สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๔ · ๑๘ สิงหาคม ๒๕๕๓

สุวโรช พะลัง เสนอการปฏิรูปการทำงานของคณะกรรมาธิการ โดยเน้นความโปร่งใส และให้ความร่วมมือในการทำงาน พร้อมทั้งวิพากษ์วิจารณ์การซื้อขายงบประมาณโดยไม่มีข้อบังคับ และเรียกร้องการตรวจสอบและความโปร่งใสในการบริหารงบประมาณ

นายสุวโรช พะลัง กรรมาธิการ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม สุวโรช พะลัง ในฐานะกรรมาธิการ ขออนุญาตท่านประธานครับ ผมมีชื่อเปึนผู้สงวนก็จริงอยู่ แต่ว่าผมจะไม่ใช้สิทธิในมาตรา ๓ ตรงนี้ แต่ขออนุญาตที่จะกล่าวกราบเรียนต่อท่านประธาน ตอบกรณีที่กรรมาธิการเสียงข้างน้อย ขออภัยเอ่ยนามท่านก็คือท่านวรวัจน์ได้ใช้สิทธิในฐานะ กรรมาธิการเสียงข้างน้อยอภิปรายถึงบทบาทการทํางานในกรรมาธิการ ซึ่งกว่า ๕๐ เปอร์เซ็นต์ ของการทํางานในกรรมาธิการผมได้รับมอบหมายจากท่านประธานคณะกรรมาธิการคือ ท่านดอกเตอร์ไตรรงค์ สุวรรณคีรี ซึ่งเปึนรองนายกรัฐมนตรีเปึนประธานคณะกรรมาธิการ ให้ทําหน้าที่ประธานในที่ประชุม กราบเรียนต่อท่านประธานได้เลยว่าการทํางาน ในคณะกรรมาธิการวิสามัญงบประมาณนี่ครับ ที่ผ่านมาก็ดีแม้กระทั่งในป้นี้ก็ตาม ผมกล้ากราบเรียนได้ว่า เราให้สิทธิเสรีภาพในการทํางานต่อบทบาทของกรรมาธิการ แต่ละท่านจากทุกพรรคการเมืองแต่ละคนอย่างเต็มที่ครับ ไม่มีการกระทําที่เปึนการปกป่ด ป่ดบังแต่ประการใด แล้วการทํางานของเรามีการถ่ายทอดสดให้สื่อมวลชนให้พี่น้อง ประชาชนที่สนใจได้รับชมรับฟังตลอดระยะเวลา เพราะฉะนั้นที่ท่านกราบเรียนในเบื้องต้น ว่ารู้สึกอึดอัดแล้วก็ไม่สามารถที่จะทํางานได้สะดวก แล้วก็บอกว่าไม่โปร่งใส ตรงนี้ ผมถือว่าผมในฐานะที่ส่วนใหญ่เปึนประธานคณะกรรมาธิการแล้วก็คณะกรรมาธิการ ทุกท่านเสียหาย ต้องขออนุญาตกราบเรียนว่าตลอดระยะเวลาที่เราทํางานร่วมกันกว่า ๔๐ วันนี้ทุกอย่างเปึนไปตามระเบียบเปึนไปตามกฎหมาย แล้วก็วิธีการทํางานก็คือเราจะ ให้ฝ์ายเลขานุการของคณะกรรมาธิการก็คือทางสํานักงบประมาณเปึนคนเข้าเนื้องาน แล้วก็จะให้ทางหน่วยงานที่มาชี้แจงเปึนผู้ที่กราบเรียนรายละเอียดต่อที่ประชุม คณะกรรมาธิการถึงวิสัยทัศน์ กรอบภารกิจ พันธกิจและสิ่งที่มาขออนุมัติจากกรรมาธิการ งบประมาณในป้นี้ว่ามีอะไรที่เปึนจุดเด่นหรือมีอะไรที่เปึนปัญหาอุปสรรคที่อยากจะ กราบเรียนต่อกรรมาธิการบ้าง หลังจากนั้นเราจะให้กรรมาธิการจากทุกพรรคการเมือง ได้ซักถามแล้วก็ประธานคณะกรรมาธิการทุกท่านแม้กระทั่ง ขออภัยเอ่ยนาม ท่านวิทยา บุรณศิริ ของพรรคเพื่อไทยก็ได้ให้ความกรุณาเปึนประธานในที่ประชุมเท่า ๆ กับผมก็ว่าได้ ตรงนี้เราทํางานกันแบบไม่แบ่งพรรค เราไม่มีพรรค แต่เราทํางานเพื่อประโยชน์ของประเทศชาติ กันจริง ๆ เมื่อทางคณะกรรมาธิการซักถามกันเปึนที่พอใจแล้วเราก็จะส่งสัญญาณลงไปให้ คณะอนุกรรมาธิการทั้ง ๘ ชุด ๘ คณะไปดําเนินการปรับลดงบประมาณ ก็คือทําหน้าที่ปรับลด ตามกรอบภารกิจตามกฎหมายที่ให้อํานาจเอาไว้ก็คือไปปรับลดส่วนที่เปึนไขมันที่ไม่มี ความจําเปึนที่ทางคณะกรรมาธิการเห็นสมควร เมื่อคณะอนุกรรมาธิการทํางานเสร็จ โดยประธานคณะอนุกรรมาธิการแต่ละชุดจะส่งรายละเอียดกลับมาที่คณะกรรมาธิการ ชุดใหญ่ ซึ่งถ้าหากท่านวรวัจน์ ขออภัยเอ่ยนามท่าน ท่านอยู่ในชุดอนุกรรมาธิการชุดใด ก็สุดแล้วแต่ ถ้าท่านเห็นว่าการทํางานในอนุกรรมาธิการชุดนั้น ๆ ท่านมาไม่ทัน ท่านตื่นสายอะไรก็สุดแล้วแต่ แต่พอมาเสร็จแล้วพอลงมติเสร็จยังไม่ตัดสิทธิของท่าน ท่านสามารถที่จะมาโต้แย้งหรือไม่เห็นด้วยหรือจะสงวนสิทธิต่าง ๆ ของท่านไว้ใน คณะกรรมาธิการชุดใหญ่ สิ่งเหล่านี้ทั้งหมดคือความโปร่งใสที่เราใช้ในการทํางาน ในคณะกรรมาธิการ แล้วก็ผมยังไม่ได้เห็นท่านวรวัจน์ใช้สิทธิของท่านในที่ประชุมชุดใหญ่ แต่ประการใด แต่ท่านกลับ ต้องกราบเรียนต่อท่านประธานในการทํางานในคณะกรรมาธิการ ท่านวรวัจน์น่ารักมากครับ ท่านให้ความร่วมมือในการทํางานเปึนอย่างดียิ่ง ผมก็งงแล้วก็ สงสัยอยู่ ๆ ท่านลุกขึ้นมาตรงนี้เปึนฟ๋นเปึนไฟแล้วท่านก็บอกว่าอึดอัด ผมนั่งเปึนประธาน อยู่ผมก็ไม่สบายใจต้องขออนุญาตกราบเรียนต่อท่านประธานว่าเราทํางานด้วยความ โปร่งใสแล้วเราพร้อมที่จะมีการตรวจสอบ แล้วก็ให้สื่อมวลชนได้เห็นการทํางานของเรา ตั้งแต่ ๙ โมงเช้ายัน ๔ ทุ่มทุกวัน นั่นก็คือเรื่องที่ ๑

ในเรื่องที่ ๒ หลายท่านก็ได้กราบเรียนในเรื่องของการซื้อขายงบประมาณ ตรงนี้ผมกราบเรียนต่อท่านประธานเลยครับ ตลอดระยะเวลาที่ผมอยู่ในห้องกรรมาธิการ ไม่ว่าจะเปึนในฐานะกรรมาธิการธรรมดาหรือในฐานะที่เปึนประธานในที่ประชุมก็สุดแล้วแต่ ผมไม่ได้ยินข่าวเรื่องดังกล่าวนี้เลย แล้วก็ด้วยเหตุผลท่านประธานเองก็เปึนนักกฎหมาย เปึนทนายความ ท่านประธานครับ งบป้ ๒๕๕๔ มันยังไม่มีผลบังคับใช้ตามกฎหมาย ถ้าถามว่าท่านประธานจะซื้องบประมาณ ท่านจะซื้อไหมครับ ของยังไม่เห็นเลยไม่รู้ว่า งบจะล่มหรือไม่ล่ม จะผ่านหรือไม่ผ่าน ท่านจะลงทุนซื้อหรือครับ แล้วใครจะไปลงทุนซื้อ เพราะฉะนั้นสิ่งที่พูดทั้งหมดนี้ผมเองไม่ได้ท้าทาย ไม่ได้อะไรนะครับ แต่ผมถือว่า ในระหว่างเวลาที่เราทํางานด้วยกันเราไม่เห็นสิ่งดังกล่าว เพราะฉะนั้นถ้าหากท่านสมาชิก มีข้อมูลหลักฐานประการใดก็สามารถทําได้ตามสิทธิของท่านอยู่แล้ว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในคณะกรรมาธิการติดตามบริหารงบประมาณ ท่านเจริญ จรรย์โกมล เปึนประธานอยู่ แล้วผมก็อยู่ในชุดดังกล่าวนั้นด้วย เราพร้อมที่จะติดตามในเรื่องดังกล่าว แล้วก็ให้พูดกัน ง่าย ๆ ว่าจะทําเรื่องดังกล่าวให้ด้วยความโปร่งใส แล้วก็จะกราบเรียนต่อท่านประธาน ตามข้อบังคับต่อไป แต่กราบเรียนได้ว่าในระหว่างที่ทํางานในคณะกรรมาธิการเราไม่ได้พบ ในสิ่งดังกล่าว เพราะฉะนั้นถ้าหากท่านสมาชิกมีข้อมูลประการใดผมก็มีข้อสงสัยว่า ระหว่างที่เราทํางานด้วยกันทําไมท่านถึงไม่พูด ทําไมท่านถึงไม่บอกนะครับ แล้วก็ สิ่งดังกล่าวเหล่านั้นก็พูดกันตรงนี้ในวันนี้ก็เปึนสิทธิของท่านที่จะทําได้ แต่ผมต้องขออนุญาต กราบเรียนว่าระหว่างที่เราทํางานนั้นเรามีความโปร่งใส และเราพร้อมที่จะตรวจสอบ ในทุกกระบวนการที่ทําให้กรรมาธิการได้รับความเสียหาย กราบขอบพระคุณครับ ท่านประธานครับ