กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นายนคร มาฉิม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพิษณุโลก พรรคประชาธิปัตย์ กระผมกับ คณะ ก็คือท่าน ส.ส. วิฑูรย์ นามบุตร ท่าน ส.ส. อรรถวิชช์ สุวรรณภักดี ท่าน ส.ส. จุติ ไกรฤกษ์ ขออนุญาตที่จะเสนอญัตติด่วน เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ พิจารณาศึกษาวิกฤตการณ์แม่นํ้าโขงแห้งขอด เนื่องจากว่าแม่นํ้าโขงเป็นแม่นํ้าสาย นานาชาติไหลผ่านหลายประเทศ โดยมีต้นนํ้าอยู่ที่ประเทศสาธารณรัฐประชาชนจีน โดยไหลผ่านประเทศต่าง ๆ คือ ประเทศพม่า ประเทศลาว ประเทศไทย และประเทศกัมพูชา โดยเฉพาะในประเทศไทยนั้นจะมีพื้นที่ที่ติดอยู่กับลุ่มนํ้าโขงตั้งแต่ภาคเหนือตอนบน ภาคตะวันออกเฉียงเหนือตอนบน ภาคตะวันออกเฉียงเหนือตอนล่าง แต่ปัจจุบันได้เกิด ภาวะวิกฤติในลุ่มนํ้าโขง เนื่องจากระดับนํ้าในลุ่มนํ้าโขงตั้งแต่ปี ๒๕๕๓ เป็นต้นมา ได้ลดลงอย่างรวดเร็วอย่างไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในรอบ ๖๐ ปี ประชาชนที่ได้อาศัยจาก ลุ่มนํ้าโขงทั้งในเรื่องการประมง การเกษตร การอุปโภคบริโภค ต่างได้รับความเดือดร้อน เป็นอย่างยิ่ง อีกทั้งยังมีแม่นํ้าย่อยอีกหลายสายที่จําเป็นจะต้องได้รับผลจากแม่นํ้าโขง แห้งขอดด้วย ดังนั้นกระผมและคณะจึงได้เห็นว่าวิกฤตการณ์ของแม่นํ้าโขงแห้งในครั้งนี้ ส่งผลกระทบต่อความเป็นอยู่ของพี่น้องประชาชนในทุกด้าน และจะก่อให้เกิดปัญหา ภัยแล้งตามมา ดังนั้นกระผมจึงขอเสนอญัตติด่วนเพื่อให้ที่ประชุมของสภาผู้แทนราษฎร ได้พิจารณาเพื่อตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาเรื่องนี้โดยเฉพาะ ตามข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ผมขออนุญาตที่จะกราบเรียนท่านประธาน และที่ประชุมเพิ่มเติมอีกสักเล็กน้อย ท่านประธานที่เคารพครับตามที่ท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติได้อภิปราย และนําเรียนต่อท่านประธานไปก่อนหน้านี้ว่าแม่นํ้าโขงนั้น เป็นแม่นํ้าที่มีความยาวเป็นอันดับ ๑๐ ของโลก มีวิถีที่เกี่ยวข้องกับอาชีพไม่ว่าจะเป็ น การประมง การเกษตร หรือการคมนาคมสัญจร รวมไปถึงการอุปโภคบริโภค มีวัฒนธรรม ที่สืบเนื่องกันมายาวนาน มีอารยธรรมของลุ่มนํ้าโขงหลากหลาย แล้วก็มีความเกี่ยวข้อง กับวิถีชีวิตของพี่น้องประชาชนทั้งในประเทศของเราเอง แล้วก็ในภูมิภาคก็คือตั้งแต่ ประเทศจีน ประเทศลาว ประเทศกัมพูชา ประเทศพม่า ท่านประธานที่เคารพครับ ปรากฏว่าในปัจจุบันแม่นํ้าโขงแห้งอย่างไม่เคยมีมาก่อน พอแห้งแล้วการที่ประเทศไทย ของเราได้รับผลกระทบในวิถีชีวิตและในความเป็นอยู่ โดยเฉพาะภาคการเกษตร และการคมนาคมขนส่ง แต่ถามต่อไปว่าปัญหาความแห้งขอดของแม่นํ้าโขงที่เกิดขึ้น ในครั้งนี้ประเทศไทยเราประเทศเดียวเพียงพอที่จะบริหารจัดการได้หรือไม่ คําตอบก็คือไม่ เหตุผลก็เพราะว่าแม่นํ้าโขงเป็นแม่นํ้านานาชาติเป็นแม่นํ้าที่เกี่ยวข้องกับหลายประเทศ ในภูมิภาค เริ่มตั้งแต่ประเทศจีนซึ่งเป็ นมหาอํานาจ ท่านประธานที่เคารพครับ เพราะฉะนั้นถ้าเกิดว่าไม่มีการบริหารจัดการอย่างเป็นระบบ และไม่มีการส่งสัญญาณ ไปยังประเทศต่าง ๆ ในอนุภูมิภาคหรือไปถึงประเทศจีนก็จะไม่มีการแก้ไข คือแก้ไข เฉพาะตัวของประเทศของเราคงแก้ไม่ได้ เพราะฉะนั้นจําเป็นเหลือเกินที่จะต้องเร่งตั้ง คณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อสรุปทุกประเด็นปัญหาว่าความแห้งขอดของแม่นํ้าโขงนั้น มันเกิดจากการสร้างเขื่อนของประเทศใดประเทศหนึ่งหรือไม่ เกิดจากภาวะภัยแล้ง ที่เกิดขึ้นทั้งภูมิภาคหรือไม่ หรือว่าเกิดจากความผิดพลาดหรือการบริหารจัดการ ของประเทศใด หรือว่าในส่วนรวมของในระดับอนุภูมิภาคลุ่มนํ้าโขง และรวมไปถึง การที่จะแก้ไขปัญหาในระยะต่อไปด้วยในอนาคตเพื่อที่จะไม่ให้เกิดภาวะวิกฤติ ในทํานองนี้ และเร่งสรุปรายงานการศึกษาในนามของคณะกรรมาธิการให้กับสภา ได้พิจารณา หลังจากที่สภาได้พิจารณาแล้วเห็นถึงข้อดี เห็นถึงข้อเสีย เห็นถึงอุปสรรค เห็นถึงปัญหา ทุกอย่างโดยภาพรวมของในอนุภูมิภาคทั้งหมดแล้ว ตลอดตั้งแต่ ต้นแม่นํ้าโขงไปจนถึงปลายแม่นํ้าโขงแล้ว ถ้าสภาให้ความเห็นชอบตามมติ ของคณะกรรมาธิการวิสามัญ รัฐบาลก็จะต้องมีหน้าที่ต่อไปที่จะต้องไปเชื่อมกับอนุภูมิภาคในประเทศเพื่อนบ้าน ในประเทศข้างเคียง หรือประเทศที่มีส่วนได้ส่วนเสียกับลุ่มนํ้าโขง ไม่ว่าจะเป็นประเทศ กัมพูชา ประเทศลาว ประเทศพม่า ประเทศไทย รวมไปถึงประเทศจีน ว่าเราจะมาร่วมกัน แก้ไขปัญหาอย่างไร เราจะมาร่วมกันบริหารจัดการลุ่มนํ้าโขงอย่างไร เพื่อให้วิถีแห่งชีวิต สายนํ้า วัฒนธรรม อารยธรรม ลุ่มนํ้าโขงจะได้เดินไปตามวิถีต่อไปแล้วก็ยั่งยืนตราบนาน เท่านาน รวมไปถึงการแก้ไขปัญหาหรืออุปสรรคต่าง ๆ ที่จะเป็นข้อขัดข้องในการบริหาร จัดการลุ่มนํ้าโขง เพราะฉะนั้นจึงจําเป็นเหลือเกินที่จะต้องขอความเห็นชอบ แล้วก็ ขอความคิดเห็นจากท่านสมาชิกสภาผู้ทรงเกียรติแห่งนี้ ในการที่จะร่วมกันจุดประเด็นและ นําปัญหาวิกฤติของพี่น้องประชาชน นําเสนอแล้วให้สภาแห่งนี้รายงานมติของ กรรมาธิการต่อสภา และสภาก็จะได้ให้ข้อมูลต่อรัฐบาลในการที่จะแก้ไขปัญหาเรื่องนี้ ให้กับประเทศของเราและภูมิภาคนี้ต่อไป จึงขอเสนอญัตตินี้ต่อท่านประธานและ ที่ประชุมเพื่อได้โปรดพิจารณา ขอบพระคุณครับ