ มีการเป่ดช่องทางพิเศษให้กับพี่น้อง ผู้ใช้แรงงานในการที่จะเดินทางไปทํางานยังต่างประเทศ โดยมีเจ้าหน้าที่ของ กรมการจัดหางานเข้าไปอํานวยความสะดวกในทุกด้านร่วมกับเจ้าหน้าที่ ตม. แล้วก็ การท่าอากาศยานแห่งประเทศไทย ในการที่จะพาผู้ที่จะเดินทางไปทํางานยังต่างประเทศ ผ่านขั้นตอน ผ่านพิธีการต่าง ๆ ให้สมศักดิ์ศรีที่คนเหล่านั้นเปึนตัวแทนของประเทศไทย เดินทางไปทํางานต่างประเทศแล้วก็นําเงินเข้ามาสู่ประเทศเราป้ละไม่น้อยกว่า ๖๐,๐๐๐ ล้านบาท จากตัวเลขที่เปึนทางการนะครับ แต่ตัวเลขที่ไม่เปึนทางการวันนี้ ผมคาดว่าเม็ดเงินที่แรงงานเรานําเข้าสู่ประเทศเราน่าจะไม่ต่ํากว่าป้ละ ๑๐๐,๐๐๐ ล้านบาท เพราะฉะนั้นตรงนี้จึงเปึนสิ่งที่เราสมควรที่จะให้เกียรติ ให้คุณค่ากับบุคลากรของเรา ที่เดินทางไปทํางานแล้วก็นําเงินทั้งหมดกลับประเทศไทย แล้วก็จะเปึนอีกส่วนหนึ่ง ที่จะช่วยในการพลิกฟุ๋นแล้วก็แก้วิกฤติเศรษฐกิจของประเทศเรานะครับ

และในส่วนของการทํางานในส่วนของระบบการทํางานในระบบจีทูจี ที่ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติท่านได้ให้ข้อเสนอแนะไว้นะครับ ผมขอกราบเรียนอย่างนี้ นะครับว่า ณ วันนี้ในระบบจีทูจีเราได้มีการดําเนินการอย่างเปึนรูปธรรมทั้งหมด ก็คือในส่วนของโครงการอีพีเอส (EPS) ของประเทศเกาหลีใต้ ในส่วนของโครงการ ไอเอ็มเอ็ม (IMM) ของประเทศญี่ปุ์น ซึ่งวันนี้เราได้ดําเนินการแล้วก็ส่งบุคลากรไป เปึนจํานวนมาก และอีกส่วนหนึ่งที่เรากําลังจะดําเนินการก็คือในส่วนของประเทศ อิสราเอลกําลังจะมีการเซ็นสัญญากับองค์กรไอโอเอ็ม (IOM) ซึ่งผมคิดว่าในระยะเวลา ไม่นานนี้ก็จะมีการเซ็นสัญญาแล้วก็จะมีการดําเนินการในระหว่างรัฐต่อรัฐ ซึ่งสิ่งที่มี ประโยชน์ที่จะเกิดขึ้นก็คือ ๑. ค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นจะเปึนค่าใช้จ่ายที่น้อยมากหรือแทบจะ ไม่มีค่าใช้จ่ายเลย เพราะฉะนั้นโครงการต่าง ๆ เหล่านี้เปึนโครงการที่เรากําลังดําเนินการ แล้วก็จะพยายามที่จะทําเอ็มโอยู หรือทําข้อตกลงในระหว่างรัฐต่อรัฐให้มากขึ้น เพื่อที่จะได้เปึน การขยายฐานแรงงานของเราในต่างประเทศ ในขณะเดียวกันก็จะเปึนการส่งเสริม การไปทํางานของพี่น้องผู้ใช้แรงงานของเรานะครับ

ในส่วนของประเทศสวีเดน ผมอยากจะขออนุญาตกราบเรียนอย่างนี้ นะครับว่าในส่วนของประเทศสวีเดน ณ วันนี้ปัญหาที่เกิดขึ้นเมื่อป้ ๒๕๕๒ ในการที่ คนงาน คนที่เดินทางไปเก็บผลไม้ไม่ได้รับค่าตอบแทนหรือถูกเบี้ยว แล้วก็มีปัญหา ในส่วนเรื่องของการดูแลสิทธิประโยชน์ต่าง ๆ ผมอยากเรียนดังนี้นะครับว่าประเทศสวีเดน ในการเดินทางไปเก็บผลไม้เปึนฤดูกาลนะครับ ผลไม้ที่เดินทางไปเก็บเปึนผลไม้ที่เกิดขึ้น ตามธรรมชาติ อยู่ในป์าในเขา ซึ่งจะต้องเดินทางไปเก็บ แล้วก็จะมีกลุ่มแรงงานของเรา ที่จะเดินทางไปประเทศสวีเดนอยู่ ๒ กลุ่ม กลุ่มหนึ่งก็คือเดินทางไปโดยผ่านบริษัท จัดหางาน ซึ่งกลุ่มนี้จะเปึนกลุ่มที่ไม่ค่อยมีปัญหา อีกกลุ่มหนึ่งจะเปึนกลุ่มที่เดินทาง เข้าสู่ประเทศสวีเดนไปเก็บผลไม้โดยใช้วีซ่านักท่องเที่ยว ซึ่งการใช้วีซ่านักท่องเที่ยว ไม่ได้เปึนการผิดกฎหมายของประเทศสวีเดน แต่ว่าสิ่งที่เกิดขึ้นก็คือไม่มีการรองรับ ในเรื่องของสิ่งต่าง ๆ ที่ประเทศสวีเดน และการเดินทางที่จะไปเก็บผลไม้แต่ละเมือง จะต้องมีการตั้งแคมปี จะต้องมีการขนถ่าย มีรถยนต์ มีค่าใช้จ่าย ซึ่งบุคคลที่ใช้เดินทาง โดยวีซ่าตัวนี้จะไม่มีบุคลากรหรือบริษัทในประเทศสวีเดนมาดําเนินการปัญหาถึงเกิด แล้วก็มีการร้องเรียน เมื่อป้ ๒๕๕๒ มีลูกจ้างที่เดินทางไปโดยบริษัทจัดหางานทั้งหมด ๔,๙๐๐ คน แล้วก็เดินทางโดยใช้ ประเทศสวีเดนมาดําเนินการนะครับปัญหาถึงเกิดแล้วก็มีการร้องเรียน เมื่อป้ ๒๕๕๒ มีลูกจ้างที่เดินทางไปโดยบริษัทจัดหางานทั้งหมด ๔,๙๐๐ คน แล้วก็เดินทางโดยใช้วีซ่า นักท่องเที่ยวประมาณ ๒,๐๐๐ คน แล้วในป้นี้จากปัญหาต่าง ๆ ที่เกิดขึ้น กรมการจัดการหางาน กระทรวงแรงงานได้ดําเนินมาตรการ มีการเรียกบริษัทจัดหางานที่จะจัดพาคนงานไป ประเทศสวีเดนมาทําข้อตกลงในส่วนของสัดส่วนของผู้ใช้แรงงานที่จะเดินทางไป แล้วก็โดยมีการกําหนดเงื่อนไขว่าผู้ที่เดินทางไปโดยผ่านกระทรวงแรงงาน บริษัทจะต้อง รับประกันรายได้ที่จะเกิดขึ้นกับผู้ที่เดินทางไปเก็บผลไม้ในประเทศสวีเดนไม่น้อยกว่า เดือนละ ๗๗,๐๐๐ บาท เปึนการเดินทางโดยผ่านบริษัท แต่ในกรณีป้ ๒๕๕๓ มีโควตา ที่เราคิดว่าถ้าเดินทางไปแล้วจะไม่มีปัญหาโดยผ่านกรมการจัดหางานประมาณ ๒,๙๐๐ คน แต่สิ่งที่เกิดขึ้นที่เปึนปัญหาก็คือวันนี้มีการเดินทางเข้าประเทศสวีเดน ไปเก็บผลไม้โดยใช้วีซ่านักท่องเที่ยวเพิ่มมากขึ้นจากป้ ๒๕๕๒ เปึน ๓,๔๔๙ คน ซึ่งจะมีปัญหาก็คือเมื่อเดินทางไปประเทศสวีเดนก็จะเปึนมีการแย่งกันเก็บผลไม้ โดยคนงานที่ไปผ่านบริษัทจัดหางานก็จะมีบริษัทที่จะดูแลที่ประเทศนั้นนะครับ มีการตั้งแคมปีให้นะครับ มีการดูแลสวัสดิการ แล้วก็มีการจัดพารถยนต์โดยสารที่จะไป เก็บผลไม้ ปัญหาคนกลุ่มนี้จึงไม่ค่อยมีปัญหา แต่ที่มีปัญหากรณี ๑๐๐ กว่าคนเศษ ที่มีปัญหา คือปัญหากรณีเดินทางไปประเทศสวีเดนโดยใช้วีซ่านักท่องเที่ยว เพราะฉะนั้น ณ วันนี้สิ่งหนึ่งที่เปึนปัญหามากที่สุดของพี่น้องผู้ใช้แรงงานไทยในการที่ถูกหลอกลวงนะครับ ในการที่เดินทางไปทํางานก็คือความไม่รู้นะครับ ความไม่รู้จึงทําให้เขาเหล่านั้นถูกเอารัดเอาเปรียบ เพราะฉะนั้นสิ่งหนึ่งที่จะแก้ปัญหาตรงนี้ วันนี้กระทรวงแรงงานนอกจากจะแก้ไขกฎหมาย ที่กําลังเข้าสู่สภาวันนี้ เราได้มีการดําเนินการในลักษณะของการสื่อประชาสัมพันธ์ โดยการเข้าถึงผู้ใช้แรงงานโดยตรงนะครับ โดยใช้อาสาสมัครแรงงาน ซึ่งเปึนโครงการของ กระทรวงแรงงานที่จะมีอยู่ทุกตําบลเข้าไปชี้แจงให้กับพี่น้องประชาชน แล้วก็มีการทํา ทะเบียนประวัติสําหรับผู้ที่เคยเดินทางไปทํางานยังต่างประเทศในการที่จะให้ข้อมูลแล้วก็ให้ รายละเอียด แล้วก็เปึนการปัองกันการที่จะให้นายหน้าเถื่อน บริษัทแรงงงานเถื่อน เข้ามาฉกฉวย โอกาสตรงนี้ ในการที่จะหากําไรจากการนําผู้แรงงานของเราเดินทางไปทํางานยังต่างประเทศ

อีกส่วนหนึ่งที่ผมขออนุญาตที่จะชี้แจง ก็คือในส่วนของแรงงานต่างด้าว ซึ่งแรงงานต่างด้าว ณ วันนี้จากข้อมูลล่าสุดที่มีการมาขึ้นทะเบียนในการรอการพิสูจน์ สัญชาติจะมีอยู่ทั้งหมด ๙๐๐,๐๐๐ กว่าคน แล้วก็ผ่านการพิสูจน์สัญชาติไปแล้วประมาณ ๓๐๐,๐๐๐ กว่าคน ซึ่งจากจํานวนนี้เปึนจํานวนที่เราได้เป่ดการขึ้นทะเบียนเมื่อวันสุดท้าย เมื่อวันที่ ๒๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๓ ที่ผ่านเปึนการขึ้นทะเบียนซึ่งต้องยอมรับความเปึนจริง อยู่อย่างหนึ่งว่า ณ วันนี้ก็ยังมีข่าวการจับกุมแรงงานที่หนีเข้าเมืองโดยผิดกฎหมายอยู่ อย่างต่อเนื่อง ซึ่งมาตรการตรงนั้นสิ่งที่เกิดขึ้นมันเปึนสิ่งที่เกิดขึ้นเนื่องจากปัญหา ความขาดแคลนแรงงานของเรา และในขณะเดียวกัน ณ วันนี้เปึนจังหวะที่ประเทศเรา สภาวะเศรษฐกิจกําลังอยู่ในสภาวะการเติบโตแล้วก็ขยายตัวอย่างรวดเร็ว เพราะฉะนั้น ปัญหาที่กําลังจะเกิดขึ้นก็คือปัญหาขาดแคลนแรงงานในส่วนของแรงงานในระดับล่าง ซึ่งก็คือแรงงานจากประเทศเพื่อนบ้านของเราก็เปึนแรงงานจากประเทศสหภาพพม่า ประเทศลาว ประเทศกัมพูชา ซึ่งในกระบวนการที่แรงงานต่างด้าวที่จะเข้าสู่เมืองไทย ก็จะมีกระบวนการในการดําเนินการอยู่ ๓ ลักษณะ

กระบวนการที่ ๑ ก็คือมีการขึ้นทะเบียนไว้เพื่อที่รอการส่งกลับหรือรอ การพิสูจน์สัญชาติ

กระบวนการที่ ๒ ก็คือกระบวนการพิสูจน์สัญชาติ

กระบวนการที่ ๓ ก็คือกระบวนการนําเข้าแรงงานจากต่างประเทศโดยตรง โดยทํา ในลักษณะของจีทูจี ข้อตกลงร่วมในระหว่างประเทศเรากับประเทศพม่า กับประเทศลาว กับประเทศกัมพูชา เพราะฉะนั้นนี่คือมาตรการในการที่จะนําแรงงานต่างด้าวเข้าสู่ ประเทศไทย นอกเหนือจากมาตรการเหล่านี้ผู้ที่เดินทางเข้ามาสู่ประเทศไทยคือผู้ที่เดินทาง ผิดกฎหมายทั้งสิ้นนะครับ สิ่งที่เปึนผลดีในการที่จะนําแรงงานต่างด้าวเข้ามาสู่ระบบ โดยถูกต้อง นั่นก็คือเราสามารถที่จะมีการตรวจโรค ควบคุมโรค เราสามารถที่จะควบคุม ฐานแหล่งที่อยู่ เราสามารถจะดูในด้านของความมั่นคงของประเทศได้ นี่คือ นําแรงงานต่างด้าวเข้ามาสู่ระบบโดยถูกต้อง นั่นก็คือเราสามารถที่จะมีการตรวจโรค ควบคุมโรค เราสามารถที่จะควบคุมฐานแหล่งที่อยู่ เราสามารถจะดูในด้านของ ความมั่นคงของประเทศได้นี่คือสิ่งที่เปึนประโยชน์ และผมก็คิดว่า ณ วันนี้นะครับ จากที่ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติท่านได้บอกว่ามีแรงงานต่างด้าวที่เปึนแรงงานที่ยัง ไม่ถูกต้องตามกฎหมายมากมาย ซึ่งผมก็เชื่อตามนั้นและวันนี้ชุดเฉพาะกิจปราบปราม และจับกุมที่ได้มีการตั้งขึ้นในระยะเวลา ๒-๓ เดือนที่ผ่านมาก็ดําเนินการจับกุมไปได้ ๑๐,๐๐๐ กว่าคนสําหรับแรงงานต่างด้าวที่เข้าเมืองมาโดยผิดกฎหมาย ซึ่งสิ่งต่าง ๆ เหล่านี้เปึนสิ่งที่ผมคิดว่าก็คงจะต้องขอความร่วมมือจากทุกภาคส่วนทั้งในส่วนของ ผู้ประกอบการ ในส่วนของเจ้าหน้าที่รัฐ ซึ่งผมได้มีนโยบายชัดเจนในการที่จะให้เจ้าหน้าที่ ของรัฐปฏิบัติหน้าที่ในการอํานวยความสะดวกและปฏิบัติหน้าที่ด้วยความซื่อสัตย์ ซึ่งขอเรียนยืนยันเลยนะครับว่านโยบายนี้เปึนนโยบายที่ผมได้มอบให้กับข้าราชการของ กระทรวงแรงงานตั้งแต่วันแรกที่ผมได้มีโอกาสได้เข้ารับตําแหน่งตรงนี้นะครับ ท่านประธานครับ กระทรวงแรงงานได้เสนอการปรับปรุงกฎหมายร่างพระราชบัญญัติ จัดหางานและคุ้มครองคนหางานฉบับนี้นะครับ ก็เพื่อที่จะคุ้มครองและรักษาประโยชน์ ของพี่น้องแรงงานที่จะได้รับการคุ้มครองทั้งภายในประเทศเดินทางไปทํางานต่างประเทศ และจัดระบบแรงงานต่างด้าวที่เข้ามาทํางานในประเทศไทยให้ได้รับความเปึนธรรม อยู่อย่างมีศักดิ์ศรี ไม่ถูกหลอกลวงโดยสายและนายหน้าจัดหางานนะครับ แล้วก็ จากหลักการที่เราได้เขียนไว้ในเบื้องต้นก็คือเปึนหลักการของการแก้ร่างพระราชบัญญัติ จัดหางานและคุ้มครองคนหางาน ป้ ๒๕๒๘ เปึนหลักการกว้าง ๆ นะครับ ซึ่งหลักการนี้ ผมเชื่อมั่นว่าสามารถที่จะแก้ไขในสิ่งที่คิดว่าจะเปึนประโยชน์กับผู้ใช้แรงงานให้ได้มากที่สุด เพราะฉะนั้นข้อเสนอแนะสิ่งต่าง ๆ ที่ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติได้เสนอแนะแล้วก็ได้มีความ คิดเห็นไว้นะครับ ผมคิดว่าสิ่งต่าง ๆ เหล่านั้นเราสามารถที่จะไปดําเนินการไปหารือกัน ในคณะกรรมาธิการวิสามัญที่เราจะตั้งขึ้นเพื่อที่จะมาพิจารณาร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ แล้วก็ผมต้องขอขอบคุณท่านสมาชิกทุกท่านที่ได้อภิปรายแล้วก็เห็นด้วยในหลักการของ ร่างพระราชบัญญัติจัดหางานและคุ้มครองคนหางาน พ.ศ. .... ฉบับนี้ ซึ่งส่วนต่าง ๆ ที่สามารถจะก่อให้เกิดประโยชน์กับพี่น้องผู้ใช้แรงงานได้ในส่วนของกฎระเบียบที่ ไม่เกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ ทางกระทรวงแรงงานก็พร้อมที่จะน้อมรับตรงนี้ไป ในการที่จะไปดําเนินการแก้ไข ในการที่จะไปกําชับข้าราชการเจ้าหน้าที่ทุกฝ์ายให้ทํางาน ด้วยความรวดเร็ว ซื่อสัตย์ แล้วก็ให้ความสะดวกกับพี่น้องผู้ใช้แรงงานของเรานะครับ และขณะเดียวกันก็ให้ความเปึนธรรมกับพี่น้องผู้ใช้แรงงานแล้วก็บริษัทจัดหางานทั้งหมด แล้วก็คิดว่ากฎหมายฉบับนี้อาจจะเปึนประโยชน์อย่างยิ่งกับผู้ใช้แรงงานถ้าได้ผ่านสภา แล้วก็ได้บังคับใช้เปึนกฎหมาย และขอถือโอกาสตรงนี้ขอบคุณท่านประธาน และท่านสมาชิกอีกครั้งหนึ่งครับที่เห็นด้วยในหลักการของกฎหมายฉบับนี้ ขอบคุณมากครับ