สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๖ · ๖ ตุลาคม ๒๕๕๓

สถาพร มณีรัตน์ หารือเรื่องการคุ้มครองผู้บริโภค โดยแสดงความกังวลเกี่ยวกับการผลิตและจำหน่ายสินค้าที่อาจก่อให้เกิดอันตรายต่อผู้บริโภค และเรียกร้องให้มีการคุ้มครองผู้บริโภคอย่างจริงจัง

นายสถาพร มณีรัตน์ ลําพูน

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม สถาพร มณีรัตน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย จังหวัดลําพูน ในฐานะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่มีความห่วงใยเกี่ยวกับเรื่องการคุ้มครองผู้บริโภคและเห็นด้วย ที่จะมีกฎหมายที่ตราไว้ให้ชัดเจน แต่ประเด็นที่ห่วงใยของกระผมนั้นเปึนการห่วงใยในเชิง ของคณะกรรมการ ในเชิงของร่างพระราชบัญญัติต่าง ๆ คืออย่างนี้ครับท่านประธาน วันนี้ เราต้องยอมรับว่ามนุษย์เรานั้นได้ผลิตเพื่อจะบริโภคมากมายมหาศาล เราสังเกตจากทีวี (TV) เดี๋ยวนี้ฟรี ทีวี (Free TV) โฆษณาอย่างหน้าตกอกตกใจครับท่านประธาน มีทั้งโฆษณา เรื่องของเซ็กส์ มีทั้งโฆษณาเรื่องของยาบํารุงกําลัง มีทั้งโฆษณาซึ่งเครื่องรางของขลัง ทุกประเภทและโฆษณา ๒๔ ชั่วโมงครับ ฟรีทวีนะครับท่านประธานจนพี่น้องประชาชน ที่อยู่ในภาคชนบทเขาดู เราต้องยอมรับว่าประชาชนในภาคชนบทของเราส่วนหนึ่ง เรื่องขององค์ความรู้ในการรู้ทันบ้างหรือไม่ทันบ้างต้องยอมรับสภาพอย่างนั้นก็ไปหลงใหล ได้ปลื้ม และน้ํายาอะไรปัาเช็งโฆษณาทั้งวันทั้งคืนครับ ก็แปลกองค์กร สคบ. องค์กร คุ้มครองผู้บริโภคเราไม่เคยไปตักเตือนกลุ่มนี้เลย ผมเองเห็นด้วยกับการมีองค์กรอิสระ ที่ไม่ต้องกํากับโดยรัฐ แต่ผมก็เห็นว่าคนที่เปึนคนดีที่จะไปอยู่ในองค์กรอิสระที่ปราศจาก อํานาจรัฐ กลัวไม่ดีจริงครับท่านประธาน หลายคนมีหน้าตาในสังคมตอนแรกเรานึกว่า เปึนคนดีครับ พอได้ตําแหน่งหน้าที่ไม่ดีจริงเลย เขาบอกอายุ ๖๕ ป้ให้ออกยังไม่ออกเลย เมื่อก่อนเราก็หลงใหลได้ปลื้มเห็นเปึนคนดีหมด นี่ล่ะครับ แล้วปรากฏว่าบางทีนักการเมือง อย่างพวกเราถือว่าเปึนผู้บริโภคส่วนหนึ่ง เวลาพูดอะไรเข้าไปก็จะถูกดูถูกเกลียดชังว่า เปึนนักการเมืองหาเสียง เอาความจริงมาพูดแท้ ๆ ยังว่าหาเสียงครับ นี่คือความต้องการ ที่จะเห็นกฎหมายในการคุ้มครองผู้บริโภคเปึนอิสระและคณะกรรมการที่จะเข้าไป ให้เห็นได้ว่าเปึนคณะกรรมการที่อิสระจากทุนยักษ์ด้วย เราจะเห็นวันนี้อาหารต่าง ๆ ก็บริษัท ซีพี ผูกขาดหมด วันนี้ผู้บริโภคถูกมัดมือให้บริโภคครับ จะทํากันอย่างไร การทุ่มตลาดขณะนั้นนะครับ องค์กรคุ้มครองผู้บริโภคจะคุ้มครอง การทุ่มตลาดอย่างนี้อย่างไร คณะกรรมการมีแรงพอไหม กฎหมายฉบับนี้มีแรงพอไหม ที่จะไปเอื้อมถึงบริษัทยักษ์ใหญ่เหล่านี้ วันนี้อาหารหมู อาหารหมา อาหารปลา อาหารคน ถูกบริษัทยักษ์ใหญ่จัดการหมดครับ มูลนิธิคุ้มครองผู้บริโภคในฐานะที่เปึนตัวหลัก ในการขับเคลื่อนตรงนี้ องค์กรผู้บริโภค องค์กร สคบ. ในฐานะหน่วยงานรัฐที่รับผิดชอบ เงียบกริบหมดครับ ไม่มีใครสะท้อนการทุ่มผูกขาดตลาดอาหารการกิน สิ่งเหล่านี้ เปึนเรื่องใหญ่มากท่านประธาน ที่เราอยากเห็นผู้บริโภค แต่ถ้าอันไหนที่สื่อกระแสหลัก จับโดดใส่กันเลยครับ ถ้าอันไหนเปึนสื่อกระแสหลักจับ บ้านสีดําบ้างที่กรุงเทพฯ บ้านอะไร ในกรุงเทพฯ เสียงดังไปหมดครับ แต่ในต่างจังหวัดในภูมิภาคซึ่งเขาด้อยโอกาสอยู่แล้ว ไม่มีใครคุ้มครองเขาครับ มันไม่ดัง มันไม่มีสื่อกระแสหลักที่ไปดู กว่าจะดังได้ก็หามขึ้นรถ มาไว้ที่กรุงเทพฯ นี่ละครับ ถึงจะได้รับความสนใจจาก สคบ. เอย ได้รับความสนใจจาก มูลนิธิคุ้มครองผู้บริโภคเอย วันนี้เราอยากจะเห็นว่าการคุ้มครองผู้บริโภคไม่ใช่คุ้มครอง แต่หน้าสื่อ เราต้องลงลึกถึงหลักการเหตุผล วันนี้มันกระจายไปทั่วประเทศที่ผู้บริโภค ถูกเอารัดเอาเปรียบ สังเกตได้ครับท่านประธานที่เคารพผ่านไปยังคณะกรรมาธิการ ที่จะตั้งขึ้น วันนี้มอเตอร์ไซค์เกิดอุบัติเหตุมากมายมหาศาลครับ ปรากฏว่าเอาเบรก กับคันเร่งไปอยู่ด้วยกัน ธรรมชาติของมนุษย์มันจะต้องใช้เท้าเปึนตัวเบรกครับ วันนี้บริษัท ที่ผลิตมอเตอร์ไซค์เอาเบรกกับคันเร่งแล้วคนมันตกใจครับ จะเบรกก็เบรก จะเร่งก็เร่ง มันก็ทะลุกําแพงตายกันเยอะแยะครับ ไม่เห็นมีใครวิเคราะห์วิพากษ์วิจารณ์เลย มีแต่คนที่สูญเสีย บอกว่ามันไม่สมควรที่จะต้องเอาเบรกกับคันเร่งมาอยู่ด้วยกัน ตรงนี้ก็ไม่มีใครครับ แต่พอมีงบประมาณในเรื่องของการคุ้มครองผู้บริโภคตั้งงบประมาณเพื่อเอางบประมาณนั้น ไปพิมพ์หนังสือ ไปออกทีวี ออกตู้เย็น ผมต้องตําหนิองค์กรผู้บริโภคไม่คุ้มครององค์กร ผู้บริโภคจริง เรื่องรถก็เหมือนกันครับ เรื่องของถนน รถยนต์เดี๋ยวนี้ไร้มาตรฐานครับ เมื่อ ๒-๓ อาทิตย์ที่แล้วเด็กนักเรียนขับรถปัายแดงครับ ผมไม่อยากจะระบุชื่อเดี๋ยวโดน ฟัองอีก คว่ําครับ ปรากฏว่ารถทั้งคันมันเปึนเหล็กพลาสติก มันเหมือนเหล็กแต่มันเปึน พลาสติกครับ แล้วขายคันหนึ่ง ๕๐๐,๐๐๐ บาท ๗๐๐,๐๐๐ บาท เปึนล้านบาทครับ มันเหมือนเหล็กครับท่านประธาน ผมไปเห็นโครงสร้างแล้วมันเปึนพลาสติกแต่มันชุบ เหมือนเหล็กครับ ไม่มีใครไปสนใจหรอกครับ แล้วเอามาขายให้คนไทยรถยนต์คันหนึ่ง เปึนล้าน ๆ บาท ผมอยากรู้ต้นทุนมันจริง ๆ ครับ ผู้บริโภคไม่รู้หรอกครับ เห็นรถมันสวย ลูกต้องการก็เอาไป พอขับ ๑๒๐ แค่นั้นเองครับเบรกแล้วมันลื่นแล้วมันพลิกสูญเสียคน ไม่รู้ ๒-๓ คนเปึนอนาคตของชาติด้วย องค์กรคุ้มครองผู้บริโภคก็ไม่กล้าแตะบริษัท ยักษ์ใหญ่เหล่านี้ เพราะฉะนั้นในหลักการเราจะให้กฎหมายศักดิ์สิทธิ์ ให้กฎหมายเหล่านี้ เข้มแข็งอย่างไรครับท่านประธาน ผมเห็นด้วยที่มีกฎหมายที่จะฟัองเองอะไรเองต่าง ๆ เหล่านี้ ก็อยากจะเห็นว่าคณะกรรมการที่จะรับมอบอํานาจจากผู้บริโภคแล้วมีสิทธิที่จะ เอาอํานาจนั้นไปฟัอง เราก็อยากจะเห็นการดําเนินกิจกรรมที่เข้มแข็งทั่วประเทศนะครับ ไม่ใช่ผูกขาดเฉพาะกรุงเทพมหานคร ผูกขาดเฉพาะสื่อกระแสหลัก ในหลักการมีเรื่อง ใหญ่โตมโหฬารทั่วประเทศ แต่องค์กรหรือมูลนิธิผู้คุ้มครองผู้บริโภคมันไม่ไปถึงครับ ท่านประธาน อย่างกรณีอาหารการกิน วันนี้เราต้องยอมรับนะครับว่าเราบริโภค แปลกครับท่านประธานที่เคารพ ผมไปดูพื้นที่คนชั้นกลางอย่างพวกเราไปตรวจเลือดครับท่านประธาน ปรากฏว่ามีสารพิษสะสม ทั้ง ๆ ที่ไม่ใช่เกษตรกร เปึนผู้ทํางานในออฟฟ่ศมีสารพิษสะสม สิ่งที่เขาไปวิพากษ์วิจารณ์กันว่า ทําไมเขาถึงมีสารพิษยาฆ่าแมลงสะสมในเลือดเขา ปรากฏว่าเขาบริโภคผักจากท้องตลาด เรานี่ละครับ กินสารพิษสะสมครับท่านประธานเราจะปัองกันสิ่งเหล่านี้ได้อย่างไรครับ เพราะฉะนั้นคําว่า คุ้มครองผู้บริโภค ผมเกรงว่าเมื่อกฎหมายฉบับนี้ผ่านกลายเปึนเครื่องมือ ของคนดีอีกพวกหนึ่ง กลายเปึนเครื่องมือของคนดีที่เรายอมรับนับถือว่าเปึนคนดีเอาไป เปึนเครื่องมือให้กับตัวเองและพรรคพวก ถ้าอันไหนไม่ใส่เรื่องของพรรคพวกเข้าไป ผมเกรงจริง ๆ ท่านประธาน เพราะว่าสังคมไทยวันนี้หลงใหลได้ปลื้มกับคนดีครับ ผมเปึนห่วง เรื่องคณะกรรมการ ถ้าจะให้ดีคณะกรรมการสรรหาคุ้มครองผู้บริโภคมาโดยการเลือกตั้ง โดยตรงเลยครับแล้วกระจายไปให้ทั่ว มีอนุกรรมการจังหวัดไม่ใช่ว่ามาอยู่แต่กรุงเทพฯ จากจังหวัดลําพูนบ้านผมมากรุงเทพฯ ๗๕๐ กิโลเมตรใครจะมาหาครับ สํานักงาน คณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค มันต้องมีคณะกรรมการระดับจังหวัด ใจเรายังอยากจะ ถึงระดับตําบลเพื่อที่จะคุ้มครองผู้บริโภคกระจายไปทุกสัดส่วน ให้ความเปึนธรรม กับผู้บริโภคและสามารถที่จะคานอํานาจบริษัทยักษ์ใหญ่ต่าง ๆ เราไม่รู้ครับ วันนี้บางคน ยังพิสูจน์ไม่ได้ กินไก่นะครับ ปรากฏว่าทําให้น้ําเชื้อของผู้ชายอ่อนแอครับ ลูกเกิดมา เปึนกะเทยครับ เรื่องจริงเลยครับท่าน ไก่ที่เราบริโภคกันทุกวันนี้ใส่อาหารเราไม่รู้เลยว่า มันเปึนไปได้อย่างไร แต่ปรากฏว่าเปึนเรื่องจริงครับ เรากินไก่เยอะ ๆ เพราะว่าอาหาร ที่ใส่เข้าไปนั้นมันมีทั้งอาหารเร่งเนื้อแดง อาหารทําให้ไก่โตไว มันผิดธรรมชาติครับ แล้วคนเราวันนี้ไก่บ้านถูกบริษัทยักษ์ใหญ่ตีหมดแล้ว มูลนิธิหรือองค์การคุ้มครองผู้บริโภค ที่จะเกิดกฎหมายใหม่ ๆ เราอยากจะเห็นมันเปึนอย่างนี้ตรวจสอบทุกอย่าง กระบวนการ ทุกอย่าง เพราะฉะนั้นท่านประธานที่เคารพผ่านไปยังกรรมาธิการ ผมอภิปรายภาพกว้าง ๆ เพื่อต้องการให้เห็นว่ามีกฎหมายคุ้มครองผู้บริโภคแล้วขอให้กฎหมายนั้นศักดิ์สิทธิ์ และได้ผล สภาแห่งนี้จะมีความภูมิใจมาก แต่ผมไม่เห็นด้วยที่เราจะผ่านร่างกฎหมาย ที่เข้มแข็ง กลายไปเปึนเครื่องมือของคณะกรรมการที่ถูกสรรหามาบอกว่าเปึนคนดี แล้วเอากฎหมายฉบับนี้ไปเอื้อประโยชน์ให้กับพวกพ้องตัวเอง ตรงนี้ละครับท่านประธาน ผมหวังไว้ว่ามิติของกฎหมายคุ้มครองผู้บริโภคนั้นจะเปึนมิติที่คลุมทั่วประเทศไม่ใช่เปึน เครื่องมือของกลุ่มพวกใดพวกหนึ่งที่ไม่ชอบพวกนี้หรือเอาสื่อกระแสหลักมาจับแล้วก็ ไปสร้างข่าวคราวที่ไม่จําเปึนจริง ๆ ผมเปึนห่วงใยเรื่องของฟรีทีวีที่มีเปึนร้อยช่องพันช่อง ก็อยากจะเห็นกฎหมายฉบับนี้ไปควบคุมดูว่าการโฆษณามอมเมาพี่น้องประชาชนนั้น มันเปึนอย่างไร ตรงนี้ต่างหากครับท่านประธาน เพราะฉะนั้นผมอภิปรายไปขอขอบคุณ ท่านประธานที่ให้เวลาผมไม่จํากัด ผมเองก็อยากจะเห็นกฎหมายฉบับนี้ผ่านสภาแล้วก็ ฝากประเด็นต่าง ๆ เหล่านี้ไปยังคณะกรรมาธิการด้วยครับ กราบขอบคุณครับ