เริ่มแล้วนะครับ ขอบพระคุณครับ กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล สมาชิก สภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงใหม่ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ กระทู้ถามสด ของผมนั้นคือ การซื้อ ขาย โยกย้ายตําแหน่งของข้าราชการ เนื่องจากข่าวการซื้อ ขายตําแหน่ง ในแวดวงราชการที่เกิดขึ้น โดยเฉพาะที่กระทรวงมหาดไทยและสํานักงานตํารวจแห่งชาติ ต้องยอมรับครับว่าทั้ง ๒ หน่วยงานนี้รับใช้ดูแลประชาชนอย่างใกล้ชิด โดยเฉพาะ ท่านนายอําเภอ ผู้ว่าราชการจังหวัดต้องบําบัดทุกข์บํารุงสุขให้ประชาชน ส่วนตํารวจนั้นต้องดูแลความปลอดภัยของชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน แต่ข่าวที่ฮือฮา และโด่งดังที่สุดของกระทรวงมหาดไทยเกิดขึ้นเมื่อวันที่ ๑๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๓ คืออาทิตย์ที่ผ่านมา จากเวทีสัมมนาวุฒิสภามีการนําเสนอข้อมูลความไม่ถูกต้องและ ความบัดสีบัดเถลิงที่เกิดขึ้นในแวดวงราชการโดยเฉพาะที่กระทรวงมหาดไทย โดยมี ท่านจาดุร อภิชาตบุตร ผมต้องขออนุญาตเอ่ยนามท่านนะครับท่านได้พูดถึงการจ่ายเงิน เพื่อซื้อตําแหน่งใหญ่โตในกระทรวงมหาดไทย พูดถึงเงินสามร้อยสี่ร้อยล้านบาทซึ่งเกี่ยวข้องกับ อธิบดีที่เกี่ยวกับการสร้างทาง แต่สิ่งที่น่าเสียใจครับ อธิบดีกรมโยธาธิการและผังเมือง รีบออกมาบอกว่าตัวเองไม่ได้สร้างทาง แต่ข้อกังขาที่เกิดขึ้นนั้นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ในซีกฝ่ายค้าน โดยเฉพาะพรรคเพื่อไทยรู้ดีว่ากรมทางหลวงชนบทได้มีการโยกย้าย งบประมาณแผ่นดิน ถนนหนทางที่กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจะต้องสร้าง อย่างในจังหวัดเชียงใหม่ของผมถูกตัดทอนหายไปหมดเลย ไปโผล่จังหวัดไหนก็ไม่รู้ ทางภาคอีสาน ขึ้นต้นด้วย บ นั่นละครับ อย่างนี้เพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรไม่พอใจ อย่างยิ่ง เพราะพี่น้องทั่วประเทศได้รับความเดือดร้อน แต่กลับมีการโยกย้ายงบประมาณ จะด้วยเหตุผลใด ๆ ก็สุดแล้วแต่ ผมเคยเชิญท่านอธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น มาชี้แจงในคณะกรรมาธิการการเงิน การคลัง การธนาคารและสถาบันการเงิน เชิญไป ๑๐ ครั้ง ไม่เคยมา ไม่เคยให้เกียรติต่อสภาแห่งนี้ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยท่านต้องไป ตรวจสอบด้วยว่าพฤติกรรมอย่างนี้ละเลยความสําคัญของสภาผู้แทนราษฎรทําได้อย่างไร อดีตรองปลัดกระทรวงไพฑูรย์ บุญวัฒน์ ต้องขออนุญาตเอ่ยนามอีกครับ ท่านพูดถึง ความบัดสีบัดเถลิง การเรียกข้าราชการผู้หญิงเข้าไปกอดปลํ้าในห้องทํางานที่กระทรวงมหาดไทย เมื่อข่าวลักษณะนี้แพร่ออกไปสู่สาธารณชน ผ่านสื่อต่าง ๆ ภาพลักษณ์ของ กระทรวงมหาดไทยวันนี้ต้องยอมรับครับว่าตกตํ่าอย่างสุดขีด สถาบันนักปกครอง ที่สมเด็จกรมพระยาดํารงราชานุภาพเสนาบดีพระองค์แรกได้ทรงก่อตั้งขึ้นมาเสื่อมถอย ในพริบตา ท่านประธานครับ มีข้าราชการในกระทรวงมหาดไทยดาหน้าออกมาท้าสาบาน ปฏิเสธและกล่าวหาพวกที่ออกมาให้ข่าวบอกว่าเป็นพวกที่ผิดหวังไม่ได้เลื่อนตําแหน่ง ซึ่งผู้ที่ติดตามข่าวและรู้ความจริงอยู่ในกระทรวงมหาดไทยเขาทนพฤติกรรมเหล่านี้ไม่ได้ ท่านประธาน แล้วเขาได้ส่งข้อมูลครับข้อมูลความจริงที่เกิดขึ้นมาให้พรรคเพื่อไทย และขอร้องให้ผมได้ตั้งกระทู้ถามสดถาม นายชวรัตน์ ชาญวีรกูล ในวันนี้ซึ่งเป็นจําเลย ในข้อกล่าวหาที่เขาส่งมาให้ผมแต่ท่านชวรัตน์กลับไม่มา ส่งท่านบุญจงมาก็ไม่เป็นไร เดี๋ยวท่านบุญจงก็ชี้แจงแทนท่านชวรัตน์ ถ้าท่านชี้แจงได้ดีท่านก็จะได้เป็ น มท. ๑ แทนไปเสียเลย ซึ่งบางเรื่องที่เกิดการทุจริต ที่เขาส่งข้อมูลมาครับท่านประธาน ทาง ป.ป.ช. ก็ได้บุกไปถึงกระทรวงมหาดไทยลงไปตรวจสอบครับและพบเจอความจริง และหลักฐานต่าง ๆ อย่างชัดเจน เช่น เรื่องแรกครับท่านประธาน การทุจริตในการสอบเข้า โรงเรียนนายอําเภอ ท่านประธาน เขาส่งข้อความมาให้ผมอย่างนี้ครับว่า ในการสอบ ครั้งล่าสุดเมื่อปี ที่ผ่านมา คือเร็ว ๆ นี้ ปรากฏผลออกมาชัดเจนว่ามีผู้สอบได้ซึ่งเป็ น ข้าราชการจังหวัดบุรีรัมย์ถึง ๑๗ คน ต้องยอมรับครับว่าข้าราชการในจังหวัดบุรีรัมย์เป็น อัจฉริยะ สุดยอด เก่งจริง ๆ สอบได้มากที่สุดจังหวัดเดียว ๑๗ คน สอบเข้าโรงเรียน นายอําเภอนะครับท่านประธาน เดี๋ยวท่านบุญจงค่อยตอบนะครับ

เรื่องที่สองครับ มีเรื่องอื้อฉาวคือข่าวการซื้อตําแหน่งเพื่อสอบเข้าเป็น นักเรียนในโรงเรียนนายอําเภอ โดยเป็นที่รับรู้กันในหมู่ผู้สอบว่าจะสอบผ่านต้องจบ เนคือผ่านการเคาะของเนและมีราคาระหว่าง ๘๐๐,๐๐๐ บาท ถึง ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาท ผู้สอบจึงรับไม่ไหวครับ ร้องเรียนไปที่ ป.ป.ช. อันนี้คือที่มาที่ ป.ป.ช.เข้าไปตรวจสอบ ท่านประธานครับ ป.ป.ช. ได้ไปเห็นสภาพข้อสอบมีทั้งที่ตรวจแล้วและยังไม่ได้ตรวจเลย แต่ประกาศผลสอบไปแล้ว ท่านประธาน อย่างนี้แปลว่าใครสอบผ่านก็ไม่ต้อง คือจบเน พูดง่าย ๆ ก็สอบผ่านได้ พฤติกรรมอย่างนี้ ป.ป.ช. เขามีข้อมูลแล้ว ป.ป.ช. ท่านฉลาด ท่านเข้าไปตรวจข้อสอบแล้วปรากฏว่ามีข้อสอบที่ตอบด้วยถ้อยคําคล้ายกันเป็นวรรค ๆ ไม่น่าเชื่อครับว่า ต่างคนต่างอ่านหนังสือเตรียมตัวมาไม่น่าจะเขียนข้อสอบคําตอบได้ เหมือนกันขนาดนี้ อันนี้สิ่งที่เขาส่งมาให้ผม ป.ป.ช. ยังทํายิ่งกว่านั้นนะครับเข้าไปตรวจสอบ ลึกลงไปปรากฏว่า ป.ป.ช. เขาฉลาดเขาขอให้นักเรียนที่ผ่านการสอบเขียนข้อความ ตามคําบอกของเจ้าหน้าที่ ป.ป.ช. เพื่อจะดูว่านักเรียนนายอําเภอคนใดมีลายมือ เป็นอย่างไรจนตอนนี้เขารู้แล้วครับว่าพวกของใครที่สอบผ่าน อันนี้นะครับการสอบเข้า โรงเรียนนายอําเภอ

เรื่องที่สาม การแต่งตั้ง โยกย้ายข้าราชการที่ไม่เป็นไปตามระบบคุณธรรม และขัดต่อระเบียบกฎหมาย เขาเอาตัวอย่างมาให้ ๔ ตัวอย่างครับ ตัวอย่างแรก ขออนุญาตอ่านให้ท่านประธานฟัง การแต่งตั้งจากรองอธิการบดีวิทยาลัยการปกครอง เป็นผู้อํานวยการสอน แล้วโอนไปเป็นผู้ตรวจราชการกรมการปกครอง จากนั้นโอนไป ดํารงตําแหน่งเป็น ผอ. ศูนย์เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของสํานักงานปลัดกระทรวง ภายในระยะเวลารวมทั้งสิ้นไม่ถึง ๓ เดือน อันนี้คือสุดยอดของผู้ทําหน้าที่โอนย้าย จากตําแหน่งต่าง ๆ ภายใน ๓ เดือน อันที่ ๒ แต่งตั้งนายอําเภอดอยสะเก็ดนี่บ้านผมเลย ระดับ ๘ เป็ นนายอําเภอท่ามะกา ระดับ ๙ แล้วโอนไปดํารงตําแหน่งหัวหน้า สํานักงานรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยภายใน ๒ สัปดาห์ อันนี้ก็สุดยอดคนครับ ท่านประธาน อันที่ ๓ ครับ เขาบอกว่า แต่งตั้งหัวหน้าสํานักงานประสานนโยบาย ศูนย์อํานวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ ระดับ ๙ โดยตั้งจากนายอําเภอ ระดับ ๘ อันที่ ๔ การแต่งตั้งเลื่อนข้าราชการให้ดํารงตําแหน่งนายอําเภอ ระดับ ๙ ไม่เป็นธรรม เพราะได้มีการแต่งตั้งผู้ที่มีอาวุโสน้อยคือเป็นนายอําเภอ ระดับ ๘ ได้เพียง ๑ ถึง ๒ ปีมาเป็น นายอําเภอ ระดับ ๙ ขณะที่ผู้มีอาวุโสกว่านับสิบปี มีความรู้ความสามารถ มีประสบการณ์ ยังไม่ได้รับการแต่งตั้ง เขายกตัวอย่างมาอย่างนี้ครับ มีตําแหน่งนายอําเภอ ระดับ ๙ ว่างอยู่ ๔๖ ตําแหน่ง โดยมีผู้สมัครเข้ารับการสรรหาทั้งหมด ๔๓๑ คน ๔๓๑ คนนะครับ เอาแค่ ๔๖ คน แต่ผู้ที่จะมีสิทธิได้รับการแต่งตั้งต้องอยู่ในระดับที่ไม่เกิน ๓ เท่าของ ๔๖ ตําแหน่ง คือสิ่งที่ ปฏิบัติมาในกระทรวงมหาดไทย ก็ไม่ควรจะเกินลําดับที่ ๑๓๘ แต่วันนี้เอาลําดับที่ ๔๓๑ แล้วที่น่าสนใจที่สุดเขาบอกว่าลําดับ ๒ คนสุดท้ายที่ได้รับแต่งตั้งอยู่ในลําดับที่ ๔๒๙ และ ลําดับที่ ๔๓๑ เป็ นนายอําเภอ ระดับ ๘ เพียง ๑ ปี หรือ ๒ ปี เดี๋ยวท่านรัฐมนตรี ลองไปตรวจสอบนะครับว่าจริงหรือไม่ และนอกจากนี้เขาบอกว่ายังมีผู้ที่อยู่นอกบัญชี อีกจํานวนมากที่ได้รับการแต่งตั้ง ผู้ที่ได้รับการแต่งตั้งคนสุดท้ายคือคนที่ ๔๓๑ เป็นนักเรียนนายอําเภอ รุ่นที่ ๕๐ ในขณะที่รุ่นที่ ๓๗ ซึ่งอยู่ขณะนี้มีคนที่ยังไม่ได้แต่งตั้ง เป็นนายอําเภอ ระดับ ๙ ถึง ๑๖ คน อันนี้มีการข้ามหัวกัน ไม่ให้เกียรติกัน ความรู้ ความสามารถนายอําเภอในรุ่นที่ ๓๗ รุ่นที่ ๓๘ รุ่นที่ ๓๙ รุ่นที่ ๔๐ รุ่นที่ ๔๑ ไร้ความสามารถ มันเกิดขึ้นได้อย่างไร โดยเฉพาะลําดับที่ ๔๓๑ เป็นนายอําเภอ ระดับ ๘ แค่ ๑-๒ ปี ท่านประธานสิ่งเหล่านี้ละครับคือความถดถอย ข้าราชการดี ๆ ที่ตั้งใจทํางานรับใช้พี่น้อง ประชาชน บําบัดทุกข์บํารุงสุขให้แก่พี่น้องประชาชนหมดกําลังใจที่จะทํางาน ความถดถอย ในระบบราชการวันนี้ ท่านนายกรัฐมนตรีมาแล้วก็ดีครับจะได้รู้ว่า ท่านจะต้องแก้อย่างไร วันนี้มีขบวนการออกมาฟ้ องร้องเรียกค่าเสียหายกรณีหมิ่นประมาทซึ่งต้องขออนุญาต นายศักดิ์สยาม ชิดชอบ ฟ้ องนายจาดุร อภิชาตบุตร วงเงิน ๕๐ ล้านบาท บางฉบับก็บอกว่า ๑๐๐ ล้านบาทตามที่เป็นข่าว ผมก็อยากจะรู้เหมือนกันว่านักปกครองที่มีคุณธรรม และรู้ถึงพฤติกรรมต่าง ๆ ที่ไม่ชอบธรรม ไม่สุจริต ไม่โปร่งใส จะทนดูอย่างนี้อีกต่อไปหรือ ผมหมายถึงข้าราชการทั้งแผ่นดินที่อยู่ภายใต้กระทรวงมหาดไทยจะปล่อยให้มีขบวนการ อย่างนี้อยู่ต่อไปอีกหรือ การที่ข้าราชการชั้นผู้ใหญ่บางกลุ่มบางคนออกมาแสดง อากัปกิริยาตอบโต้ จะเป็นการเหมาะสมหรือไม่ หรือเป็นการแสดงเพื่อเอาใจนาย โดยเกรงกลัวว่าจะถูกโยกย้าย เช่นในอดีตก็มีการโยกย้ายพวกที่ไม่ปฏิบัติตามนายสั่งไป ก็อยากจะถามว่าแล้ววันนี้ประชาชนตาดํา ๆ จะหวังพึ่งใคร ต้องกราบเรียนว่า องค์พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวพระองค์ท่านมีพระบรมราโชวาทให้ทุกคนถือปฏิบัติ มาโดยตลอดว่า ส่งเสริมคนดีให้คนดีได้ปกครองบ้านเมือง และควบคุมคนไม่ดีไม่ให้มีอํานาจ ผมอยากจะถามท่านนายกรัฐมนตรีด้วยครับว่า ท่านได้ยินพระบรมราโชวาทอันนี้ไหม ท่านจะแก้ไขปัญหาอย่างไร แต่สิ่งที่เกิดขึ้นในกระทรวงมหาดไทยขณะนี้ กําลังเกิดสิ่งที่ ตรงกันข้ามคือบังคับให้คนต้องหาเงินเพื่อมาซื้อตําแหน่งและทํางานโดยวิธีการสั่งการ ด้วยวาจา

ท่านประธานครับ คําถามแรกที่ผมอยากจะถาม นายชวรัตน์ ชาญวีรกูล รู้เห็นพฤติกรรมที่เกิดขึ้นนี้ในกระทรวงมหาดไทยหรือไม่ หัวหน้าทีมที่ปรึกษาของนายชวรัตน์ ถูกกล่าวหาเช่นนี้ ท่านคิดจะทําอย่างไร นายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ดีแล้วครับที่ท่านมา ท่านตอบเองเลยไม่ต้องให้รองนายกรัฐมนตรีสุเทพมาตอบ เพราะอันนี้โดยตรงกับท่าน ดูแล กํากับกระทรวงมหาดไทย นายกรัฐมนตรีจะแสดงความรับผิดชอบและปกป้ อง ข้าราชการดี ๆ ที่ตั้งหน้าตั้งตาทํางานด้วยความซื่อสัตย์ สุจริต และหวังความเจริญก้าวหน้า ในหน้าที่การงานแต่ไม่อยากไปหาเงินมาซื้อตําแหน่งอย่างไร ถ้ามีพยานหลักฐานชัดเจนว่า ท่าน มท. ๑ และสตาฟ (Staff) มีพฤติกรรมเช่นนี้ นายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์จะกล้าขับออกจาก การร่วมรัฐบาลหรือไม่ ขอบคุณครับท่านประธาน คําถามแรก