นายนิยม เวชกามา กรรมาธิการ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นิยม เวชกามา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ผมคนหนึ่งที่เปึนคณะกรรมาธิการ แต่วันนี้ต้องพูด ต้องชี้แจงเหตุผล ให้มีการบันทึกไว้ในสภาว่า ในมาตรา ๑๒ นี้มันเปึนมาตราที่มีความสําคัญ หลายท่าน ชี้แจงผมเข้าใจ แต่ประเด็นว่าวันนี้โดยเจตนารมณ์ของกฎหมายฉบับนี้กองทุนเกษตรกร จริง ๆ คือมีวัตถุประสงค์ที่จะช่วยเหลือคนยากคนจนซึ่งเปึนเกษตรกรจริง ๆ แต่กฎหมาย ฉบับนี้โดยรูปแบบ โดยความตั้งใจของคณะกรรมาธิการก็เปึนแบบนั้น แต่อนาคตข้างหน้า ไม่มีใครบอกได้ว่าวันนี้ทางพรรคประชาธิปัตย์เปึนแกนนําของรัฐบาล แต่วันข้างหน้า พรรคเพื่อไทยอาจจะเปึนแกนนําก็ได้ แต่ผมพูดในที่นี้พูดในฐานะพ่อแม่ผม ตัวผม เปึนชาวไร่ชาวนา และท่านประธานคณะกรรมาธิการก็เปึนลูกชาวไร่ชาวนา แต่วันนี้ ท่านเปึนรัฐมนตรี ท่านอาจจะลืมแล้วก็ได้ ผมถึงกราบเรียนว่าในมาตรา ๑๒ นี้ คณะกรรมการ ๑๓ ท่านเปึนข้าราชการชั้นผู้ใหญ่ทั้งหมด โดยมีปลัดกระทรวงเปึนประธาน คณะกรรมการโดยตําแหน่ง บังเอิญว่าท่านตัดโดยตําแหน่ง ๒ ออกไป คือประธานชุมนุมสหกรณ์ การเกษตรแห่งประเทศไทยและประธานคณะกรรมการกลางกลุ่มเกษตรกรแห่งประเทศไทย หลายท่านบอกว่าตัดออกแล้วเพิ่มเข้ามามันจะได้กว้างขึ้นซึ่งเปึนตัวแทนเกษตรกร อันนั้น ความคิดเห็นท่าน ผมขอกราบเรียนว่ากฎหมายประเทศไทยวันนี้มันเปึนการตีความ เข้าข้างตัวเองทั้งนั้นเวลาถึงคราวจะเอาคนตัวเองเข้าเปึนกรรมการ ไม่ใช่ตีความ ตามตัวอักษรอย่างจริงจัง ผมเองก็จบกฎหมายมาเข้าใจ บางครั้งก็ตีเข้าข้างตัวเอง เพราะฉะนั้นผมจึงหวังว่า ๑๓ ตําแหน่งเปึนข้าราชการ ซึ่งรัฐมนตรีสามารถบอกซ้ายหันขวาหันได้ แต่ตัวแทนของเกษตรกรเพียง ๒ ตําแหน่งทําไมต้องตัดออกไป จริงอยู่ท่านบอกว่าเพิ่มมา ๓ ตําแหน่งเพิ่มกว้างขึ้น แต่ความเปึนจริงมันไม่กว้างหรอกครับ ผู้ทรงคุณวุฒินั้นคือ รัฐธรรมนูญแต่งตั้ง ๓ คน อย่างที่ว่าเข้ามาที่ ๘ คน เพราะฉะนั้นมันไม่ใช่ประเด็น ก่อนคนจะมาเปึนประธาน ท่านประธาน ท่านรัฐมนตรี ท่านก็เคยเปึนประธานมาก่อน มันต้องมาในระบบของสมาชิกเลือกเข้ามา ประธานชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทยนี่ เลือกจากชุมนุมสหกรณ์ต่าง ๆ ในจังหวัด ก่อนที่จะมาเปึนประธานสหกรณ์ในจังหวัดนั้น ไม่ใช่เรื่องง่ายครับ มาจากสมาชิกหลายกลุ่มเลือกเขามา เพราะฉะนั้น ๒ ตําแหน่ง ที่ให้เขาอยู่ทําไมอยู่ไม่ได้ ทีข้าราชการตั้ง ๑๓ คนทําไมอยู่ได้ ทําไมไม่ตัดออกสักคน ทางกรรมาธิการเสียงข้างน้อยท่านเสนอเข้ามาเปึนเสียงข้างมากแล้ว ท่านบอกว่า ที่ตัดออกไปเพราะว่าตําแหน่งนี้มีมานานแล้ว แล้วปลัดกระทรวงนานไหม ทําไมไม่ตัดออก จริง ๆ ในใจผมผมไม่ให้มีสักคนปลัดกระทรวงในนี้ ให้เขาเลือกกันเองเลย กรรมการชุดนี้ ให้เขาเลือกไปเอง ตัวแทนเขาให้มาบริหารกันเอง ข้าราชการเขาไม่ได้เปึนชาวไร่ชาวนา เขาไม่รู้ความลําบาก ผมรับราชการมา ๓๐ กว่าป้ อย่างน้อยก็ซี ๘ ก่อนจะออกเปึน ผู้แทนราษฎร รู้ว่าความซึมซับระหว่างชาวนากับข้าราชการมันอยู่ไกลกันครับ คนหนึ่ง เปึนปลัดกระทรวงใหญ่โต รัฐมนตรีท่านจะลืมแล้ววันนี้เพราะท่านเกษตรกรเก่า วันนี้ไม่ได้เปึน ท่านเปึนรัฐมนตรี ผมจึงหวังว่าทําไมต้องด้วย จริงอยู่ท่านบอกว่ากว้างขึ้น ๒ คน ตัวแทนมันได้ ๓ คน ได้ ๔ คน อันนั้นความคิดเห็น ซึ่งต่อไปก็อาจจะไม่ใช่ครับ ผู้ทรงคุณวุฒิรัฐธรรมนูญแต่งตั้งไม่จําเปึนจะต้องเปึนเกษตรกรจริง ๆ มีความเกี่ยวพัน กับเกษตรกรอาจจะเปึนเจ้าของโรงสีก็เปึนผู้ทรงคุณวุฒิได้ครับ เจ้าของโรงงาน ผลิตมะเขือเทศก็เปึนผู้ทรงคุณวุฒิได้ครับ ถ้าจะแต่งตั้งถึงเวลานั้น หมายถึงว่าพรรคผม เปึนรัฐบาล หรือไม่อาจจะเปึนพรรคประชาธิปัตย์ก็ได้คราวหน้า อาจเปึนพรรคเพื่อไทยก็ได้ อันนี้ต้องบอกว่ามันจําเปึนต้องพูดว่าจําเปึนขนาดไหนต้องตัด ท่านอย่าคิดว่าบางคน บอกว่าคนกลุ่มประธานกว่าจะเปึนประธานต้องเสียเงินซื้อเสียงเข้ามา อันนั้น มันนอกระบบ เขาต้องเปึนคนดีแบบสหกรณ์โคขุนโพนยางคําเขาก็เลือกกันทุกป้ พอพ้นวาระไป ๒-๓ ป้มาเลือกทีหนึ่งมันอาจจะได้เก่า คนใหม่ก็เข้ามาได้เหมือนกัน บางครั้ง ก็ซื้อเสียงเข้ามาจริงอยู่ แต่ความจริงไม่ได้ซื้อตลอดไป ก็เหมือนผู้แทนราษฎรเรานี่ละครับ เพราะฉะนั้นจึงหวังว่า ๒ ตําแหน่งทําไมตัดเขา ทีข้าราชการตั้ง ๑๓ คน ทําไมไม่ตัดออกบ้างครับ ขอบคุณมากครับ