กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ทองดี มนิสสาร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย ท่านประธาน ที่เคารพครับ ตามที่ทางรัฐบาลโดยการเสนอกฎหมายของกระทรวงแรงงาน ร่างพระราชบัญญัติ จัดหางานและคุ้มครองคนหางาน พ.ศ. .... ท่านประธานที่เคารพครับ ชื่อบ่งบอกอยู่แล้วว่า ในการดําเนินการนั้น หลักการของกฎระเบียบข้อกฎหมายเปึนหลักและกรอบในการปฏิบัติ แต่จริง ๆ แล้วผมขออนุญาตนะครับ ผมอยู่รัฐสภาอันทรงเกียรติแห่งนี้มาเปึนเวลา พอสมควรแล้ว ๑๐ กว่าป้ ๔ สมัยแล้ว ผมอยู่คณะกรรมาธิการการแรงงานมาตลอด เพราะดูว่าเราเข้ามาแล้วในฐานะเปึนตัวแทนพี่น้องประชาชน ทําอย่างไรจะให้ประชาชน ผู้เสียเปรียบ ผู้ด้อยโอกาส คนรากหญ้า คนหางาน คนทํางานต่างถิ่น พอจบภารกิจที่พื้นที่ แล้วก็มาทํางานที่ต่างถิ่น เขาเรียกว่าย้ายถิ่นเพื่อทํางาน การแก้ไขปัญหาตรงนี้ด้วย ความเคารพครับ ยังไม่ไปถึงไหนเลย การหลอกลวงก็ยังมีมากเหมือนเดิม และการเอารัดเอาเปรียบ ตรงนี้ก็ยังมีมากเหมือนเดิม เพราะฉะนั้นผมขออนุญาตเอาประเด็นหลัก ๆ ด้วยการอภิปราย วาระแรกนะครับ ขออนุญาตเปึนภาพรวมในวันนี้ ๗ ประเด็นหลัก ๆ ปัญหาที่เกิดอยู่กับ สังคมชุมชนของเมืองไทยเราเดี๋ยวนี้ เราไม่โทษฝ์ายใดฝ์ายหนึ่ง แต่การร่วมมือในการดูแล ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนนั้นถือว่าเปึนความจําเปึนที่สุด ท่านครับ

๑. งานที่บริษัท ห้าง ร้านหรือผู้ประกอบการส่งงานไปทําที่บ้านหรือชาวบ้าน รับงานไปทําที่บ้าน ๑. ปัญหาค่าแรงงานขั้นต่ํา ๒. ปัญหาความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน ชีวิตคือสารเสพติดต่าง ๆ ที่ไปทํานั้น ตัดรองเท้ามีทินเนอร์ (Thinner) ไหม มีอะไรที่ตรงนี้ไหม ผู้ประกอบการที่บ้านเสียเปรียบและมีปัญหาตรงนี้มากที่สุด

๒. แรงงานแฝง มีกระบวนการจัดหา ค้าประเวณี หรือเปึนนายหน้า ผู้หญิงไทยแต่งงานกับคนต่างชาติและเก็บค่าต๋งในป้ที่ได้แต่งงานแล้วก็หักค่าหัวคิว ตรงนี้ เปึนแรงงานแฝงที่อันตรายที่สุดในความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของพี่น้องประชาชน

๓. การหลอกลวงแรงงานไปทํางานต่างประเทศ เรื่องใหญ่ที่สุด ตรงนี้ บริษัทจัดหางาน ผมเคยนําเรียนในที่ประชุมรัฐสภาอันทรงเกียรติแห่งนี้ว่ารัฐบาลเคย ประกาศแล้วว่าจะทําให้เปึนจีทูจี (G To G) คือรัฐต่อรัฐเหมือนที่เดินทางไปเดี๋ยวนี้ มีประเทศเกาหลีใต้เท่านั้น ไม่กี่วันที่ผ่านมาชีวิตทรัพย์สินตรงนี้พี่น้องไปทํางาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเทศไต้หวัน ความเปึนอยู่ชีวิตอนามัยหุงหาอาหารโดยใช้ท่อพีวีซี (PVC) ผมได้เดินทางไปดูแรงงานที่ตรงนั้น หุงหาอาหารแล้วห้องพักห้องนอนที่ไม่มี สุขอนามัย เสียชีวิตวันพุธที่ผ่านมาต้นเดือนตุลาคมนี้ ผมได้ไปช่วยรับศพอยู่ที่ลานจอดรถ ที่เปึนข่าวครับ ผมเห็นจริง ๆ ด้วยว่าอะไรเกิดตรงนั้น กระผมเปึนคนที่เป่ดประเด็นออกมา คนแรก เพราะฉะนั้นตรงนี้ผมถือว่าอะไรที่โยงกับประเทศชาติบ้านเมืองอะไรเปึนการทํางาน เปึนธุรกิจในการค้ามนุษย์ง่ายต่อในการที่หลอกลวงมากที่สุด เพราะฉะนั้นตรงนี้ฝากด้วยว่า ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานเดี๋ยวสรุปผมจะเอารายละเอียดให้ท่านได้นําไปสู่ การร่วมมือในการที่จะแก้ปัญหาของพี่น้องประชาชนต่อไป

๔. ความปลอดภัยในชีวิตทรัพย์สินของคนหางาน ตรงนี้ชัดเจนแล้ว ๑. สถานที่ ประเทศที่ไป ก่อนไปและไปแล้วกลับมา มีปัญหามากที่สุดเดี๋ยวนี้คือ ประเทศลิเบีย คนหางานถูกหลอกมากที่สุดประเทศลิเบียเดี๋ยวนี้ถูกลอยแพและไปแล้ว บริษัทจัดหา ขออนุญาตนําเรียนด้วยว่าบริษัทจัดหามีเทคนิคในตรงนี้ ตัวคนที่มี อํานาจหรือมีโอกาสที่สุดไม่ทํา ให้ทายาทบุคคลที่ใกล้เคียงเท่านั้นเปึนบริษัทจัดหา สร้างขึ้นมาแล้วพอมีปัญหาก็ถูกป่ดบริษัท ก็เอาญาติคนใหม่มาดําเนินการเปึนนอมินี คนใหม่ขึ้นมาทํา ตรงนี้มีมากที่สุดจังหวัดอุดรธานี ขออนุญาตไม่เสียหายนะครับ เปึนทัพหลวงในการหลอกลวงมากที่สุดของไทยแลนด์แล้วคือของประเทศไทยเรา แต่เงินตราเข้าประเทศไทยมากที่สุดก็คือจังหวัดอุดรธานีและแล้วบาทแข็งกระทบต่อ ผู้ใช้แรงงานต่างประเทศมากที่สุด ค่าแรงก็ต่ําอยู่แล้ว พอโอนเงินเข้ามา ค่าเงินบาทแข็ง เงินดอลลาร์ก็อ่อน พออ่อนปุ็ปก็ถือว่าค่าแรงได้น้อยที่สุด แล้วไม่คุ้มกับการที่เดินทางไป ทํางานต่างประเทศ

๕. ในการแก้ไขปัญหาตรงนี้ ไม่มีอะไรที่เราจะต้องปฏิเสธในการที่จะ รับผิดชอบตรงนี้ ขออนุญาตตรง ๆ เลยการเมืองมีส่วนครับ ข้าราชการประจําผู้มีอํานาจ ในตรงนี้มีส่วนครับ ชัด ๆ ๒ ประเด็นแล้วนะครับ ๓. ประชาชนผู้ประกอบการ ผู้หลอกลวง พี่น้องก็มีส่วนในการหลอกลวงพี่น้องประชาชน เอา ๓ ภาคส่วนตรงนี้มารวมกัน แล้วเรา จะแก้ไขปัญหาตรงนี้ได้อย่างไร

การเมืองมีส่วนอย่างไรครับ เราไม่ได้กล่าวหานักการเมืองเรานะครับ การเมืองหลายภาคส่วน การเมืองที่อยู่ตรงที่สภาอันทรงเกียรติแห่งนี้หรือการเมืองที่อยู่ใน พื้นที่ท้องถิ่นนั้นมีส่วนตรงนี้มากที่สุด อาศัยอํานาจแฝงอะไร อาศัยอํานาจอื่นที่ต้องให้ไป ดูแลพี่น้องประชาชนในวันนั้น วันที่ ๑๙ กันยายน ๒๕๔๙ ครับ ปัญหาการหลอกลวง ตั้งแต่วันนั้นจนถึงวันนี้มากที่สุด แล้ววันนั้นผมเข้าไปดูแลแรงงานที่จังหวัดอุดรธานี เอาความจริงมาเล่าเพื่อจะได้เปึนประเด็นหลัก ก็มีฝ์ายการเมืองโทรศัพท์มาตามผมบอกว่า ทองดีออกมา คุณไปยุ่งอะไรตรงนั้น ผมกราบเรียนด้วยความเคารพว่าผมออกไม่ได้ เพราะผมมาดูแลพี่น้องประชาชนผู้มาร้องทุกข์เกี่ยวกับการถูกหลอกลวงที่ประเทศลิเบีย ที่ ๘๐ กว่ารายนั่นละครับ มีส่วนครับการเมืองมีส่วน เราไม่กล่าวหาใครนะครับ

ส่วนข้าราชการครับ ก็อย่างทางท่าน ส.ส. ฝ์ายรัฐบาล ขออนุญาตเอ่ยนาม ไม่เสียหาย ท่านนคร มาฉิม ก็เปึนกรรมาธิการคณะเดียวกันร่วมกันอยู่ตลอด และแล้ว ปัญหาอะไร พอเราเปึนกรรมาธิการแล้วไม่ใช่ว่าเราเปึนฝ์ายรัฐบาลหรือเปึนฝ์ายค้าน ตรงนั้น คือทําหน้าที่นิติบัญญัติเพื่อดูแลทุกข์สุขพี่น้องประชาชน เอาปัญหาทั้งหมดมาประมวล แล้วก็หาข้อยุติว่าอะไรที่ดีที่สุดเราจะได้ดูแลความจําเปึนของพี่น้อง ท่านประธานที่เคารพ ครับ ชัดเจนแล้วว่าพอประเด็นนี้เข้ามาเชิญทางฝ์ายข้าราชการให้มาชี้แจงปัญหาที่เกิด พี่น้องร้องทุกข์มาร้องเรียนมา อาทิตย์หนึ่งที่ผมนี่ประมาณอย่างต่ําก็หลายสิบราย ก็นําเรียนที่ประธานคณะกรรมาธิการการแรงงาน ก็มาถกปัญหากัน ข้าราชการกระทรวง แรงงานนะครับ ถามสิว่าทําไมพี่น้องประชาชนที่ไปประเทศไต้หวัน ค่าคอมมิชชัน (Commission) ค่าเดินทาง ค่าใช้จ่ายในการเดินทางเท่านั้น ก็คือไม่เกิน ๖๐,๐๐๐ บาท หรือ ๗๐,๐๐๐ บาท แต่พี่น้องประชาชนเสีย ๑๐๐,๐๐๐ กว่าบาท พอประสบปัญหาไป ทางข้าราชการผู้ใหญ่ว่าอย่างไร สมน้ําหน้า ใครบอกมัน ไม่บอกความจริง ให้เขาหลอก ผมก็ขออนุญาตท่านประธานว่า ท่านประธานที่เคารพครับให้ข้าราชการผู้นั้นถอนข้อความ เดี๋ยวนี้แล้วให้ตั้งกรรมการสอบนะครับ นี่คือข้อความอันเปึนจริงว่าข้าราชการมีส่วน และแล้วไปเก็บผลไม้ป์าที่ประเทศสวีเดน ระดับรองปลัดกระทรวงไม่ใช่ใคร ผมไม่ทราบนะครับ ตรงนี้ เปึนผู้ที่จัดประชุมสัมมนาแล้วก็ให้โอวาทก่อนเดินทาง พี่น้องไปถูกหลอกหรือไปแล้ว เก็บผลไม้ป์าไม่ได้ค่าแรงพอที่จะกลับมาสู่บ้านได้ ผมคนหนึ่งที่ต้องเดินทางไปประเทศ สวีเดนกับคณะกรรมาธิการการแรงงานไปดูปัญหาตรงนี้ว่าปัญหาจริง ๆ คืออะไร รู้อยู่แล้วว่าประเทศสวีเดนเก็บผลไม้ป์า ถ้าเก็บไกลออกไปก็ต้องเสียค่าใช้จ่ายในการเดินทาง เสียค่ารถ ค่าเดินทางกลับไปกลับมา แต่จริง ๆ แล้วตรงนั้นไม่ใช่รัฐส่งหรอกครับ บริษัทจัดหางานส่งแล้วรัฐมีส่วนรู้เห็น ส่งไป ๑๐,๐๐๐ กว่ารายครับ จะไปเก็บที่ไหน คนตั้ง ๑๐,๐๐๐ กว่าคน ไปเก็บผลไม้ป์ามาขายเปึนกิโลกรัมถึงจะได้เงินตรากลับมาสู่ บ้านเรา ปัญหานี้ป้หน้าอย่าให้มีหรือถ้าเริ่มต้นจะมีก็ขออนุญาตกราบเรียนท่านประธาน ผ่านไปถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ณ วันนี้ว่าอย่าให้มีเกิดอย่างนี้ขึ้นมาอีก เพราะฉะนั้นตรงนี้ที่ผมนําเรียนในที่สภาอันทรงเกียรติวันนี้ก็ถือว่าเอาความจริงมาเล่าเพื่อจะ ได้แก้ปัญหาที่ว่าคุ้มครองผู้หางาน คุ้มครองคนงาน หน่วยงานราชการรับผิดชอบ แล้วก็ ความมั่นคงของประเทศสําคัญที่สุด เดี๋ยวนี้ตะเข็บชายแดนตั้งแต่ประเทศพม่า ประเทศ ลาว ประเทศกัมพูชา รอบประเทศไทยเรามีปัญหาแรงงานมากที่สุด แฝงตัวอยู่ที่ร้านค้า อาหาร ชุมชนขนาดเล็ก แฝงตัวตอนดึก ตอนเย็นมาก็ขายประเวณี เพราะฉะนั้นก็ถือว่า ความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน แล้วเวลามาแต่งงานก็ได้ทายาทคือบุตร เดี๋ยวนี้ก็มีมากชาวกัมพูชาแล้วก็ไปอยู่ที่จังหวัดอุดรธานี ขออนุญาตเอ่ยนามไม่เสียหาย มีครับ วันก่อนยังมาหาผมเลยว่าถูกจับแล้วมีบุตร ๒ คนนี่เปึนความมั่นคงไหมครับ ทางแนวตะเข็บชายแดนทางด้านทะเลครับ แรงงานที่ผู้ประกอบการต้องเอาคนงานที่ใช้ แรงงานที่อยู่บนเรือประมง ตรงนี้ก็มีมากที่สุดเดี๋ยวนี้อย่างที่หลาย ๆ ท่านอภิปรายไปแล้วว่า ปัญหาแรงงานเดี๋ยวนี้ กราบเรียนท่านประธานผ่านถึงรัฐมนตรีและรัฐบาลว่าขอให้ แก้ปัญหาอย่างจริงจังและจริงใจที่สุดก็อย่างที่ท่านไปสัมมนา