กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม อรรถพร พลบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบสัดส่วนจากจังหวัดเพชรบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ผมต้องขอขอบคุณท่านประธานที่ได้กรุณาบรรจุกระทู้ถามนี้เข้าสู่ การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร เปึนการตั้งกระทู้ถามในเรื่องเดียวกันคือปัญหา หนี้นอกระบบเปึนกระทู้ถามที่ ๓ ของสภาในสมัยประชุมนี้ แต่ไม่ว่าจะถามสักกี่ครั้งก็ตาม ผมเชื่อว่าก็ยังไม่เพียงพอต่อความเข้มข้นของปัญหา นั่นก็คือปัญหาหนี้นอกระบบ ซึ่งได้กระจายตัวทั่วไปไม่แต่พื้นที่ของกระผม แต่ว่าพื้นที่ทุกจังหวัดในประเทศไทย แล้วก็ ต้องขอขอบคุณ ฯพณฯ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังที่ท่านได้กรุณามาตอบกระทู้ถามนี้ ทุกครั้งนะครับ ซึ่งได้แสดงถึงความตั้งใจและความจริงใจที่จะแก้ไขปัญหาซึ่งเปึนปัญหา พื้นฐานอันสําคัญที่สุดในระบบเศรษฐกิจของประเทศไทย วันนี้จะมีพี่น้องประชาชน หลายจังหวัดรับฟังการถ่ายทอดสดจากสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ ผมหวังเปึนอย่างยิ่งว่าคําตอบที่จะได้รับจากกระทู้ถามนี้จะทําให้พี่น้องประชาชนเหล่านั้น ได้ลืมตาตื่นขึ้นในวันพรุ่งนี้ด้วยความหวัง กราบเรียนท่านประธานครับว่าตั้งแต่ต้นป้ ๒๕๕๓ เปึนต้นมาภาวะเศรษฐกิจของประเทศไทยได้เติบโตขึ้นอย่างน่าพอใจ แม้ว่าเราจะเพิ่ง ก้าวออกจากห้วงหายนะในป้ก่อน ภาวะการลงทุนได้ขยายตัวอย่างน่าตื่นใจ มูลค่าการลงทุน ที่ผ่านสํานักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุนสูงถึง ๔๐๐,๐๐๐-๕๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ภาวะการส่งออกก็มีการขยายตัวเพิ่มขึ้นตลอดเวลา จนกระทั่งทุกฝ์ายก็คาดคะเนว่า จนถึงสิ้นป้พุทธศักราช ๒๕๕๓ ตัวเลขของจีดีพี (GDP) หรือรายได้ประชาชาติอาจจะสูงถึง ๗.๕ เปอร์เซ็นต์ ในขณะที่ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ประกาศต่อที่ประชุม สหประชาชาติว่ารายได้ประชาชาติอาจจะสูงถึงร้อยละ ๘ นั่นคือข้อยืนยัน นั่นคือข้อพิสูจน์ ถึงทิศทางการบริหารเศรษฐกิจที่ถูกต้องแม่นยํา สอดคล้องกับสถานการณ์และทําให้ ประเทศของเราได้ก้าวพ้นวิกฤติ แม้ว่าเราจะมีปัจจัยลบในทางการเมืองเกิดขึ้น แต่ด้วย การบริหารงานที่มีความเข้มแข็งและถูกทิศทางเราก้าวพ้นจากจุดนั้นมาได้ แต่ประชาชน จํานวนมากของประเทศนี้เขาก็ไม่รู้หรอกครับว่ารายได้ประชาชาติหรือจีดีพีนั้นคืออะไร ตัวเลขการเติบโตร้อยละ ๘ ซึ่งอาจจะสูงสุดในอาเซียน มีผล มีความหมายต่อชีวิตของเขา อย่างไร จีดีพีของประชาชนผู้ยากไร้ส่วนใหญ่ของประเทศเขาไม่ได้วัดเปึนร้อยละครับ เขาวัดจากจํานวนเม็ดข้าวที่จะหุงในมื้อต่อไป ผมชื่นชมเปึนพิเศษที่รัฐบาลนี้เห็นถึงปัญหา ความสําคัญและความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนคนยากไร้ และถือเปึนรัฐบาลแรก ที่มีมาตรการเข้ามาต่อสู้กับปัญหานี้อย่างตรงไปตรงมา ไม่อ้อม ก็คือมาตรการการแก้ไข หนี้นอกระบบซึ่งได้มีการดําเนินการตั้งแต่ปลายป้ที่แล้วประมาณเดือนธันวาคมเรื่อยมา จนถึงเดือนมกราคมป้นี้และเดือนเมษายนที่ผ่านมา เปึนมาตรการที่จะโอนหนี้นอกระบบ ซึ่งพี่น้องประชาชนจํานวนมากมายในทุกจังหวัดตกอยู่ภายใต้พัฒนาการของนายทุน นอกระบบและถูกขูดรีดชีวิตและเลือดเนื้อ มาตรการที่ประกาศใช้ในรอบแรกได้ผล พอสมควรครับ จากตัวเลขที่ผมได้รับมีพี่น้องประชาชนมากกว่า ๑,๑๐๐,๐๐๐ คน ที่ไม่มีความหวังอะไรในชีวิตเลยและก้าวเดินเข้ามาสู่มาตรการนี้โดยผ่านธนาคารออมสิน และ ธ.ก.ส. มีการเจรจาประนอมหนี้ไปหลายแสนรายและมีเม็ดเงินที่กระจายลงไป ปลดเปลื้องพันธนาการตรงนี้นับแสนล้านบาท สิ่งเหล่านี้เปึนสิ่งที่น่าชื่นชม อย่างน้อย คนนับล้านคน อย่างน้อยคนหลายแสนคน เขาได้เปึนไทกับตัวที่จะดํารงลมหายใจต่อไป แต่ผมก็ต้องกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ว่าเราในฐานะผู้แทนที่มาจากชาวบ้าน และคนที่เลือกเราเข้ามาส่วนใหญ่ก็เปึนคนยากไร้ คนยากจน เมื่อเดินเข้าไปในพื้นที่ก็มีประชาชนหลายคนที่ยิ้มแย้มแจ่มใสขอบคุณ ขอบคุณ ผู้แทนราษฎร ขอบคุณไปถึงรัฐบาลที่ทําให้เขาได้พบกับทางออกในชีวิต เขาได้ดํารงชีวิต ในวันรุ่งขึ้นอย่างมีความหวังและไม่ต้องหวาดกลัวว่าพอสาย ๆ จะมีใครมาข่มขู่ทวงหนี้ ที่หน้าบ้าน แต่ขณะเดียวกันมีประชาชนจํานวนมากที่ก็ยังมีใบหน้าแห่งความสิ้นหวัง เหมือนเดิม ไม่สามารถเข้าสู่ผลจากมาตรการนี้ได้ หาผู้ค้ําประกันไม่ได้ หรือบางครั้ง ธนาคารบางแห่งก็ตีความนโยบายหรือแนวปฏิบัติของรัฐบาล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ฯพณฯ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ในทิศทางที่จะปกปัองประโยชน์ของธนาคาร หลายแห่งพี่น้องประชาชนเข้าสู่กระบวนการ ประนอมหนี้ได้รับอนุมัติวงเงิน แต่ก็ถูกหักวงเงินนั้นไปเพื่อไปชําระหนี้เก่าซึ่งเปึนหนี้ค้างคา อยู่ในระบบ ในที่สุดมาตรการที่เกิดขึ้นแม้ว่าส่วนใหญ่จะประสบความสําเร็จ แต่ก็มีบางส่วน ที่ไม่ประสบความสําเร็จ และบางครั้งก็ไปเอื้อประโยชน์ให้กับธนาคารสาขาบางแห่ง ตรงนั้นก็เปึนเรื่องปกติธรรมดาของการดําเนินมาตรการซึ่งเปึนครั้งแรกในประเทศไทย และเปึนโครงการที่มีขนาดยิ่งใหญ่ไพศาลอาจจะมีบางจุดที่ไม่สมบูรณ์ อาจจะมีบางจุด ที่เปึนช่องโหว่ช่องว่าง อาจจะมีบางจุดที่มองเห็นมาตรการไม่ต้องตรงกัน เมื่อเดือนที่ผ่านมา ผมก็ไปงานศพมางานหนึ่งที่ตําบลโพธิ์ไร่หวาน อําเภอเมือง จังหวัดเพชรบุรี ผู้เสียชีวิต เขาเปึนผู้หญิงสูงอายุคนหนึ่ง เขาก็ผูกคอตายเพราะว่าทนต่อการข่มขู่ของนายทุนนอกระบบ ไม่ไหว ผมก็ไปร่วมงานศพไปร่วมฌาปนกิจศพ ช่วงที่เขาเชิญผมไปทอดผ้า ผมก็อธิษฐานว่า น่าเสียดาย แม้ว่าศพของท่านจะไม่ใช่ศพสุดท้ายที่หาทางออกปัญหานี้ด้วยเชือกเส้นเดียว แต่ผมก็ตั้งใจว่าน่าจะเปึนศพสุดท้าย พวกเราผู้แทนราษฎรทั้งหมดไม่ว่าจะเปึนฝ์ายค้าน หรือฝ์ายรัฐบาลรวมทั้งรัฐบาลนี้ก็จะทุ่มเทมาตรการทุกอย่างเพื่อที่จะไม่ให้คนไทยคนไหน ต้องตายด้วยสาเหตุมาจากหนี้นอกระบบอีกต่อไป

ผมจึงขออนุญาตตั้งคําถามแรกต่อ ฯพณฯ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ท่านกรณ์ จาติกวณิช ผ่านท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ขอทราบถึงผลการดําเนินการ มาตรการหนี้นอกระบบในช่วงเวลาที่ผ่านมาว่ามีผลการดําเนินการเปึนอย่างไร และปัญหาอุปสรรค ในการวิเคราะห์ของกระทรวงการคลังนั้นอยู่ตรงไหนอย่างไร ขอบคุณครับ