ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายขยัน วิพรหมชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลําพูน พรรคประชาธิปัตย์ ผมขอขอบพระคุณรัฐบาลภายใต้แกนนําของ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี ฯพณฯ อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ที่ท่านได้เสนอกฎหมายร่างพระราชบัญญัติกองทุนการออมแห่งชาติ พ.ศ. .... ซึ่งต่อจากนี้ไปก็หมายความว่าพี่น้องเกษตรกร ชาวไร่ ชาวนา แม่ค้า คนขับรถแท็กซี่ คนขับรถมอเตอร์ไซค์ คนเหล่านี้ซึ่งที่ผ่านมาเขาไม่ได้รับการช่วยเหลือหรือได้รับการสนับสนุน จากรัฐบาลเหมือนข้าราชการ เหมือนคนที่ทํางานในโรงงานนิคมอุตสาหกรรม ซึ่งเขา เหล่านี้ทั่วประเทศมีจํานวนนับไม่ต่ํากว่า ๒๕ ล้านคนเขาจะมีหลักประกันที่มั่นคง นั่นหมายความว่าถ้าหากเขามีการออมจนอายุครบ ๖๐ ป้ รัฐบาลก็จะจ่ายบํานาญ เปึนรายเดือนให้กับกลุ่มบุคคลเหล่านั้น ซึ่งถือได้ว่าเปึนความกล้าหาญของรัฐบาลชุดนี้ ที่ได้เสนอกฎหมายฝนตกทั่วฟัาให้กับพี่น้องคนไทยทั่วประเทศ หลังจากที่มีนโยบาย ประกันรายได้เกษตรกร หลังจากที่มีนโยบายสวัสดิการภาคประชาชนทั้งเรื่องเบี้ยผู้สูงอายุ ค่าตอบแทน อสม. โครงการเรียนฟรีเรียนดีอย่างมีคุณภาพ ซึ่งโครงการเหล่านั้นนโยบาย เหล่านั้นล้วนแต่เปึนประโยชน์ต่อพี่น้องคนไทยทั่วประเทศ

กระผมใคร่ขอถือโอกาสได้ตั้งข้อสังเกตผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลังและคณะกรรมาธิการว่าหัวใจของการบริหารกองทุนนั้นมีปัจจัยหลัก ๆ ที่อยากถือโอกาสให้คณะรัฐมนตรีได้ให้ความสําคัญ

ประการที่ ๑ คือเรื่องของคณะกรรมการบริหารกองทุน ซึ่งการที่กองทุน จะมีความก้าวหน้า ล้มเหลวหรือว่ามีความน่าเชื่อถือมากน้อยแค่ไหนอย่างไร โดยเฉพาะ เรื่องของกองทุนการเงินซึ่งถือได้ว่าเปึนเรื่องของความศรัทธาความเชื่อมั่นในคณะกรรมการ บริหารกองทุน อยากฝากท่านรัฐมนตรีว่าควรจะสรรหาบุคลากรบุคคลที่มีความรู้ มีความสามารถ มีประสบการณ์ และมีความซื่อสัตย์สุจริตมาบริหารกองทุน และกองทุน เหล่านั้นผมอยากถือโอกาสกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีว่านอกจากมี กองทุนระดับชาติแล้วควรจะมีกองทุนระดับจังหวัด ซึ่งคณะกรรมการกองทุนระดับจังหวัด ควรจะประกอบไปด้วยบุคคลที่มีจิตอาสาและสมัครใจเข้ามาบริหารกองทุนร่วมกับกองทุน ระดับชาติ

สิ่งที่อยากถือโอกาสฝากท่านประธานอีกเรื่องหนึ่งว่าในอดีตที่ผ่านมา มีกองทุนสถาบันการเงินค่อนข้างมากมายในประเทศไทยของเรา แต่ว่าที่ผ่านมานะครับ การบริหารกองทุนนั้นล้มเหลว แล้วก็คณะกรรมการบริหารกองทุน รวมทั้งผู้บริหารกองทุน เงินเดือนค่อนข้างสูง บางกองทุนเงินเดือนสูงมากกว่านายกรัฐมนตรีของประเทศไทย แล้วก็มีการปกป่ดข้อมูลไม่สามารถตรวจสอบได้ ซึ่งผมเชื่อมั่นว่ารัฐบาลภายใต้การทํางาน ของนายกรัฐมนตรีมีความตั้งใจ แล้วก็มีความซื่อสัตย์สุจริตในการที่จะคัดสรรบุคลากร ที่จะมาบริหารกองทุน นั่นคือเรื่องที่ ๑

เรื่องที่ ๒ หัวใจของการบริหารกองทุนการเงินก็ขึ้นอยู่กับความโปร่งใส ของกองทุน การตรวจสอบได้ การตรวจสอบของกองทุน การบริหารการจัดการที่มีระบบ บัญชีที่โปร่งใส นั่นถือว่าเปึนหัวใจสําคัญที่สุดสําหรับการบริหารกองทุน โดยเฉพาะกองทุน ที่เกี่ยวกับการเงินก็อยากถือโอกาสฝาก ฯพณฯ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังว่า ควรจะมีระบบการตรวจสอบการบริหารการจัดการที่ดีที่มีคุณภาพที่สามารถตรวจสอบได้

เรื่องที่ ๓ สิ่งที่ผมอยากถือโอกาสฝากว่ากองทุนนอกจากมีคณะกรรมการ บริหารกองทุนมีระบบการตรวจสอบที่ดีแล้ว หัวใจสําคัญที่สุดคือสมาชิก ซึ่งสมาชิกที่จะเข้ามาเปึนสมาชิกของกองทุนนั้นมาด้วยความสมัครใจ ทําอย่างไรเราจะมี ระบบในการที่จะสร้างให้สมาชิกเหล่านั้นเขาออมอย่างสม่ําเสมอ มีระบบจูงใจให้สมาชิก ได้ออมทุก ๆ เดือนและออมตลอดไป

สิ่งที่อยากจะฝากท่านประธานอีกเรื่องหนึ่ง คือในกฎหมายฉบับนี้ได้กําหนดว่า คนที่จะเปึนสมาชิกกองทุนจะต้องมีอายุบรรลุนิติภาวะ ซึ่งหมายความว่ามีอายุตั้งแต่ ๒๐ ป้ขึ้นไป ซึ่งผมคิดว่าน่าจะขยายไปถึงเด็ก เยาวชน เพราะปัจจุบันยังมีเด็กและเยาวชน อีกจํานวนมากที่เราจะสามารถส่งเสริมให้เขาเหล่านั้นรู้จักการใช้เงิน รู้จักการอดออม รู้จักการประหยัดและมีวินัย ซึ่งเด็กเหล่านั้นนะครับก็มีจํานวนมากทั่วประเทศมีจํานวน นับหลายล้านคน ถ้าหากขยายสมาชิกกองทุนให้ต่ํากว่าอายุ ๒๐ ป้ผมคิดว่าจะเปึน ประโยชน์และสามารถสร้างวินัยทางด้านการเงินให้กับกลุ่มคนเหล่านั้น

อีกประเด็นหนึ่งครับท่านประธาน มีเพื่อนสมาชิกหลายท่านนะครับ ที่ได้ฝากท่านประธานไปยังรัฐมนตรีว่าการจ่ายบํานาญให้กับสมาชิกที่มีอายุตั้งแต่ ๖๐-๘๐ ป้เท่านั้น ซึ่งผมคิดว่าในขณะนี้มีผู้สูงอายุที่มีอายุ ๘๐-๑๐๐ ป้มีจํานวนมาก โดยเฉพาะขณะนี้บ้านเมืองของเรามีระบบเรื่องของสุขภาพที่ดีและรัฐบาลชุดนี้ก็พยายาม ดูแลเรื่องของนโยบายรักษาฟรีทุกโรค ซึ่งจะเปึนประโยชน์ทําให้คนมีสุขภาพดี อยากฝาก ท่านรัฐมนตรีว่าเราน่าจะขยายการจ่ายบํานาญให้กับคนที่มีอายุมากหรือเกินกว่า ๘๐ ป้ ซึ่งจะเปึนการจ่ายบํานาญให้กับกลุ่มคนที่มีสุขภาพดี นั่นประเด็นหนึ่งซึ่งผมอยาก ถือโอกาสได้ฝากท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังและคณะกรรมาธิการ ได้โปรดมีใจกว้างขยายสมาชิกอายุต่ํากว่า ๒๐ ป้ แล้วก็จ่ายบํานาญให้กับคนที่มีสุขภาพดี ซึ่งถือว่าจะสามารถควบคุมกว้างขวาง ก็ถือโอกาสได้สนับสนุนร่างพระราชบัญญัติกองทุน การออมแห่งชาติ พ.ศ. .... ซึ่งถือว่าจะเปึนประโยชน์ต่อพี่น้องคนไทยทั่วประเทศ ถ้าหาก เรารู้จักใช้ รู้จักเก็บ รู้จักออม คนไทยก็จะมีชีวิตที่มั่นคง ขอบพระคุณครับ