นายประกอบ รัตนพันธ์ นครศรีธรรมราช

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ กระผม นายประกอบ รัตนพันธ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ก่อนอื่นผมต้องขอกราบขอบพระคุณ ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรเปึนอย่างสูงยิ่งที่ท่านกรุณาได้บรรจุระเบียบวาระกระทู้ถาม ของกระผมในวันนี้ ซึ่งผมกราบเรียนด้วยความเคารพว่ากระทู้ถามนี้เปึนกระทู้ถามที่มี ความสําคัญมาก เพราะว่าพี่น้องเกษตรกรผู้ปลูกยางพารากําลังมีความทุกข์ร้อนจากปัญหาอุปสรรค ในการขอรับทุนสงเคราะห์การทําสวนยาง ผมถามท่านนายกรัฐมนตรีเพราะว่าเปึนเรื่องใหญ่ เปึนเรื่องระดับนโยบายที่เกี่ยวข้องกับหลายกระทรวง แต่วันนี้ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี ติดภารกิจได้มอบหมายท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ท่านศุภชัย โพธิ์สุ กราบเรียนว่าผมดีใจมาก เพราะว่าท่านได้ดูแลกองทุนสงเคราะห์การทําสวนยาง โดยตรงมาตอบคําถามวันนี้ ท่านประธานที่เคารพครับ ด้วยข้อเท็จจริงพื้นที่การปลูกยางพารา ของพี่น้องเกษตรกรนั้นปลูกในพื้นที่หลากหลาย ทั้งพื้นที่ที่มีกรรมสิทธิ์ในที่ดิน โฉนด มี น.ส. ๓ มี ส.ค. ๑ แต่พี่น้องเกษตรกรผู้ปลูกยางพาราอีกส่วนหนึ่งซึ่งมีจํานวนมากที่ปลูก ยางพาราในพื้นที่ที่ไม่มีกรรมสิทธิ์ แต่เขาไปเสียภาษีบํารุงท้องที่ การเสียภาษีบํารุงท้องที่ได้นั้น ผู้นําท้องถิ่น ผู้นําท้องที่คือท่านกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน จะต้องตรวจตราเสียก่อนว่าพื้นที่ตรงนั้น ไม่อยู่ในเขตป์าสงวนและไม่อยู่ในพื้นที่ที่ไปกระทบกับป์าสงวนของประเทศ ก็เลยอนุญาต ให้เสียภาษีได้ ข้อเท็จจริงท่านประธานครับ อดีตที่แล้วมาพี่น้องเกษตรกรผู้ปลูกยางพารา เมื่อยางพารามีอายุถึงวาระที่จะโค่นปลูกใหม่ก็คือเกิน ๒๕ ป้ หรือสวนยางพารา ที่เกิดชํารุดเสียหายจากภัยพิบัติต่าง ๆ หรือสวนยางพาราที่ได้รับผลประโยชน์น้อยก็สามารถ ที่จะไปขอรับทุนสงเคราะห์การทําสวนยางพาราได้ในทุกพื้นที่ ไม่ว่าพื้นที่นั้นจะมีกรรมสิทธิ์ อย่างไร แม้แต่พื้นที่ที่จะต้องเสียภาษี ใบ ภ.บ.ท. ๕ ภ.บ.ท. ๖ หรือ ภ.บ.ท. ๑๑ ก็สามารถที่จะยื่น รับเงินสงเคราะห์ได้ แต่ในขณะนี้ท่านประธานครับเปึนที่น่ากังวล และพี่น้องเกษตรกร ผู้ปลูกยางพาราร้องทุกข์มายังกระผม ร้องทุกข์มายังเพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร หลายท่าน ดังเช่นท่านนริศ ขํานุรักษ์ ในจังหวัดพัทลุงก็เช่นเดียวกันครับ พี่น้องก็ร้องทุกข์ มาว่าเขาปลูกยางพาราในพื้นที่ ซึ่งเสียภาษีอากรให้กับรัฐคือ ภ.บ.ท. ๕ ภ.บ.ท. ๖ หรือ ภ.บ.ท. ๑๑ แล้วก็เคยสงเคราะห์มาก่อนหน้านี้แล้ว แต่ขณะนี้เมื่อถึงวาระที่จะ ขอสงเคราะห์ปรากฏว่าทางกองทุนสงเคราะห์การทําสวนยางแต่ละจังหวัดนั้นปฏิบัติ ไม่เหมือนกัน บางจังหวัดยื่นขอรับการสงเคราะห์แล้วก็นําไปหารือกับป์าไม้จังหวัดว่าพื้นที่ ตรงนี้อยู่ในเขตป์าสงวนหรือไม่ แต่บางจังหวัดนั้นไม่รับเลยท่านประธานครับ เปึนการปฏิบัติ ที่ไม่เสมอเหมือนกัน แต่ข้อสรุปว่าวันนี้ระเบียบของกองทุนสงเคราะห์การทําสวนยาง เปลี่ยนแปลงไปจากในอดีตอย่างมาก ทําให้พี่น้องเกษตรกรเขาเดือดร้อนมาก ผมเลย อยากกราบเรียนท่านประธานว่าเกษตรกรทุกท่านไม่ว่าปลูกยางพาราในพื้นที่ใด เขาเสียภาษีสงเคราะห์การทําสวนยางที่เราเรียกว่าภาษีเซส (Cess) ทุกคน ไม่ว่าพื้นที่ตรงนั้น จะปลูกในป์าที่เสียภาษีหรือในพื้นที่ดินที่มีกรรมสิทธิ์ต้องเสียภาษี ซึ่งการเสียภาษี ผมขออนุญาตท่านประธานสักนิดหนึ่ง โดยประกาศกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ลงนามโดย ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ศุภชัย โพธิ์สุ เมื่อวันที่ ๖ กันยายน ๒๕๕๓ เพิ่มภาษีสงเคราะห์การทําสวนยางขึ้นมาอีกก็คือ ราคายางพาราไม่เกินกิโลกรัมละ ๔๐ บาท ต้องเสียภาษีสงเคราะห์การทําสวนยาง ๙๐ สตางค์ ราคายางพารากิโลกรัมละ ๔๐ บาท แต่ไม่เกินกิโลกรัมละ ๖๐ บาท ต้องชําระเงินภาษีสงเคราะห์การทําสวนยางอัตรากิโลกรัมละ ๑.๔๐ บาท ราคายางพารากิโลกรัมละ ๖๐ บาท แต่ไม่เกินกิโลกรัมละ ๘๐ บาท ต้องชําระภาษีสงเคราะห์การทําสวนยาง ในอัตรากิโลกรัมละ ๒ บาท ราคายางพาราเกินกิโลกรัมละ ๘๐ บาท แต่ไม่เกินกิโลกรัมละ ๑๐๐ บาท ชําระเงินภาษีสงเคราะห์การทําสวนยางในอัตรากิโลกรัมละ ๓ บาท และราคา ยางพาราเกินกิโลกรัมละ ๑๐๐ บาท ชําระเงินภาษีสงเคราะห์การทําสวนยางในอัตรา กิโลกรัมละ ๕ บาท นี่เปึนระเบียบใหม่ ท่านประธานจะเห็นว่าพี่น้องเกษตรกรผู้ปลูกยาง ขณะนี้ต้องชําระเงินภาษีสงเคราะห์ในการทําสวนยางกิโลกรัมละ ๕ บาท เพราะวันนี้ รัฐบาลภายใต้การนําของท่านอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ สามารถที่จะบริหารจัดการราคายางพารา ได้กิโลกรัมละ ๑๐๐ บาทโดยเฉลี่ยมาประมาณ ๖ เดือนแล้วครับ เพราะฉะนั้นพี่น้องเกษตรกร ผู้ปลูกยางพาราต้องเสียภาษีกิโลกรัมละ ๕ บาท แต่พี่น้องที่ปลูกยางพาราในพื้นที่เสียภาษี ไม่มีสิทธิที่จะขอสงเคราะห์ได้ ผมกราบเรียนว่าเปึนเรื่องที่ไม่บังควร เปึนเรื่องที่ทําให้ พี่น้องเกษตรกรผู้ปลูกยางพาราเสียสิทธิอย่างมาก ผมเลยขอกราบเรียนถามท่านประธาน ผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีเปึนคําถามแรกว่ารัฐบาลมีนโยบายที่จะให้ทุนสงเคราะห์การทํา สวนยางกับพี่น้องเกษตรกรที่จ่ายภาษีและพื้นที่นั้นไม่อยู่ในป์าสงวนของชาติได้หรือไม่ อย่างไร