สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๐ · ๒๕ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๓

ร้อยตํารวจโท เชาวริน ลัทธศักดิ์ศิริ พูดถึงเรื่องการเดินทางของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ไปศึกษาดูงานต่างประเทศ และเรียกร้องให้ประธานสภาไม่จำเป็นต้องรายงานการเดินทางนั้นต่อที่ประชุมใหญ่

ร้อยตํารวจโท เชาวริน ลัทธศักดิ์ศิริ แบบสัดส่วน

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ร้อยตํารวจโท เชาวริน ลัทธศักดิ์ศิริ แบบสัดส่วน พรรคเพื่อไทยจากพื้นที่ จังหวัดราชบุรี ท่านประธานครับ ผมยังยืนยันในความเห็นที่ได้กราบเรียนต่อที่ประชุมไป เมื่อสัปดาห์ที่แล้วว่า เรื่องที่คณะกรรมาธิการทุกคณะเดินทางไปศึกษาดูงานต่างประเทศนั้น ไม่มีความจําเป็นที่จะต้องรายงานสู่ที่ประชุมสภา แต่แน่นอนก่อนที่คณะกรรมาธิการ ทุกคณะจะเดินทางไปนั้นต้องทําเรื่องขออนุมัติขอรับความเห็นชอบจากประธานสภา การเดินทางครั้งนี้มีสมาชิกที่เป็นกรรมาธิการอยู่ในคณะนั้นกี่คน แล้วมีเจ้าหน้าที่ แล้วจะไปดูอะไร เมื่อประธานพิจารณาแล้วอนุมัติให้เดินทางได้ กลับมาแน่นอนทุกคณะ ต้องทํารายงาน รายงานเพื่อแจ้งประธานสภาทราบ ซึ่งตรงนี้ผมยืนยันว่าข้อบังคับที่เขียน ไว้ในข้อ ๘๓ สุดท้ายนะครับ ขออนุญาตนิดหนึ่ง ในข้อ ๘๒ ที่ระบุว่า คณะกรรมาธิการสามัญ ของสภาผู้แทนราษฎรมีกี่คณะ เสร็จแล้วในตอนท้าย วรรคสองจากข้างล่างขึ้นมา ในข้อ ๘๒ เมื่อคณะกรรมาธิการสามัญจะดําเนินการพิจารณาสอบสวนหรือศึกษาเรื่องใด ๆ ให้คณะกรรมาธิการสามัญรายงานให้ประธานสภาทราบ ก็หมายความว่า ทั้งก่อนและ หลังการเดินทางรายงานประธาน แล้วที่ผ่านมาไม่ว่าสภาชุดไหน ๆ ตั้งแต่มีการเลือกตั้ง ผมจําความได้ก็ปี ๒๕๒๒ กรรมาธิการเดินทางไปต่างประเทศก็ทําอย่างนี้ ไม่เคยมีการบรรจุเข้ามาให้ที่ประชุมใหญ่ สิ่งที่สมาชิกหลายท่านได้แสดงความคิดเห็นไปแล้วว่าไม่เห็นด้วยกับการบรรจุนี้ ท่านประธานครับ เอกสารนี้ถ้าคะเนด้วยสายตาน่าจะใช้กระดาษชุดหนึ่งไม่ตํ่าว่า ๕ รีม และแน่นอนจะต้องทําเอกสารไปถึง ๔๘๐ ชุดเป็นอย่างตํ่า เฉพาะเอกสารตรงนี้หมดไป เท่าไรครับ เป็นความสิ้นเปลืองโดยใช่เหตุ ไปเพิ่มงานให้แก่เจ้าหน้าที่ของสํานักงาน เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรโดยไม่มีความจําเป็น ผมอยากให้ยึดถือประเพณีการปฏิบัติ ที่ผ่าน ๆ มา เว้นแต่กรณีที่จะต้องมาอภิปรายหรือเอามารายงานสภานั้นก็คือเรื่องพิเศษ เป็นการเฉพาะที่สภามอบหมายให้ไปศึกษา เป็นต้นว่าศึกษาปัญหาฝนแล้ง ศึกษาปัญหา หนี้สิน ศึกษาปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องเกษตรกรเสร็จแล้วก็มารายงานสภา หรือถ้าไม่เสร็จมีความจําเป็ นจะต้องขยายเวลาก็มาขออนุมัติต่อที่ประชุมสภา แต่ถ้าเรื่องที่ดําเนินการตามปกติตามอํานาจหน้าที่ของคณะกรรมาธิการแต่ละคณะ ซึ่งในข้อบังคับเองก็ได้บัญญัติไว้แล้ว ได้เขียนไว้แล้วว่าคณะกรรมาธิการคณะไหน มีบทบาทมีอํานาจหน้าที่ขนาดไหน กรอบโครงสร้างของงานรับผิดชอบในแต่ละคณะ เขาศึกษาแล้วเขาก็รับทราบโดยการรายงานท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรเท่านั้น ไม่มีหรอกครับที่จะมารายงานสู่สภาใหญ่ ในขณะเดียวกันเมื่อประธานบรรจุเข้ามาแล้ว มันก็เกิดมีภาษาอังกฤษเขาเรียกว่า รีเฟลคท์ แอคชัน (Reflect action) ปฏิกิริยาตอบโต้ ซัดประธานเข้าไปอีกว่าประธานเองก็ต้องรายงาน ไปกันใหญ่ ท่านประธานครับ ท่านประธานก็น่ารักเหลือเกินไปทํามาละเอียดยิบเลยทีนี้ ประธานชัย ชิดชอบ ไปไหนบ้าง กี่ประเทศ ผมกราบเรียนท่านประธานครับ ผมอยู่กับท่านอาจารย์มารุตเมื่อครั้งเป็น ประธานสภา ท่านประธานบุญเท่ง ทองสวัสดิ์ ท่านประธานโสภณ ตอนนั้นผมเป็น สมาชิกวุฒิสภา ประธานก็มีหน้าที่ที่จะต้องเดินทางไปเยือนมิตรประเทศที่เขามาเยือนเรา เมื่อมิตรประเทศที่เขามีระบบรัฐสภา ประธานเขามาเยือนเราเขาก็มีคําเชิญมาให้ประธาน ของเราไปเยือนเขา เสร็จแล้วประธานก็เดินทางไปก็เป็นการเชื่อมความสัมพันธ์ระหว่าง รัฐสภา จะเป็นทวิภาคีหรือพหุภาคีอะไรก็แล้วแต่ก็เป็นเรื่องของการสร้างความสัมพันธ์ สร้างความใกล้ชิดระหว่างสภาของแต่ละประเทศกับประเทศไทยของเรา ไม่เคยมีประธาน คนไหนหรอกครับที่จะต้องมารายงานต่อสภาผู้แทนราษฎร นี่เกิดขึ้นเพราะการตอบโต้กัน ระหว่างคณะกรรมาธิการสามัญของสภากับตัวท่านประธาน แต่เมื่อบรรจุมาแล้วก็วันนี้ ขอให้เป็นครั้งแรกและครั้งสุดท้ายในประวัติศาสตร์การเมืองไทย ถ้าสมาชิกไม่มีอะไรที่ติดใจ ก็ถือว่าสมาชิกรับทราบแล้วก็กราบเรียนท่านประธานได้โปรดนําความไปบอก ท่านประธานชัย ชิดชอบ ขออภัยที่ต้องเอ่ยนามท่านว่า ต่อไปเมื่อมีรายงานของ คณะกรรมาธิการคณะใดก็ตามท่านก็มีหน้าที่รับทราบ ไม่ต้องมาบรรจุเข้าระเบียบวาระ การประชุมให้มันสิ้นเปลืองโดยใช่เหตุ ให้มันเสียเวลาโดยใช่เหตุ ผมขออนุญาต แสดงความเห็นอย่างนี้ครับท่านประธาน และอีกนิดหนึ่งที่บอกว่าจะให้คณะกรรมาธิการ กิจการสภาผู้แทนราษฎรเป็นผู้รับผิดชอบตรวจสอบ ผมว่าไม่ถูกครับ ในเมื่อคณะกรรมาธิการ ๓๕ คณะมีศักดิ์และศรีเท่ากัน ทําไมจะให้คณะกรรมาธิการกิจการสภาผู้แทนราษฎร มาตรวจสอบคณะกรรมาธิการความมั่นคงของรัฐ ทําไมให้คณะกรรมาธิการกิจการ สภาผู้แทนราษฎรมาตรวจสอบคณะกรรมาธิการการปกครอง ผมว่าไม่ถูกครับ ไม่ต้อง มาตรวจสอบ อยู่กันในสถาบันนี้ต้องอยู่ด้วยเกียรติยศและศักดิ์ศรี ต้องรู้จักให้เกียรติคนอื่น และเคารพในสิทธิของคนอื่น ไม่ใช่ไประแวงสงสัยคนอื่นกันหมด ตัวเองคิดอย่างไร คิดว่า คนอื่นจะคิดอย่างนั้นหรือครับ ไม่ใช่ครับ ผมขอคัดค้านไม่เห็นด้วยกับการที่จะ ไปมอบภาระตรงนี้ให้คณะกรรมาธิการกิจการสภาผู้แทนราษฎรมารับทราบรายงานของ คณะกรรมาธิการคณะอื่น ๆ เพราะศักดิ์ศรีของความเป็นคณะกรรมาธิการสามัญประจํา สภาผู้แทนราษฎรมันเท่ากันครับท่านประธาน ขอบคุณครับ