กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายสาธิต เทพวงศ์ศิริรัตน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดสุรินทร์ พรรคเพื่อแผ่นดิน ในมาตรา ๓ นี้กระผมได้เรียนที่จะตัดปรับลดงบเปึนเงินทั้งหมด ลง ๓๐ เปอร์เซ็นต์ เมื่อเช้าพอดีมีท่านดอกเตอร์สุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล ก็ได้กล่าว พาดพิงถึง เหตุผลที่กระผมได้ตัดลดตัวเลขลง ๓๐ เปอร์เซ็นต์ซึ่งเปึนงบส่วนใหญ่ของ ประเทศนี้ ก็มีเหตุผลอยู่ที่ว่าตัวเลข ๓๐ เปอร์เซ็นต์ไม่ใช่ว่าตัวเลขโดด ๆ เปึนตัวเลข ที่อิงด้วยนัยสําคัญ เช่น ถ้าเราจัดเก็บภาษีที่เปึนภาษีนิติบุคคลของประเทศนี้ เพดานสูงสุด ก็อยู่ประมาณ ๓๐ เปอร์เซ็นต์ พอดีเมื่อวันก่อนก็เปึนช่วงที่ข่าวหนังสือพิมพ์หลาย ๆ ฉบับ หรือว่าเปึนการตรวจสอบทุจริตจากหลาย ๆ หน่วยงานที่มีอยู่ในประเทศนี้ ในองค์กรกลาง ก็มีการพูดถึงว่ามีการเก็บหัวคิวกันอยู่ ๓๐ เปอร์เซ็นต์ ผมเลยตัดสินใจว่าเขียนลง ๓๐ เปอร์เซ็นต์ในการที่จะปรับลดงบทั้งหมด นอกจากนี้แล้ว ๓๐ เปอร์เซ็นต์เปึนตัวเลข เมื่อคูณจากงบประมาณลงมา ๒,๐๐๐,๐๐๐ ล้านกว่าบาท ตรงนี้ก็จะตกเปึนเงินประมาณ ๖๐๐,๐๐๐ ล้านล้านบาท ซึ่งตัวเลข ๖๐๐,๐๐๐ ล้านล้านบาทน่าจะเปึนตัวเลขที่รัฐบาล น่าจะสามารถจัดเก็บรายได้ได้จากธุรกิจที่ขาดหายไป อย่างเช่น ธุรกิจใต้ดินที่มีอยู่ ในประเทศไทยของเรา ไม่ว่าจะเปึนเรื่องหวยใต้ดินที่ก่อนหน้านี้ที่เราจะนําขึ้นมาบนดิน หรือว่าเปึนหวยลอตโตที่ใช้การขายจากสลาก ซึ่งรัฐบาลก็น่าจะสามารถจัดเก็บรายได้ ได้เพิ่มขึ้นจากธุรกิจที่มันอยู่ใต้ดินของเมืองไทยทั้งหมด และมันเปึนตัวเลขที่ถ้าเกิดว่า รัฐบาลสามารถจัดเก็บรายได้ได้เพิ่มขึ้น มันก็สามารถที่จะทําให้รัฐบาลได้นําเงินไปใช้จ่าย ในการลงทุนอย่างอื่นได้มากขึ้นด้วยนะครับ นอกจากนี้แล้วในตัวเลขที่ปรับลง ๓๐ เปอร์เซ็นต์ ในหน่วยงาน ผมก็อยากจะกล่าวและพูดถึงงบประมาณที่ได้จัดทําขึ้นในงบประมาณ ป้ ๒๕๕๔ ที่จะถึงนี้ ก็ถึงคณะกรรมาธิการงบประมาณทุก ๆ ท่านด้วยที่ได้เปึนกรรมาธิการ งบประมาณ จริง ๆ แล้วในสภาผู้แทนราษฎรของเรากฎหมายที่สําคัญก็คือกฎหมาย ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําป้ ผู้ที่มีโอกาสได้เข้าไปเปึนกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณางบประมาณถือว่าเปึนผู้ที่มีโอกาสได้เรียนรู้อะไรเยอะ ได้เห็นภาพรวม ของประเทศ แล้วก็ผมสามารถพูดได้อย่างหนึ่งว่าผู้ที่ไม่เคยผ่านห้องกรรมาธิการ งบประมาณไม่ควรที่จะไปเปึนนายกรัฐมนตรีหรือรัฐมนตรีอะไรด้วยซ้ําไป เพราะว่า การจัดทํางบประมาณของประเทศเปึนการแสดงได้เห็นภาพรวมของประเทศทั้งหมด และการจัดทํางบประมาณของประเทศถือว่าเปึนอีกเครื่องมือหนึ่งในการที่จะบริหาร จัดการทิศทางการพัฒนาของประเทศให้เจริญขึ้นได้ นอกจากการที่ฝ์ายบริหารจะมี อํานาจในการแต่งตั้งหรือโยกย้ายในฝ์ายราชการแล้ว แต่งบประมาณที่จัดทําขึ้นในฉบับนี้ ดูจากหลาย ๆ หน่วยงานจากที่ทํามาแล้วนี่ไม่ต่างอะไรกับในอดีตที่ผ่าน ๆ มา ไม่ได้ กําหนดทิศทางหรือการแก้ปัญหาที่เกิดขึ้นในประเทศไทยนี้เท่าไร ต้องขอกล่าวอย่างนี้ว่า ต้องขอแสดงความผิดหวังถ้าถามว่ามากที่สุด แต่ด้วยความเคารพก็คือ ท่านประธานไตรรงค์ ซึ่งถือว่าผมให้ความเคารพท่าน เพราะว่าท่านก็เคยนั่งอยู่ในกรรมาธิการการเงิน การคลัง กับผม แล้วก็ท่านก็เปึนกรรมาธิการพิจารณางบประมาณมาหลายสมัย จริง ๆ ผมอยากฝากความหวังกับท่าน ถ้าเกิดว่าท่านได้มีโอกาสได้เปึนกรรมาธิการ หรือประธานคณะกรรมาธิการพิจารณางบประมาณในป้ถัดไปถึงยุทธศาสตร์ว่า การจัดทํา งบประมาณในประเทศไทยท่านในฐานะรองนายกรัฐมนตรีด้วยน่าจะกําหนดในการใช้ งบประมาณได้ดีกว่านี้นะครับ ถ้าให้ความคิดเห็นของงบประมาณฉบับนี้แล้ว ในการจัดทํา ผมถือว่าดี ๓๐ เปอร์เซ็นต์ อีก ๗๐ เปอร์เซ็นต์ถือว่ายังใช้ไม่ได้ ดังนั้นตัวเลข ๓๐ จึงมีเหตุ และผลในการที่จะตัดนะครับ นอกจากนี้แล้วในการจัดสรรแล้วก็การทํางบประมาณของ หน่วยงานทั้งหมด ก็อยากจะฝากถึงการพัฒนาในต่างจังหวัด อยากให้มีการกระจาย งบประมาณอย่างทั่วถึง และการพัฒนาจังหวัดในส่วนต่าง ๆ ไม่ใช่แต่เฉพาะในกรุงเทพฯ นะครับ วันนี้เราดูข่าวในกรุงเทพฯ ที่เกิดขึ้นก็จะมีแต่ข่าวเรื่องของรถไฟฟัาที่มีการลงทุน อย่างมหาศาล สิ่งหนึ่งที่อยากจะได้กล่าวแล้วก็พูดถึงก็คือว่า ในการที่จะพัฒนา ต่างจังหวัดหรือชนบทหรือท้องถิ่น เปรียบเทียบได้กับการทําฟุตบอลไทยลีก (League) ของประเทศไทยวันนี้ พอท่านเห็นว่ามีการกระจายลงไปเปึนระดับทีมของจังหวัด ทีมฟุตบอล วงการฟุตบอลที่เปึนลีกในประเทศไทยก็ถือว่าเจริญขึ้น มีการพัฒนาขึ้น ดังนั้น เปรียบเทียบกับประเทศไทยที่มีการจัดทํางบประมาณหรือการที่ต้องการพัฒนาประเทศ ถ้าต่างจังหวัดหรือว่าในจังหวัดอื่น ๆ หรือภูมิภาคสามารถมีการพัฒนาเจริญขึ้นได้นะครับ รัฐบาลก็สามารถที่จะจัดเก็บภาษีขึ้นได้อีกเปึนจํานวนเยอะ เปึนจํานวนเงินหลายบาท วันนี้ ภาษีที่จัดเก็บได้แต่ละป้ประมาณ ๑,๐๐๐,๐๐๐ ล้านกว่าบาท ผมก็สามารถพูดได้ว่า ถ้าไม่มีการพัฒนาจากต่างจังหวัด ไม่มีการให้งบประมาณที่ลงทั่วถึงในต่างจังหวัด ในป้ต่อ ๆ ไปรัฐบาลที่เข้ามาบริหารถ้าไม่กําหนดทิศทางที่ชัดเจนในการพัฒนาตรงนี้ ก็ไม่สามารถที่จะจัดเก็บภาษีได้มากกว่านี้นะครับ ที่จะเพิ่มเพดานหรือเงินที่จะใช้ในการทํา งบประมาณได้มากกว่านี้ด้วยนะครับ

มีอีกเรื่องหนึ่งก็อยากจะฝากถึงหน่วยงานที่เรียกว่า กรมชลประทาน หรือว่ากรมน้ําทั้งหมดนะครับก็คือเรื่องของการจัดทําแผนหรือว่าการพัฒนาแก้ปัญหาน้ํา ในประเทศไทย ถ้าเปรียบเทียบกับหน่วยงานของกรมทางหลวงใหญ่ ท่านจะเห็นว่า กรมทางหลวงใหญ่มีแผนว่าทําถนนเส้นไหนที่เปึนถนนเส้นทางหลักที่ใช้ในการเดินทาง เชื่อมในจังหวัดต่าง ๆ และถนนทางหลวงค่อนข้างมีการทําที่จะชัดเจน ถ้ากรมชลประทาน เปึนไปได้ไหมว่าท่านจะสามารถทําเส้นคลองส่งน้ําหรือการกักเก็บน้ําให้ได้เหมือน เส้นทางของกรมทางหลวงในทุกจังหวัดเพื่อแก้ปัญหาเรื่องของความแห้งแล้ง

มีอีกเรื่องหนึ่งซึ่งเปึนเรื่องของคนต่างจังหวัดนะครับ แล้วก็น่าจะสอดคล้อง กับรัฐบาลชุดนี้ด้วยที่ท่านกําลังพูดถึงเรื่องของสวัสดิการสังคม คือผมไม่แน่ใจว่าคําว่า สวัสดิการที่รัฐบาลเสนอเปึนนโยบายขึ้นมานี่มันหมายถึงอะไรบ้างนะครับ แต่โดยส่วนตัว ที่คลุกคลีอยู่กับคนต่างจังหวัดนะครับ โดยพื้นฐานจากจังหวัดสุรินทร์ พ่อแม่พี่น้องที่ทํา อาชีพทํานาก็จะมีรายได้หลักที่มาจากการทํานา แล้วก็ลูกหลานที่ไปทํางานในกรุงเทพฯ แล้วก็ส่งเงินกลับมาในต่างจังหวัด ในการทํานาก็จะมีต้นทุนในการทํานาต่อไร่ เริ่มตั้งแต่ เดือนพฤษภาคมก็มีการเตรียมดินก็เสียไร่ละ ๒๐๐ บาท ไถหว่านในเดือนมิถุนายนก็ไร่ละ ๒๒๐ บาท พอมาถึงที่ฝนตก เดือนกรกฎาคม เดือนสิงหาคม ก็หว่านปุิยยูเรียก่อนก็ ๖๐๐ บาท กันยายนใส่ ๑๕-๑๕-๑๕ ๗๙๐ บาท พฤศจิกายนก็มีการเก็บเกี่ยวคือใช้ รถเกี่ยวข้าวก็ตกประมาณไร่ละ ๕๐๐ บาท ต้นทุนคร่าว ๆ ก็ตกไร่ละประมาณ ๒,๐๐๐ กว่าบาท ๒,๕๐๐ บาท ถ้าตีคร่าว ๆ นะครับ แต่ว่าถ้าเกิดผลผลิตออกมานี่ถือว่าสุดยอดก็ไร่ละ ๔๐๐ กิโลกรัมต่อไร่ คูณราคาที่รัฐบาลประกัน ๑๕ บาท เกษตรกรจะมีรายได้อยู่ประมาณ ๖,๐๐๐ บาท ถ้าได้ราคาดีคือ ๑๕ บาท คูณด้วยเพดานสุดขีดเลยนะครับ ๖,๐๐๐ บาท พอหักต้นทุนเสร็จแล้วก็จะเหลือกันประมาณสัก ๓,๐๐๐-๔,๐๐๐ บาทต่อไร่ ๒,๐๐๐ บาท ๓,๐๐๐ บาท ๔,๐๐๐ บาทต่อไร่อยู่ในราว ๆ นี้จากราคาข้าวที่ขายได้ ฉะนั้นถ้าเปรียบเทียบ เวลาทํานา ๔-๕ เดือน ถ้าเฉลี่ยแล้วตกประมาณกําไร ๔,๐๐๐ บาทต่อไร่ก็เท่ากับเดือนหนึ่ง มีกําไรแค่ ๑,๐๐๐ บาทต่อไร่ต่อเดือนเองนะครับ แต่ว่าเรื่องของสวัสดิการที่ผมต้องการจะ เชื่อมและพูดถึงก็คือว่า ไม่ว่าจะเปึนต้นกําเนิดจากการที่ทําเรื่องของโครงการ ๓๐ บาทเอง ก็ตาม มันมีประโยชน์อย่างหนึ่งก็คือว่า ถ้าท่านเห็นรายได้จากเกษตรกรที่อยู่ในต่างจังหวัด ตรงนี้นะครับ ที่มีรายได้จากการทําเกษตรขายข้าว มีต้นทุนมีอะไรหักไปแล้วเหลือกําไร นิด ๆ หน่อย พอไปเสียค่ารักษาพยาบาลนะครับ มันก็เปึนเงินที่บางทีก็ถือว่าเปึนเงินที่มากของคน ต่างจังหวัดที่ทําอาชีพเกษตรกรรม เงินก็จะหมดไปกับตรงนี้ได้เยอะ แต่พอมีการประกัน สุขภาพ การรักษาฟรีหรือ ๓๐ บาทรักษาทุกโรคก็ตามที่มันได้เกิดขึ้นมา มันทําให้เขาลด ต้นทุนตรงนี้ลงไปได้เยอะ แล้วก็ทําให้เขามีเงินเหลือที่จะสามารถไปใช้ประโยชน์อย่างอื่นได้ เรื่องที่จะกล่าวก็คือว่าจากการสัมผัสที่ผ่านมาก็จะมีบางโรคเปึนโรคที่ต้องอาศัยระยะเวลา ในการรักษามากขึ้น อย่างเช่น เรื่องของโรคมะเร็ง โรคไต ที่ต้องมีการไปรักษาแล้วก็ใช้ ในการกินยาอยู่เรื่อย ๆ ก็อยากจะฝาก ถ้าเปึนนโยบายเรื่องสวัสดิการก็จะขอให้ช่วยดู เกี่ยวกับค่ารักษาพยาบาล ค่ายา สวัสดิการต่าง ๆ ตรงนี้ให้กับประชาชนได้มากขึ้น กระผมก็ขอได้กล่าวเพียงเท่านี้นะครับในเรื่องหลัก ๆ ที่ต้องการจะพูดถึง ก็ขอบคุณ ท่านประธานนะครับ ขอบคุณครับ