สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๔ · ๑๑ มีนาคม ๒๕๕๓

วุฒิพงษ์ นามบุตร หารือเรื่องแม่น้ำโขงแห้งเหือดและผลกระทบที่ตามมา รวมถึงการสร้างเขื่อนปิดกั้นแม่น้ำสาขาและผลกระทบต่อสภาพภูมิอากาศของภาคอีสาน และเรียกร้องให้รัฐบาลและประเทศอื่นๆ ร่วมมือแก้ไขปัญหานี้

นายวุฒิพงษ์ นามบุตร อุบลราชธานี

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม วุฒิพงษ์ นามบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุบลราชธานี พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ วันนี้ก็เป็นวันดีอีกวันหนึ่งนะครับที่สภาของเรา ได้หยิบยกเสนอญัตติด่วนในการพิจารณาศึกษาระดับแม่นํ้าโขงลดลงจากการสร้างเขื่อน หรือว่าปัญหาความแห้งแล้งของแม่นํ้าโขงนั่นเองนะครับ ซึ่งก็จะเป็นผลดีกับพี่น้อง ลุ่มนํ้าโขง โดยเฉพาะอย่างยิ่งพี่น้องในเขตของภาคอีสาน ตั้งแต่จังหวัดเลยจนมาถึง จังหวัดอุบลราชธานี ท่านครับ หลาย ๆ ท่านที่ได้ยื่นญัตติไปในวันนี้ ไม่ว่าจะเป็นในซีก ของฝ่ายรัฐบาลโดยท่านนคร มาฉิม ท่านวิฑูรย์ นามบุตร รวมทั้งเพื่อนสมาชิกที่ร่วมเสนอ การยื่นญัตติในครั้งนี้นะครับ ผมก็เห็นชอบที่อยากรับร่างญัตติฉบับนี้พิจารณาร่วมกัน นิยามของแม่นํ้าโขงทุกคนถ้าอยู่ในภาคอีสานหรือว่าอยู่ในประเทศไทย ถ้าเกิดเป็นเด็ก รู้ความขึ้นมาก็จะรู้จักแม่นํ้าโขงเป็นอย่างดีนะครับ นิยามแม่นํ้าโขงภาษาจีนเขาเรียก หลานซาง สิบสองปันนาใกล้ ๆ ประเทศไทยเขาเรียก ล้านช้าง ไหลพาดผ่านประเทศจีน ประเทศพม่า ประเทศไทย ประเทศลาว กัมพูชาออกเวียดนามสู่ทะเลจีนใต้ ความยาว ๔,๙๐๐ เมตร ช่วงนํ้าสูงกับนํ้าลดช่วงที่ตํ่าที่สุดแตกต่างกัน มีความแตกต่างกันถึง ๒๐ เมตร ตรงนี้จึงเป็นวิถีชีวิตที่ให้มีความผูกพันกันระหว่างพี่น้องริม ๒ ฝั่งแม่นํ้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งพี่น้องประเทศไทย แล้วก็พี่น้องประเทศ สปป. ลาว ท่านครับ มาดูต่อไปนะครับว่าท่านวรศุลีก็ได้เอ่ยมาแล้ว ท่านสมคิดก็ได้เอ่ยมาแล้ว ผลกระทบ จากการที่แม่นํ้าโขงแห้งเหือดลงไปมีด้วยกันหลายประเด็นนะครับ ไม่ว่าจะเป็ น การสร้างเขื่อนปิดกั้นแม่นํ้าสาขาต่าง ๆ ซึ่งในประเทศไทยก็มีนะครับ ผมจะยกตัวอย่าง ในโอกาสต่อ ๆ ไป ประเทศลาวเพื่อนบ้านมีเยอะครับ เขื่อนนํ้าเทิน ประเทศกัมพูชาก็มี เวียดนามก็กําลังก่อสร้าง เยอะแยะไปหมดครับ อย่างที่ท่านได้มาโชว์อยู่ในเล่มนี้ครับ ในหน้าที่ ๒๘ แหล่งข้อมูลของเอ็มอาร์ซี (MRC) คณะกรรมาธิการแม่นํ้าโขงมีการสร้างเขื่อน เยอะแยะไปหมด ตรงนี้มีทั้งแผนการที่สร้างเสร็จแล้ว และที่กําลังจะก่อสร้าง ในโอกาสต่อ ๆ ไป ท่านครับ เมื่อสักสัปดาห์ที่ผ่านมากระแสแม่นํ้าโขงมีปริมาณลดลง มาแล้วก็ส่งผลกระทบต่อระบบนิเวศ ส่งผลกระทบต่อพี่น้อง ๒ ฟากฝั่ง ไม่ถึงขนาดนั้นนะครับ สื่อมวลชนระดับโลก หนังสือพิมพ์ ทีวี วิทยุ โทรทัศน์ และได้ติดตามเรื่องนี้มาโดยตลอด และผมก็มีโอกาสได้ศึกษา ได้ติดตามด้วยดีมาโดยตลอดนะครับ เพราะว่าผมได้ดูข่าว ทุก ๆ เช้าครับ จะเห็นข่าวหลาย ๆ ช่อง โดยเฉพาะช่อง ๓ ของคุณสรยุทธ เจาะติด ทุก ๆ วัน ไล่มาตั้งแต่สภาพนํ้าที่จังหวัดหนองคาย ที่จังหวัดนครพนม ที่จังหวัดมุกดาหาร แล้วก็เมื่อวาน ผมเห็นพิธีกรคุณกฤตไปโผล่ที่จังหวัดยโสธร เมื่อเช้าผมไม่มีโอกาสได้ดูครับ เพราะต้องรีบมาเข้าประชุมสภา ตรงนี้เป็นความห่วงใยของทั้งสื่อมวลชนแล้วก็รัฐบาล ที่มีความห่วงใยร่วม ๆ กันนะครับ ปัญหาแต่ละฝ่ายครับ มีความคิดตรงกันว่าสภาพ ความแห้งเหือดของแม่นํ้าโขงนั้น ทุกฝ่ายต้องร่วมกันรับผิดชอบ อย่างฝ่ายนักวิชาการ หลาย ๆ ท่านหรือผู้ที่มีความคิด ที่มันแห้งเพราะประเทศจีนสร้างเขื่อน ประเทศจีน ก็จะบอกว่าที่มันแห้งไม่เกี่ยวกับที่ประเทศจีนสร้างเขื่อนกักเก็บนํ้า เกี่ยวกับสภาวะโลกร้อน เกี่ยวกับสภาวะที่แม่นํ้าสาขาบริเวณด้านล่างมีปริมาณไม่เพียงพอ ประเทศอยู่ใน ๔ ประเทศลุ่มแม่นํ้าโขงตอนล่างจึงได้รับความเดือดร้อนในโอกาสต่อไป ผมนี่เกี่ยวข้อง โดยตรงครับ เพราะว่าผมเป็นคนจังหวัดอุบลราชธานี เป็นจังหวัดสุดท้ายของแม่นํ้าโขง ที่ไหลออกสู่ประเทศลาว แล้วก็แม่นํ้ามูล แม่นํ้าชีก็ไหลมารวมกันที่จังหวัดอุบลราชธานีครับ จังหวัดอุบลราชธานีเป็นจังหวัดที่มีนํ้าเยอะที่สุดในภาคอีสานก่อนที่นํ้าจะไหลออกสู่แม่นํ้า โขง ศูนย์รวมจะอยู่ที่นั่น เป็นไปได้ครับ คือช่วงนี้ที่ผ่านมาผลกระทบจะเห็นได้ชัดเจนที่สุด เมื่อกี้เห็นสมาชิก บางท่านได้ยกตัวอย่างว่า การที่จะเพิ่มจะลดแม่นํ้าโขง มีเหตุผลบางประการ อีกอย่างหนึ่ง ที่เป็นรูปธรรมมากที่สุดท่านครับ อยู่ที่จังหวัดอุบลราชธานีมีเขื่อนปากมูลที่เป็นปัญหา ต่อเนื่องกันมายาวนานครับ ตั้งแต่เริ่มก่อสร้างเริ่มผลิตกระแสไฟฟ้ำระบบนิเวศได้รับ ผลกระทบ นํ้าท่วมบริเวณเหล่านั้น พี่น้องประชาชนร้องเรียนเดินขบวนแก้ไขปัญหาไม่จบไม่สิ้น นี่คือเป็ นการที่ตัดสินลงไปไม่ศึกษาผลกระทบสิ่งแวดล้อมหรือศึกษาผลกระทบดี แต่ว่าบรรยากาศสภาพแวดล้อมหรือสภาพภูมิอากาศไม่เอื้ออํานวย ปัญหาต่าง ๆ ก็ยังแก้ไม่ตก ทุกวันนี้จึงมีมติร่วมกันครับ เปิดปิดสลับกัน ๔ เดือนและ ๘ เดือนเพื่อที่จะ ชดเชยให้กับผู้ที่ทําเกษตรกรรม เพื่อที่จะให้มีแหล่งท่องเที่ยวอยู่บริเวณเหนือเขื่อน เช่นแก่งสะพือที่อําเภอพิบูลมังสาหารได้มีลักษณะเป็นโขดหิน โขดแก่ง ให้นักท่องเที่ยว ได้มาดูมาชมให้มีลักษณะที่สวยงามต่อ ๆ กันไป ท่านครับหลาย ๆ อย่างผมอยากให้ ศึกษาร่วมกัน ในวันนี้ก็ขอสรุปเลยนะครับว่าการที่แม่นํ้าโขงแห้งเหือดมีส่วนเป็นไปได้ ทุก ๆ อย่าง ไม่ว่าจะเป็นประเทศจีนสร้างเขื่อน เพราะว่าพวกเราเป็นกรรมาธิการกิจการ ชายแดน หลาย ๆ ท่านก็ได้พูดไปแล้วครับ ผมในฐานะที่เป็นรองประธานก็ได้ไปศึกษา แม่นํ้าโขงต่อเนื่องมาเป็ นระยะ ๆ ไม่ว่าการจะไปดูเขื่อนจิ่งหงที่สิบสองปันนา เขื่อนขนาดใหญ่พร้อมกับคณะกรรมาธิการหลาย ๆ ท่าน ไปศึกษาผลกระทบร่วมกับ ทางรัฐบาลรอบแม่นํ้าโขง ไปตรวจด่านชายแดนในภาคอีสานลุ่มแม่นํ้าโขงได้รับ การรายงาน ได้รับข้อมูล ได้รับความแตกต่างมาโดยตลอด จากการที่แม่นํ้าโขงแม่นํ้า ท่วมเอ่อเมื่อปี สองปี ที่ผ่านมา แล้วปี นี้นํ้าลดแห้งเหือดลงมา ตรงนี้ผมอยากให้ตั้ง กรรมาธิการศึกษาร่วมกันทั้งหมดครับ อาจจะสรุปรวม ๆ กันครับว่าไม่อยากให้โทษกัน อยากให้หาทางออกร่วมกันเพราะว่าแม่นํ้าโขงถือว่าเป็ นแม่นํ้าสายหลักของ พี่น้องประชาชนคนเรา ไม่ว่าจะเกิดขึ้นจากสภาวะโลกร้อน วิกฤติสภาพภูมิอากาศ ท่านเห็นไหมครับ วันนี้ทั้งหิมะตก ทั้งพายุทอร์นาโด ทั้งฝนแล้ง ทั้งแห้งแล้ง ทั้งฝนตก นํ้าท่วม รวมทั้งปริมาณนํ้าฝนที่ลดลงมา ผมจึงอยากฝากให้ทางสภาผู้แทนราษฎรของเรา ได้ศึกษาปัญหาแม่นํ้าโขงแห้งเหือดเป็นอย่างดีเพื่อที่จะได้ตั้งกรรมาธิการวิสามัญ ในการศึกษาเรื่องนี้ ผมจึงเห็นควรว่าอยากตั้งกรรมาธิการชุดศึกษาแม่นํ้าโขงแห้งเหือด เพื่อเสนอหาทางออกในโอกาสต่อไปครับท่านประธาน