สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๓ · ๑๐ มีนาคม ๒๕๕๓

สุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับมาตรา 17/1 ของกฎหมายเกษตรกรแห่งชาติ โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญของการวิเคราะห์ข้อมูลและเทคโนโลยีในการช่วยเหลือเกษตรกร

นายสุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล เชียงใหม่

ก็ผมเข้าใจถูกต้องแล้วครับ ที่จริงแล้วประเด็นที่ผมติดใจ มาตรา ๑๗/๒ จนถึงมาตรา ๑๗/๙ พูดถึงการตั้งสํานักงาน เลขาธิการ ตําแหน่งหน้าที่ การจ้างงานต่าง ๆ ตลอดจนงบประมาณในการใช้จ่าย ผมไม่ติดใจ แต่ผมติดใจมาตรา ๑๗/๑ เรื่องอํานาจหน้าที่ของสํานักงานสภาเกษตรกร แห่งชาติ โดยเฉพาะ (๒) ที่คณะกรรมาธิการได้เพิ่มขึ้นมาว่า รวบรวม ศึกษา วิจัย พัฒนา และวิเคราะห์ข้อมูลต่าง ๆ ที่เกี่ยวกับการดําเนินงานของสภาเกษตรกรแห่งชาติ สภาเกษตรกรจังหวัด สํานักงาน และสํานักงานจังหวัด คือผมคิดว่ามันยังไม่ครอบคลุม ทั้งหมด โดยเฉพาะการวิเคราะห์ข้อมูลต่าง ๆ ผมอยากจะเสนอแนะกรรมาธิการ ยกตัวอย่าง อย่างกรณีใช้ภาพถ่ายทางอากาศ ขณะนี้เราได้รับทราบมาว่ามีภัยแล้งเกิดขึ้น นํ้าในลํานํ้าโขงมันแห้งเหือด เราก็ไปโทษว่าประเทศจีนได้ทําเขื่อนขึ้นมา ๔ แห่ง แล้วเก็บกักนํ้าไว้ทําให้นํ้าที่ผ่านประเทศไทยกับประเทศลาวนั้นแห้งไป ผมมองกรณีเช่นนี้ ก็นึกถึงกระทรวงวิทยาศาสตร์ กระทรวงวิทยาศาสตร์วันนี้มีดาวเทียมธีออส (THEOS) ลงทุนไปมหาศาล แต่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์ไม่ได้นําข้อมูลนี้มาใช้ให้เป็น ประโยชน์ สามารถถ่ายภาพถ่ายทางอากาศที่จะมองว่าแต่ละเขื่อนในลํานํ้าโขงที่ประเทศจีน ก่อสร้างนั้นมีปริมาณนํ้าเท่าไร มันต้องใช้ข้อมูลให้เป็น แล้วในอนาคตถ้านํ้ามันแห้งขนาดนี้ เราจําเป็นที่จะต้องสร้างเขื่อนระหว่างประเทศไทยกับประเทศลาวหรือไม่ เพื่อกักนํ้าไว้ เช่นกัน สิ่งเหล่านี้เป็นประโยชน์สําหรับพี่น้องเกษตรกรที่ปลูกข้าวแต่ไม่มีนํ้า ข้อมูลเหล่านี้ เป็นประโยชน์ที่อยากจะให้เติมไปว่า จะต้องมีการประสานกับหน่วยงานฝึกอบรม ให้ความรู้ความเข้าใจในการใช้ข้อมูลด้วย กรรมาธิการเขียนเติมขึ้นมาแบบนี้โดยที่ไม่เข้าใจ เทคโนโลยีที่มันเปลี่ยนไป แล้วพี่น้องเกษตรกรจะได้รับการช่วยเหลือได้อย่างไร สภาเกษตรกรแห่งชาติประกอบไปด้วยผู้นําเกษตรกร แต่ผู้มีความรู้ความถนัดทางด้าน วิทยาศาสตร์ ทางด้านเทคโนโลยีไม่สามารถที่จะนําเทคโนโลยีเหล่านี้มาพัฒนา มาช่วยเหลือพี่น้องเกษตรกร พี่น้องเกษตรกรก็ยากจนอยู่ทุกวัน เดือดร้อนอยู่ทุกวัน ไม่มีนํ้าใช้ อันนี้ใช้เป็นหรือไม่ ต้องฝากกรรมาธิการเวลาจะทํากฎหมายอย่างนี้มันจะต้อง ใช้ความคิดให้ลึกซึ้ง ให้รอบคอบ พอดีเห็นท่านรองประธานท่านอดีตรัฐมนตรีนั่งอยู่ ผมเชื่อว่าท่านเข้าใจในสิ่งที่ผมพูด ผมต้องการให้พี่น้องเกษตรกรมีความเป็นอยู่ที่ดีขึ้น แล้วยกตัวอย่าง อย่างข้อ ๔ (๔) ในมาตรา ๑๗/๑ ท่านประธาน กรณีจัดให้มีระบบข้อมูลและ การเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับการเกษตรและกิจการอื่นที่เกี่ยวข้องทั้งในด้านการวิจัย การผลิต การแปรรูป การตลาด และราคาทั้งภายในประเทศและต่างประเทศ ก็เราต้องใช้ ข้อมูลของตลาดสินค้าเกษตรล่วงหน้าที่วันนี้สามารถเชื่อมโยงข้อมูลไปกับตลาดสินค้า เกษตรในต่างประเทศ ผมได้พาคณะกรรมาธิการการเงิน การคลัง การธนาคารและ สถาบันการเงินไปดูสินค้าเกษตรล่วงหน้าของประเทศญี่ปุ่นที่เขาเรียกว่าตลาดโตคอม (TOCOM) ผมเห็นราคายางครับ ประเทศญี่ปุ่นไม่มียางเลย แต่มีการซื้อขายยาง ยางแผ่นดิบ นี่แหละครับในตลาดญี่ปุ่นซื้อขายกันทุกวัน และสิ่งเหล่านี้ถามว่าพี่น้องเกษตรกรได้รู้ไหม วันนี้คนปลูกยางในภาคอีสาน ในภาคเหนือมีจํานวนมากขึ้น ผลผลิตนํ้ายางก็ดีขึ้น แต่สิ่งเหล่านี้ราคาตลาดในปัจจุบันนี้พี่น้องเกษตรกรจะดูรู้เรื่องหรือไม่ ผมอยากจะฝาก ไปทางคณะกรรมาธิการว่าข้อมูลเหล่านี้ต้องให้ความรู้ ต้องให้การศึกษา สอน อธิบาย ให้พี่น้องเกษตรกรได้เข้าใจ โดยเฉพาะสินค้าเกษตรล่วงหน้า มันจะเป็นการที่ว่ามีการขายเสร็จ พี่น้องเกษตรก็จะไปผลิตและส่งมอบได้ทันเวลา พี่น้องเกษตรกรจะได้รู้ราคาด้วยว่า เมื่อเขาผลิตสินค้าเกษตรไม่ว่าจะเป็นข้าว ข้าวโพด เขาจะขายได้ในราคาเท่าไร สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้เป็นประโยชน์ แต่ผมไม่เห็นว่าคณะกรรมาธิการจะเขียนให้ครอบคลุมเลย หรือว่า คณะกรรมาธิการไม่ได้รู้เรื่อง ท่านประธานบอกว่าท่านประธานเป็นเกษตรกรแต่เดิม อาจจะดึกดําบรรพ์จนเกินไป ไม่ทราบว่าเทคโนโลยีสมัยใหม่นี้มันไปถึงไหน ผมไปเห็นมาครับ ผมเป็นกรรมาธิการการเงิน การคลัง การธนาคารและสถาบันการเงิน แต่ดันไปดูเรื่องเกษตรกร ท่านประธาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเรื่องข้าว ผมไปดูในประเทศจีน วันนี้กระทรวงเกษตรและ สหกรณ์แทบจะไม่ต้องผลิตข้าวหลาย ๆ พันธุ์ เอาแค่ข้าวหอมมะลิก็พอแล้วครับ พี่น้องเกษตรกรรํ่ารวยแน่นอน เพราะฉะนั้นสํานักงานสภาการเกษตรแห่งชาติ (สกช.) ที่ตั้ง ขึ้นมาจะต้องมีบทบาท ไม่ใช่ตั้งขึ้นมาเป็นสํานักงานเลขานุการธรรมดา จะต้องให้ความรู้ ความเข้าใจครับ และทํางานรับใช้พี่น้องประชาชนที่เป็นเกษตรกรอย่างจริงจังจริงใจ และพี่น้องเกษตรกรจะได้รํ่ารวย ผมไม่อิจฉาหรอกถ้าพี่น้องเกษตรกรรํ่ารวย ผมอยากเห็น พี่น้องเกษตรกรทําการเกษตรแล้วมีเงินมีทองจับจ่ายใช้สอย อยากจะฝากไว้แค่นี้ครับ เพราะฉะนั้นเขียนข้อความเขียนให้มันครอบคลุมให้หมดครับ โดยเฉพาะมาตรา ๑๗/๑ เป็นหัวใจของการทําหน้าที่ของสํานักงานสภาเกษตรกรแห่งชาติ ฝากไว้แค่นี้ละครับ ท่านประธาน ขอบพระคุณ