นายโสภณ ซารัมย์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม โสภณ ซารัมย์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ต้องขอบคุณท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดพิษณุโลก ท่านนคร มาฉิม ที่ได้ ให้ความสนใจเรื่องการคมนาคมที่บอกว่าเป็ นอุบัติเหตุก็คืออุบัติเหตุทางถนน หรือความปลอดภัยในการสัญจรไปมา ผมกราบเรียนเป็นกระทู้ถามที่กระทรวงคมนาคม ให้ความสนใจ และเป็นกระทู้ถามที่กระทรวงคมนาคมดําเนินการในเรื่องนี้อยู่แล้ว โดยในวันที่ ๒๔ ธันวาคมที่ผ่านมา กระทรวงได้ ประกาศปี ๒๕๕๓ เป็ นปี แห่งความปลอดภัย โดยได้กราบเรียนเชิญ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีไปเปิดโครงการที่ศูนย์ประชุมแห่งชาติสิริกิติ์ ฉะนั้นโดยสโลแกน (Slogan) ที่บอกว่า การคมนาคมปลอดภัย สังคมไทยเป็นสุข ที่ท่านสมาชิกอาจจะได้เห็นในป้ำยที่เรารณรงค์ ผมกราบเรียนเพื่อให้เป็นรูปธรรมที่ได้ มองเห็นภาพชัดว่าสิ่งที่เราได้ประกาศไปเพื่อสอดคล้องกับปฏิญญามอสโกที่ท่านสมาชิก ได้กล่าวถึง วันนี้ประเทศไทยเป็นประเทศแรกที่ประกาศในปี ๒๕๕๓ ที่ประกาศเป็น ปีแห่งความปลอดภัย ฉะนั้นก็ตรงกับนโยบายที่อยากเห็นความปลอดภัยการลดอุบัติเหตุ เป็นวาระแห่งชาติ ฉะนั้นวันนี้สิ่งที่กระทรวงคมนาคมได้ดําเนินการไปแล้วก็ทําเป็นแผน ผมกราบเรียนว่า หลังจากที่เราไม่อยากเห็นในช่วงเทศกาลแต่ละครั้งนี่ ในเทศกาล ไม่ว่าจะเป็นปีใหม่ สงกรานต์ครั้งหนึ่งเราก็มารณรงค์กันครั้งหนึ่ง ฉะนั้นตลอดปี ๒๕๕๓ นี่ เราจะมีแผนปฏิบัติการซึ่งกระทรวงคมนาคมจะดําเนินการแผนนี้ไปตลอดทั้งปี ผมเรียนท่านประธานไปยังท่านสมาชิกอย่างนี้นะครับว่า เรื่องของความปลอดภัยทางถนน หรือเรื่องอุบัติเหตุนี่เกิดขึ้นอยู่ ๒ ประการ ประการแรกก็คือโครงสร้างพื้นฐาน ประการที่สอง ก็คือคน เรื่องที่เราจะทําควบคู่กันไปหรือท่านสมาชิกได้กรุณาถามผมถึงเรื่องการที่จะให้ ความรู้แก่ประชาชนหรือให้ความรู้แก่ผู้ใช้รถใช้ถนน เรื่องนี้ก็บรรจุในโครงการที่ปีคมนาคม ปลอดภัยโดยกรมการขนส่งทางบกได้ทําโครงการที่จะร่วมกับกระทรวงศึกษาธิการ ที่เราจะมีการฝึกอบรมให้แก่นักศึกษาทั่วทั้งประเทศได้ทําแผนเอาไว้ทั้งหมด ๖๓๗ รุ่น จะมีนักเรียน นักศึกษาเข้าร่วมโครงการนี้ประมาณ ๘๐,๐๐๐ กว่าคน ฉะนั้นนี่คือ การรณรงค์ในสถานศึกษา ก็ตรงกับที่ท่านสมาชิกอยากให้เห็น เพราะฉะนั้นวันนี้นอกจาก ที่เราจะรณรงค์ปลูกฝังให้เยาวชนได้เห็นความสําคัญของการเกิดอุบัติเหตุ ผมกราบเรียนว่า เรื่องอุบัติเหตุนี่เป็นเรื่องที่กระผมโดยส่วนตัวเองแล้วผมก็ได้รับรสชาติของอุบัติเหตุ ซึ่งผมก็ให้ความสนใจเป็นพิเศษอยู่แล้ว ฉะนั้นเรื่องที่จะปลูกฝังในเยาวชนเราก็ดําเนินการไป

เรื่องที่ ๒ ที่เป็ นเรื่องของคนคือการขับขี่ คือการเคารพกฎจราจร การปฏิบัติการใช้ถนนตามกฎจราจร กรมการขนส่งทางบกได้ทําโครงการเมื่อปีที่แล้ว แล้วดําเนินการต่อก็คือการสร้างนักขับมืออาชีพ ฉะนั้นต่อไปเราจะมีนักขับมืออาชีพที่จะ เป็ นการฝึ กสอนให้ได้เป็ นนักขับมืออาชีพจริง ๆ ไม่ใช่ไปเรียนด้วยตนเอง ฉะนั้น กรมการขนส่งทางบกก็ไปดําเนินการให้ได้ทําอยู่แล้ว

เรื่องที่ ๓ ที่อยากเห็นการฝึกอบรม ตรงกับท่านสมาชิกว่าที่เราจะร่วมกับ กระทรวงมหาดไทยที่มีแผนจะเอ็มโอยู (MOU) ร่วมกัน คือหลังจากที่เราประกาศเป็น ปีแห่งความปลอดภัย เราจะเห็นชัดว่าในช่วงเทศกาลที่ผ่านมาอุบัติเหตุทางถนนที่เป็น ถนนของทางหลวงและทางหลวงชนบทนี่ลดลงถึง ๑๔ เปอร์เซ็นต์ แต่ขณะที่เกิดอุบัติเหตุ ที่ตัวเลขที่ท่านสมาชิกได้ยกขึ้นเป็นทางหลวงท้องถิ่นที่อยู่ในชนบท แล้วส่วนใหญ่ ก็เกิดจากรถจักรยานยนต์อย่างที่ท่านทราบ ผมกราบเรียนว่า เรื่องนี้เราจะต้องได้รับ ความร่วมมือ เราจะต้องส่งเสริมการทํางานร่วมกันระหว่างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ไม่ว่าจะเป็นองค์การบริหารส่วนตําบลหรือองค์การบริหารส่วนจังหวัด เรื่องนี้เราก็จะ ทําเอ็มโอยูร่วมกันกับกระทรวงมหาดไทยที่จะใช้เงินของกองทุนเพื่อความปลอดภัย ไปรณรงค์ที่จะให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นร่วมกับกระทรวงคมนาคมได้ดําเนินการ ในเรื่องนี้

ฉะนั้น ๓ เรื่องที่เป็นการส่งเสริมให้ประชาชนผู้ใช้รถใช้ถนนให้เคารพ กฎจราจรไม่ว่าจะเป็นเรื่องระเบียบวินัย ไม่ว่าจะเป็นเรื่องการปลูกฝังให้คนมีจิตสํานึก ในการใช้รถใช้ถนนก็จะได้ดําเนินการอย่างที่ผมกราบเรียน ประการที่ ๒ นอกจากคนที่จะ มีจิตสํานึกของการใช้รถใช้ถนนแล้ว ก็เป็นเรื่องของโครงสร้างพื้นฐาน ซึ่งเราก็ยังมี ปัญหาอุปสรรคอยู่ ผมได้ให้นโยบายที่เป็นรูปชัดเจน เราจะขึ้นรถไปตามถนนทางหลวง ที่เป็นทางหลวงแผ่นดินใหญ่ ๆ เราจะเห็นป้ำยที่บอกว่าโค้งอันตราย ๓๐ ปี ๔๐ ปีก็ยังเขียนโค้งอันตราย อุบัติเหตุก็ยังเกิด อยู่เป็นประจํา ผมก็บอกว่าลองไปหาวิธีเปลี่ยนแปลงแม้กระทั่งว่าป้ำยโค้งอันตราย ก็เปลี่ยนเป็นอย่างอื่นได้ไหม หรือการเปลี่ยนเป็นดับเบิล สคริพ (Double scrip) ที่ชะลอ ความเร็ว ปกติเรามีดับเบิล สคริพที่ชะลอความเร็วซึ่งเป็นมาตรฐาน ลองเปลี่ยนให้มัน ชะลอกันจริง ๆ หรือแม้แต่การไปปรับทางกายภาพที่เป็นโค้งหักศอก โค้งอันตรายทั้งหลาย ขณะนี้ผมได้สั่งให้กรมทางหลวงและกรมทางหลวงชนบทได้ทํารายงานโค้งอันตราย หรือจุดที่เป็นจุดเสี่ยงทั้งหลาย ให้เสนอเพื่อเป็นการจัดลําดับความสําคัญที่จะเอา งบประมาณไปทําในการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างพื้นฐาน ไม่ว่าจะเป็นการขยายถนน หรือเปลี่ยนอะไรก็แล้วแต่ที่จะสามารถลดอุบัติเหตุในคําว่า โค้งอันตราย หรือจุดอันตราย ทั้งหลาย

ส่วนเรื่องของจุดตัดรถไฟที่มีปัญหา ที่เราได้เห็นว่าเกิดเหตุการณ์ครั้งหนึ่ง ผมเรียนอย่างนี้ครับขณะนี้เราได้ บรรจุในเส้นทางรถไฟที่มีอยู่ทั่วประเทศ ๑,๐๐๐ กว่ากิโลเมตร เรามีจุดลักผ่านที่ประชาชนไปลักผ่านโดยไม่ได้รับอนุญาต โดยไม่มี มาตรฐาน ไม่มีเครื่องกั้น หรือเครื่องกั้นไม่สมบูรณ์ เราก็ได้จัดสํารวจแล้วตั้งงบประมาณ ในโครงการไทยเข้มแข็งที่จะทําในเรื่องนี้อยู่แล้ว ฉะนั้นเรื่องโครงสร้างพื้นฐานผมได้ออก นโยบายอีกเรื่องหนึ่งก็คือเรื่องทางหลวงเพื่อชุมชน ผมกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยัง ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรนะครับว่า เมื่อเราเดินทางไปต่างจังหวัดหรือที่ต่าง ๆ เราจะ เห็นถนนหนทางที่ชาวบ้านที่เขามีอยู่เขามาทํามาค้าขาย เอาของมาวางขายแล้วก็เป็นเหตุ ให้เกิดอุบัติเหตุบ้างอะไรทั้งหลาย เราก็จะได้ออกแบบถนนเหล่านั้นเป็นทางหลวง เพื่อชุมชน ฉะนั้นสิ่งที่จะต้องทําร่วมกันในอนาคต การที่จะลดอุบัติเหตุให้แก่พี่น้อง ประชาชนที่ใช้รถใช้ถนนต้องเป็นความร่วมมือทั้ง ๒ ฝ่าย ก็คือภาครัฐและภาคประชาชน ภาครัฐทุกกระทรวง ทบวง กรม ต้องให้ความร่วมมือกัน ส่วนประชาชนก็ต้องมีการปลูก จิตสํานึกในความสูญเสียได้มีความรู้สึกว่าได้เห็นถึงภยันตรายที่เกิดขึ้น นอกจาก การเสียทรัพย์สินแล้วเรายังต้องมีภาระที่ต้องเลี้ยงดูคนที่พิการอะไรทั้งหลาย ทุกท่าน ก็ทราบดีอยู่แล้ว ฉะนั้นผมกราบเรียนท่านประธานไปยังท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสภา แห่งนี้ว่า ปี ๒๕๕๓ กระทรวงคมนาคมได้ประกาศเป็นปี แห่งความปลอดภัยที่จะ ดําเนินการให้เป็นรูปธรรมโดยใช้สโลแกนว่า คมนาคมปลอดภัย สังคมไทยเป็นสุข หวังว่าจะได้รับความร่วมมือในการที่จะทํางานร่วมกันกับสภา ไม่ว่าจะเป็ น การแก้กฎหมายหรือแก้ระเบียบ กฎเกณฑ์ที่เป็นอุปสรรคต่อการทํางาน ขอขอบคุณครับ