สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๔ · ๑๘ สิงหาคม ๒๕๕๓

นริศ ขํานุรักษ์ หารือเรื่องงบประมาณที่มีการซ้อนและขอปรับลดลง 10% เพื่อให้ตรงตามนโยบายของรัฐบาลและงบประมาณที่สภาอนุมัติ นอกจากนี้ยังหารือเรื่องปะการังเทียมและเรียกร้องการปฏิบัติตามแนวพระเสาวนีย์ และปรับลดการขายไม้ให้กับบริษัทเอกชน

นายนริศ ขํานุรักษ์ พัทลุง

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นริศ ขํานุรักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ผมได้ดูรายงานของ คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําป้ ๒๕๕๔ โดยละเอียดแล้วนะครับ พบว่าโดยรวมงบประมาณป้นี้ที่ทางกรรมาธิการ ได้พิจารณา ผมว่าได้สอดคล้องกับนโยบายของรัฐบาล แล้วก็สอดรับกับแนวคิดกิจกรรม ของคณะรัฐมนตรีและนายกรัฐมนตรีที่ได้ทํามาในห้วงระยะเวลา ๑ ป้ที่ผ่านมา แต่อย่างไร ก็ตามในบางโครงการบางกิจกรรมที่หน่วยงานได้ไปดําเนินการยังไม่สอดคล้องกับนโยบาย ของรัฐบาล ไม่สอดรับกับงบประมาณที่ทางสภาอนุมัติไป ผมห่วงกังวลเรื่องนี้นะครับ หน่วยงานที่ได้ทํากิจกรรมและโครงการที่ไม่สอดคล้องกับนโยบายของรัฐบาลและไม่สอดรับ กับงบประมาณ และผมกลัวว่ากรรมาธิการจะไม่ได้พิจารณาโดยละเอียดนั้น ผมมีตัวอย่าง อยู่บางหน่วยงาน ป้นี้คณะกรรมาธิการได้พิจารณาแล้วก็อนุมัติให้ใช้งบประมาณสําหรับ การพัฒนาแก้ไขปัญหาและฟุ๋นฟูทรัพยากรธรรมชาติไป ๒๒,๐๐๐ ล้านบาท ทางกรรมาธิการก็ได้ปรับลดไปแล้วบางส่วนนะครับ แต่ว่าผมขอปรับลดลงอีก ๑๐ เปอร์เซ็นต์ เหตุเพราะว่าบางหน่วยงานได้ใช้งบประมาณเหลือจ่ายของป้งบประมาณ ๒๕๕๓ ไปแล้วเช่นกรมป์าไม้ กรมป์าไม้นี่ขออนุมัติใช้เงินเหลือจ่ายของป้นี้ ๑๐๐ ล้านบาทสําหรับการฟุ๋นฟูป์าไม้ แล้วก็กลับมาขอในป้งบประมาณ ๒๕๕๔ อีก ๓,๐๐๐ กว่าล้านบาท งบส่วนนี้ซ้ําซ้อนกันครับ ผมมีรายละเอียดว่าเมื่อวันที่ ๖ เมษายนที่ผ่านมา กรมป์าไม้ได้ขออนุญาตสํานักงบประมาณไปใช้เงิน ๒๐๐ ล้านบาท ในการปรับปรุงซ่อมแซมหน่วยงาน สํานักงานหน่วยงานปัองกัน ซึ่งในป้ ๒๕๕๔ ก็ได้ตั้ง งบประมาณไว้แล้ว ๔๙๙ กว่าล้านบาท ร่วม ๕๐๐ ล้านบาท แก้ไขขอซ่อมแซม ใช้งบ เหลือจ่ายซ่อมแซมอีก ๑๐๐ ล้านบาท และที่สําคัญก็คือขออนุมัติเพาะชํากล้าไม้อีก ๕๐ ล้านกล้า ๑๐๐ ล้านบาท ซึ่งระยะเวลาที่จะดําเนินการเพียง ๒ เดือนที่เหลือนี่ผมว่า ไม่มีทางทําถ้าเปึนมนุษย์ธรรมดานะครับ ไม่มีใครเก็บกล้าไม้ เก็บเมล็ดไม้ไว้ถึง ๕๐ ล้านเมล็ดเพื่อที่จะเพาะชําภายใน ๒ เดือนให้จบ เหมือนกับที่ผมเคยอภิปรายในสภาว่า กรมป์าไม้กรมนี้เคยขออนุมัติสํานักงบประมาณปลูกไม้ภายใน ๔ เดือน ทั้งเพาะชํากล้าไม้ ทั้งปรับปรุงพื้นที่และปลูกภายใน ๔ เดือน เพราะว่ากล้าไม้จริง ๆ ก่อนจะปลูกได้ต้องใช้ ระยะเวลา ๖ เดือน กรมนี้เคยปลูกต้นไม้ตั้งแต่กระบวนการเริ่มต้นจนถึงสิ้นสุดภายใน ๔ เดือนมาทีหนึ่งแล้วในป้งบประมาณ ๒๕๕๑ ป้นี้กลับมามีอีก เพาะชํากล้าไม้ ๑๐๐ ล้านบาท ๕๐ ล้านกล้า ภายใน ๒ เดือน อยากให้กรรมาธิการ อันนี้เปึนส่วนที่ กรรมาธิการเข้าใจว่าไม่ได้ตรวจสอบเพราะว่าเปึนการขอใช้เงินเหลือจ่ายภายใน ป้งบประมาณ ๒๕๕๓ แต่ว่าได้ตั้งงบประมาณในป้ ๒๕๕๔ ไว้เพื่อการนี้แล้วด้วยนะครับ ผมคิดว่าผมมีความชอบธรรมที่จะตัดงบประมาณส่วนนี้ลง ๑๐ เปอร์เซ็นต์ และผมจะให้ สตง. ให้ ป.ป.ช. เข้าไปติดตามเรื่องนี้ต่อไปนะครับ

อีกเรื่องหนึ่ง เรื่องปะการังเทียม ทางกรรมาธิการเขาได้อนุมัติไปให้มี การจัดทําปะการังเทียม ผมคิดว่าใช้แนวพระเสาวนีย์ โดยไม่ใช้งบประมาณทําลูกบาศก์ แล้วไปทิ้งเลยนะครับ เอางบประมาณที่ได้อนุมัติไปนี่ไปใช้ในการขนส่งรถตู้ รถไฟ เครื่องบิน รถถังที่ใช้แล้ว และต่อไปส่วนราชการอย่าให้ขายสิ่งเหล่านี้นะครับ อย่าให้ขาย เปึนเศษเหล็ก เอาไปทิ้งในทะเลและจะเกิดประโยชน์เปึนปะการังเทียม สนองแนว พระเสาวนีย์ สนองการรับสั่งของสมเด็จพระนางเจ้าฯ พระบรมราชินีนาถ

เรื่องสุดท้าย ผมอยากให้องค์การอุตสาหกรรมป์าไม้ วันนี้ทางคณะกรรมาธิการ การทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมผมได้พิจารณา องค์การอุตสาหกรรมป์าไม้ได้ขายไม้ ให้กับบริษัทเอกชนเพื่อส่งไปขายที่ประเทศอินเดีย ขายลูกบาศก์เมตรละ ๘,๖๓๒ บาท ในขณะที่ประเทศไทยเปึนประเทศที่นําไม้เข้ามาขายในประเทศ ผมตรวจสอบราคาล่าสุด ไม้สักที่นําจากประเทศพม่าเข้ามาประเทศไทยลูกบาศก์เมตรละ ๓๐,๐๐๐ บาท เราขาดทุน มหาศาลจากการดําเนินการของ อ.อ.ป. เราซื้อจากต่างประเทศมา ๓๐,๐๐๐ บาท แต่ว่า อ.อ.ป. ขายไปประเทศอินเดียแค่ ๘,๖๓๒ บาท ผมจึงขออนุญาตใช้ความชอบธรรมด้วย เหตุผลนี้ปรับลดยอดงบประมาณในส่วนนี้ลง ๑๐ เปอร์เซ็นต์ แต่สําหรับยอดรวมโดยทั่วไป ผมเห็นว่างบประมาณป้ ๒๕๕๔ สอดคล้องกับนโยบายรัฐบาลและสามารถแก้ไขปัญหา วิกฤติปัญหาของบ้านเมือง โดยเฉพาะวิกฤติทางด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ซึ่งเปึนวิกฤติใหญ่ของบ้านเมืองอยู่ในขณะนี้ กราบขอบคุณท่านประธานครับ