สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๗ · ๒๕ มีนาคม ๒๕๕๓

สุวิทย์ คุณกิตติ หารือเรื่องปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนในจังหวัดแม่ฮ่องสอน โดยเฉพาะปัญหาฝุ่นละอองขนาดเล็กและหมอกควันไฟป่า และเรียกร้องการสนับสนุนจากภาครัฐในการแก้ไขปัญหานี้

นายสุวิทย์ คุณกิตติ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ผม สุวิทย์ คุณกิตติ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ก่อนอื่น ต้องขอบพระคุณท่านสมบัติ ยะสินธุ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จากจังหวัดแม่ฮ่องสอนซึ่งเป็นคนหนุ่มรุ่นใหม่แล้วก็ให้ความสําคัญ ให้ความสนใจ ในการแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน เมื่อครั้งที่แล้วก็สอบถามผม ในเรื่องที่ดินกับป่าไม้ เรื่องของนํ้า วันนี้เกิดปัญหาภาวะในเรื่องของหมอกควันไฟป่า ฝุ่นละอองขนาดเล็กในพื้นที่ก็นําเอาเรื่องนี้ได้มาถามผมในสภา แล้วก็ในพูดคุยกันในเรื่อง ของแนวทางในการที่จะแก้ไขต่อไป ต้องขอบคุณในความตั้งใจความสนใจในการแก้ไข ปัญหาให้กับพี่น้องประชาชนชาวจังหวัดแม่ฮ่องสอนด้วยนะครับ ผมอยากจะกราบเรียน อย่างนี้ครับท่านประธาน ที่ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรผู้ทรงเกียรติ ท่านสมบัติ ยะสินธุ์ ได้ถามนั้นเป็นเรื่องที่สําคัญมาก เพราะว่าในรอบ ๒๐ ปีตั้งแต่เราตั้งเครื่องวัดฝุ่นละออง เครื่องวัดอากาศ แล้วมีการตรวจวัดมาไม่เคยมีครั้งไหนที่ปริมาณฝุ่นขนาดเล็กที่เรียกว่า พีเอ็น เท็น (PN10) มีความเข้มข้นถึง ๕๐๐ กว่ามิลลิกรัม ใน ๕๐๐ กว่ามิลลิกรัมในล้านส่วน ซึ่งเป็นครั้งแรกที่ระดับมาตรฐานที่จริง ๆ แล้ว ๑๒๐ เท่านั้น นี่ขึ้นไปถึง ๕๐๐ กว่า โดยปกติ สูงสุดประมาณ ๓๐๐ ๔๐๐ นี้ก็แทบแย่อยู่แล้ว เรียกว่าหายใจแทบไม่ออก ๕๐๐ นี้ มีผลกระทบรุนแรงทั้งในด้านสุขอนามัย ปัญหาเรื่องทางเดินหายใจ ปัญหาเรื่องของ การจราจรทั้งทางบก ทางอากาศ เพราะว่าทางจังหวัดแม่ฮ่องสอนเองเราก็รู้ว่า ๑,๐๐๐ โค้ง กว่าจะไปถึงต้องวิ่งไปโดยสภาพที่เรามองไม่เห็นถนนหนทางนี่อันตรายถึงแก่ชีวิต ความเดือดร้อนพี่น้องประชาชนเกิดแน่ แล้วพี่น้องประชาชนก็ต้องอาศัยการเดินทาง ทางบกด้วย ทางอากาศก็หยุดบินไปหลายวันเพราะไม่สามารถที่จะบินเข้าไปลงได้ ปัญหาตรงนี้เป็นปัญหาใหญ่และเป็นปัญหาที่สําคัญที่ทางกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมโดยกรมควบคุมมลพิษได้เข้าไปดูแลมาตลอด ในปีที่ผ่านมาผมเองเข้ามา รับตําแหน่งในรัฐบาลนี้ก็ได้ลงไปรณรงค์ตั้งแต่แรกปรากฏว่าก็ดูแลได้ค่อนข้างดี ปีนี้เรา บอกว่าเพื่อป้ องกันไม่ให้มันรุนแรงกว่าเดิมเราก็เข้าไปก่อนล่วงหน้า ไปจัดการรณรงค์ เข้าไปปลุกจิตสํานึกเข้าไปแนะนําว่าให้แต่ละคนหยุดเผาในที่โล่งแจ้ง หยุดเผาขยะ หยุดเผาเศษไม้ ใบหญ้า หยุดเผาเศษผลิตผลทางด้านการเกษตร ตอซังข้าว ตอซังข้าวโพด ต่าง ๆ แล้วก็หยุดเผาป่าเพื่อล่าสัตว์ เพื่อเก็บเห็ด เพื่อเก็บผักหวาน เพื่อบุกรุกเอาที่ดิน ตอนนี้เราก็ดําเนินการโดยเด็ดขาด แต่ปรากฏว่าปีนี้แทนที่มันจะลดลงมันกลับเพิ่มขึ้น แต่ว่าพื้นที่ในประเทศไทยในเรื่องของการเผาป่า จากการรายงานของกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืชซึ่งเป็นพื้นที่ส่วนใหญ่ในจังหวัดแม่ฮ่องสอน ปรากฏว่าลดลงไปกว่า ๑๐,๐๐๐ ไร่ จํานวนการเกิดของไฟป่าลดลงไปเกือบ ๑,๐๐๐ ครั้ง แต่ว่าในขณะเดียวกัน ภาพรวมในทั้งหมดปรากฏว่าฮอตสปอต (Hotspot) หรือจุดความร้อนซึ่งเกิดจาก การเผาเพิ่มขึ้น ๒๐,๐๐๐ ครั้ง ในปีนี้เพิ่มขึ้น ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ และปรากฏบริเวณที่เพิ่มขึ้นนั้นเป็นบริเวณอยู่ติดกับเขตชายแดนทั้งฝั่งประเทศไทย และฝั่งประเทศเพื่อนบ้านของเราทั้ง ๒ ฝั่ง วันนี้เผอิญว่ากะทันหันไม่ได้เอาภาพมาให้ดูว่า เราจะเห็นหมอกควันนี้ครอบคลุมไปในฝั่งของทางสหภาพพม่า ทางฝั่งของประเทศลาว เข้ามาในประเทศไทยด้วย เพราะฉะนั้นเราก็พยายามดําเนินการในการที่จะขอความร่วมมือ อันแรกในประเทศก่อน ตอนนี้ทุกหน่วยงานระดมสรรพกําลังทั้งหมด ผู้ว่าราชการจังหวัด ทั้ง ๘ จังหวัดมีการประชุมเมื่อวันเสาร์ที่ผ่านมา ผมลงไปในพื้นที่ไปตรวจตราด้วยตนเอง แล้วก็สั่งการให้หน่วยงานต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องมารับฟังปัญหาแล้วก็พยายามจะเข้าไป ช่วยเหลือในเรื่องของการสนับสนุนกําลังคน งบประมาณต่าง ๆ ในการแก้ไขปัญหา แล้วก็ บอกว่าถ้าไม่เพียงพอให้ของบประมาณส่วนกลางมา ก็จะเข้าไปช่วยเหลือดูแลแก้ไข ปัญหาให้ แต่ว่าปัญหาของเราอย่างนี้ครับท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ เจ้าหน้าที่ของผม มีน้อยมาก ความร่วมมือขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นก็เยอะนะครับ เยอะขึ้น มีการฉีดนํ้า เพื่อขจัดหมอกควันในเมือง ของเทศบาล ของ อบต. เข้ามาช่วยกัน แล้วก็ของผู้ว่าราชการ จังหวัด หน่วยงานต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องก็เข้าไปดูแลกัน แต่ว่าปีนี้ผมเรียนเลยว่าเนื่องจากว่า ข้าวโพดนั้นเรามีโครงการประกันรายได้ของรัฐบาล พี่น้องเกษตรกรก็อยากขยายพื้นที่ การเพาะปลูกมากขึ้นก็เข้าไปบุกรุกตัดไม้ทําลายป่า ท่านนายกรัฐมนตรีกําชับแล้วบอกว่า ถ้าไปบุกรุกไปตัดไม้ทําลายป่าไม่ให้เข้าโครงการ ให้เฉพาะที่ไม่ไปบุกรุกตัดไม้ทําลายป่า ที่มีอยู่แล้ว พื้นที่ใหม่ไม่ได้ ตรงนี้เราไปตรวจสอบดูปรากฏว่ามีการเผาไปแล้วประมาณ ๒๐ เปอร์เซ็นต์จากการปรับพื้นที่เพื่อทําการเกษตร อีก ๗๐ เปอร์เซ็นต์ วันนี้เราบอกว่า ให้เข้าไปหยุดยั้ง อย่าให้เข้าไปดําเนินการ อย่าให้เข้าไปเผา แล้วก็ไปรณรงค์ในการช่วยเหลือ ดูแลพี่น้องประชาชนว่าต่อไปเศษขยะ เศษไม้ใบหญ้า ที่เผาในที่โล่งแจ้งจะมีเตาเผาขยะ ไหม เตาเผาขยะไร้ควันหรือว่าจะเอาไปทําเป็นไบโอแมส (Biomass) หรือว่าจะเอาไปทํา ปุ๋ ยหมัก ซึ่งทางมหาวิทยาลัยเชียงใหม่ได้มีการศึกษาไว้ มหาวิทยาลัยราชภัฏในเขตภาคเหนือ ๘ จังหวัด ซึ่งเป็นเขตที่มีปัญหาอยู่ในขณะนี้ ได้มีการศึกษาเตรียมการไว้เราก็จะเอาข้อมูล เหล่านั้นมาดูแล้วก็จะปรับกระบวนการเพื่อบอกประชาชนว่าควรจะต้องทําอะไรบ้าง แล้วการบุกรุกตัดไม้ทําลายป่าก็จะต้องดูแลไม่ให้มันเกิดมากขึ้นกว่าที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน แล้วก็ลดลง แล้วมีการฟื้นฟูสภาพป่าเพื่อสร้างความชุ่มชื้นขึ้นมา แต่ว่าปีนี้ต้องเรียน ท่านสมบัติว่า เนื่องจากภาวะฝนแล้งด้วย ฝนทิ้งช่วงด้วย ปริมาณนํ้าฝนที่มันลดตํ่าลงไปด้วย มันทําให้เกิดปัญหารุนแรงขึ้น แล้วในเขตของพื้นที่เพื่อนบ้านของเรา ปริมาณฮอตสปอต เพิ่มขึ้นเป็น ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ วันนี้เราได้รับความร่วมมือกับทาง สปป. ลาวได้ประสานงานกัน เราส่งหน่วยวัดเคลื่อนที่ของเราส่งรถตรวจวัดเข้าไปที่วังเวียง เพราะว่าที่หลวงพระบาง เมื่อต้นเดือนนี้ท่านปลัดกระทรวงผมไปประชุม เขาบอกหมอกควันไม่ได้น้อยไปกว่า จังหวัดแม่ฮ่องสอนหรือจังหวัดเชียงรายเลย เราส่งรถเข้าไปช่วยตรวจวัดให้ วันที่ ๒๙ นี้ ทางสหภาพม่ารัฐบาลกลางได้อนุมัติให้เรา โครงการความร่วมมือระหว่างประเทศไทย กับทางสหภาพพม่า เราจะส่งรถเคลื่อนที่โมบาย ยูนิต (Mobile Unit) เข้าไปไปตรวจวัด ที่ท่าขี้เหล็กเพื่อที่จะไปช่วยดูแลในส่วนนั้น แล้วก็พยายามที่จะเข้าไปช่วยเหลือดูแลว่า เราจะเข้าไปตั้งสถานีตรวจวัดช่วยเขาได้อย่างไร เพื่อให้เขาได้ติดตามดูแลว่าปัญหา มันเกิดขึ้นที่ไหน จะแก้อย่างไร ตรงนี้ก็เป็นเรื่องที่ทางรัฐบาลพยายามดําเนินการอยู่ แต่เชื่อว่าปัญหาที่สําคัญที่สุดวันนี้ก็ต้องได้รับความร่วมมือจากพี่น้องประชาชนด้วยนะครับ เพราะส่วนราชการอย่างเดียวคงทําการแก้ไขปัญหาคงไม่ได้ แล้วก็เมื่อวันอังคารที่ผ่านมา คณะรัฐมนตรีได้มีมติเห็นชอบแล้วบอกว่าการประชุมสุดยอดลุ่มนํ้าโขงครบรอบ ๑๕ ปี ซึ่งเป็นการประชุมครั้งแรกของผู้นําทั้ง ๔ ประเทศ บวกสหภาพพม่าและประเทศจีน ท่านก็จะมาร่วมประชุมกันก็จะมีการหยิบยกประเด็นนี้ขึ้นมาพูดคุยกันด้วย เพราะว่า มันเป็นผลกระทบจากภัยแล้งซึ่งเกี่ยวข้องกันกับแม่นํ้าโขงโดยในภาพรวม ทางรัฐบาลเอง ไม่ได้นิ่งนอนใจครับ ได้เตรียมการล่วงหน้าและได้ดําเนินการล่วงหน้ามาแล้ว แล้วก็จะ ทําการเร่งรัดดําเนินการต่อไป แล้วก็ช่วงที่สูงที่สุดจะเป็นเดือนนี้แหละครับ เดือนมีนาคม แล้วก็เข้าไปต้นเดือนเมษายน เราคิดว่าถ้าเราสามารถป้ องกันได้ ในช่วงสงกรานต์นี้ ก็คงจะมีนักท่องเที่ยวกลับไปเที่ยวในพื้นที่มากขึ้นครับ