ท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม นายแพทย์สุรวิทย์ คนสมบูรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชัยภูมิ พรรคเพื่อไทย กระผมได้ขอปรับลดงบประมาณในงบกลาง มาตรา ๔ จํานวน ๑๐ เปอร์เซ็นต์ คิดเปึนเงิน ๒๖,๕๐๐ ล้านบาท เหตุที่ผมขอปรับลดงบประมาณในงบกลางก็เพราะเหตุว่า
ข้อที่ ๑ รัฐบาลได้ตั้งงบประมาณไว้ในงบกลางเปึนจํานวนตัวเลขที่สูงเกินไป งบกลางเปึนงบประมาณที่อยู่ในอํานาจของนายกรัฐมนตรีที่จะสั่งจ่าย งบกลาง เปึนงบประมาณที่เรียกว่าเก็บไว้เมื่อมีความจําเปึนต้องใช้ โดยปกติแล้วกระทรวง ทบวง กรมอื่น ก็มีงบประมาณตามภารกิจของตัวเองอยู่แล้ว แต่ในส่วนของงบกลางนั้นเปึนงบ ที่เก็บไว้สําหรับเมื่อมีเหตุฉุกเฉินจําเปึน การที่ประเทศชาติอยู่ในภาวะเศรษฐกิจที่มีภาระ หนี้สินจํานวนมาก การจัดเก็บรายได้ก็จํากัดอยู่ จึงเห็นว่าการตั้งงบประมาณงบกลางไว้ สูงถึง ๒๖๐,๐๐๐ ล้านบาทเปึนตัวเลขที่สูงเกินไป ท่านประธานที่เคารพครับ งบประมาณ ของประเทศในครั้งนี้มีตัวเลขทั้งหมด ๒,๐๗๐,๐๐๐ ล้านบาท เปึนงบประจํา หรืองบ รายจ่ายเกี่ยวกับเงินเดือน ค่าจ้างต่าง ๆ สูงถึง ๘๐ เปอร์เซ็นต์ จึงมีเงินเหลือสําหรับ ที่จะพัฒนาอยู่เพียง ๓๔๐,๐๐๐ ล้านบาท เมื่อเทียบกับเงินที่เก็บไว้สําหรับสํารองจ่าย ๒๖๐,๐๐๐ ล้านบาท จึงเปึนตัวเลขที่เห็นได้ว่าเก็บไว้เปึนงบกลางมากเกินไป นั่นคือ เหตุผลข้อที่ ๑ ที่กระผมขอปรับลดงบประมาณงบกลาง
เหตุผลข้อที่ ๒ ที่ขอปรับลดงบประมาณนั้น เนื่องจากงบกลางเปึน งบประมาณที่มีการจับจ่ายแบบฉุกเฉิน การตรวจสอบก็เปึนไปได้ยาก จึงเป่ดช่องให้คนที่ เห็นแก่ตัวผู้ที่มาใช้จ่ายงบประมาณก้อนนี้ที่ไม่ได้เห็นแก่ประโยชน์ของประเทศชาติก็จะทํา การทุจริตคอร์รัปชันเกิดขึ้น ในเรื่องทุจริตคอร์รัปชันในงบกลางนั้นเปึนเรื่องที่เห็นอยู่แล้ว ในงบประมาณที่เกิดขึ้นในรัฐบาลชุดนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งงบกลางที่เปึนค่าใช้จ่าย ในเรื่องของงบเศรษฐกิจพอเพียง ชุมชนพอเพียง ในระยะแรก ๆ ของรัฐบาล เดี๋ยวนี้ก็ยัง ไม่เรียบร้อยนะครับ งบชุมชนพอเพียงตั้งแต่ป้แรกที่รัฐบาลเข้ามา อย่างที่จังหวัดชัยภูมิ เดี๋ยวนี้ยังมีการฟัองร้องกันอยู่ เบิกเงินไปแล้วแต่ไม่ได้ของ เดี๋ยวนี้ยังฟัองร้องกันอยู่ หลายตําบล หลายหมู่บ้าน และบางหมู่บ้านได้รับสิ่งของที่จัดซื้อจริง แต่เปึนสิ่งของที่คุณภาพไม่ดีต้องซ่อม ซึ่งเห็นได้ว่านี่คือตัวอย่างของการทุจริตคอร์รัปชัน เกิดขึ้นจากการใช้งบกลาง ที่สําคัญงบสํารองจ่ายกรณีฉุกเฉินหรือจําเปึนที่เปึนงบสําหรับ อุบัติภัยต่าง ๆ เช่น งบน้ําท่วมหรืองบภัยแล้งเปึนช่องโหว่ที่สําคัญที่มีการทุจริตคอร์รัปชัน ผมเคยตั้งกระทู้ถามในสภาผู้แทนราษฎรถามรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย บอกว่างบน้ําท่วมส่วนใหญ่เปึนงบซ่อมแซมถนนจะเปึนการลงลูกรัง พองบประมาณ ออกไปก็มีการเรียกว่าจัดซื้อจัดจ้างแบบช่วยพรรคพวกตัวเองเรียกเปอร์เซ็นต์ เรียกค่าหัวคิว เสร็จแล้วพอเรียกเขามากเขาก็ทํางานน้อย อย่างหินลูกรังที่ลงไปแทนที่จะเปึน ๑๐๐ คิว ๒๐๐ คิว อาจจะลงแค่รถ ๒ รถ ไม่ถึงครึ่งครับ เนื้องานไม่ถึง ๕๐ เปอร์เซ็นต์ การตรวจรับต่าง ๆ ก็ทําได้ยาก เพราะเจ้าของพื้นที่ ผู้ใหญ่บ้าน กํานันในพื้นที่ก็ไม่ทราบ ผมยกตัวอย่างเช่น ที่จังหวัดชัยภูมิป้นี้ผมเองผมก็ยังตั้งข้อสังเกตอยู่ว่างบน้ําท่วม เมื่อป้ ๒๕๕๒ ที่จังหวัดชัยภูมิ งบน้ําท่วมเพิ่งออกไปถึงเมื่อไม่กี่เดือน เดือนที่แล้ว ๘๑ ล้านบาท ท่านประธานที่เคารพครับ ผมในฐานะผู้แทนราษฎร ผมอยากให้งบประมาณนั้นเต็มเม็ดเต็มหน่วย ผมจะต้องไป ตรวจสอบดูว่ามีหมู่บ้านใด ตําบลใด พื้นที่ใดได้รับงบประมาณเพื่อที่จะให้ผู้ใหญ่บ้าน ให้ อบต. ให้นายก อบต. ได้รับทราบจะได้ช่วยกันตรวจสอบ ผมได้ทําหนังสือแจ้งไปที่ ผู้ว่าราชการจังหวัดชัยภูมิทําหนังสือไปตั้งแต่วันที่ ๒ สิงหาคม บอกว่าขอให้ได้แจ้ง รายละเอียดว่าลงที่หมู่บ้านใด ตําบลใด เปึนงบประมาณเท่าไร เปึนงานประเภทใด เปึนลูกรังกี่สาย กี่เส้นเพื่อผมจะได้ช่วยตรวจสอบ ผมจะได้แจ้งไปที่ผู้ใหญ่บ้าน กํานัน เพื่อให้ช่วยกันตรวจสอบจะได้รู้ว่าถนนในหมู่บ้านของตัวเองได้รับงบประมาณเท่าใด ท่านประธานที่เคารพครับ จนถึงวันนี้ผมยังไม่ได้รับแจ้งรายละเอียดเลย ก็แสดงว่า มีการปกป่ดแล้วแค่จะรู้ว่าอยู่ที่ไหนเพื่อจะได้ช่วยกันตรวจสอบ จังหวัดก็ยังไม่ให้ รายละเอียดกับผมเลย และผมตรวจสอบถามไปที่ อบต. ก็ไม่รู้เรื่อง ผู้ใหญ่บ้าน กํานัน ก็ไม่รู้เรื่อง แต่หลายแห่งทราบว่าทํางานไปแล้วจัดซื้อจัดจ้างเสร็จแล้วหรือยังก็ไม่ทราบ ผมฝากท่านนายกรัฐมนตรีได้ช่วยกําชับตรวจสอบด้วยว่างบ ๘๑ ล้านบาทที่จังหวัดชัยภูมิ ป้นี้นั่นแหละครับ มีการทํางานอย่างโปร่งใสหรือไม่ ท่านจะแจ้งไปที่มหาดไทย หรือท่าน จะแจ้งโดยตรงก็ได้ครับ แต่ผมเชื่อว่าทางมหาดไทยก็คงจะติดตามดูว่างบ ๘๑ ล้านบาท ก้อนนี้ที่จังหวัดชัยภูมิโปร่งใสหรือไม่ ผมเห็นว่าการทุจริตเกิดขึ้นมากมายเช่นนี้ จึงขอปรับลด งบกลางสํารองจ่าย จํานวน ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ขอบคุณครับ