สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๔ · ๑๘ สิงหาคม ๒๕๕๓

นันทนา ทิมสุวรรณ หารือเรื่องการปรับลดงบประมาณในส่วนของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม โดยมีเป้าหมายเพื่อลดปัญหาสิ่งแวดล้อมที่เกิดขึ้นในประเทศไทย เธอยังหารือเรื่องการดำเนินการแนวเขตที่ดิน และเรียกร้องการบูรณาการการบริหารจัดการน้ำและการแก้ไขปัญหาสิ่งแวดล้อมอย่างเป็นระบบ นอกจากนี้ เธอยังแสดงความไม่พอใจที่โครงการที่ได้ดำเนินการก่อนหน้านี้ถูกยกเลิกและดำเนินการใหม่โดยใช้งบประมาณที่สูงมาก

นางนันทนา ทิมสุวรรณ เลย

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นันทนา ทิมสุวรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเลย พรรคเพื่อไทย ท่านประธานคะ ดิฉันได้ขอแปรญัตติปรับลดงบประมาณในส่วนของมาตรา ๑๓ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมไว้ ๕ เปอร์เซ็นต์ ซึ่งเปึนเงิน ๑,๑๑๗ ล้านบาทเศษ ท่านประธานคะ ในปัจจุบัน โลกของเรานั้นกําลังเกิดวิกฤติในเรื่องของสิ่งแวดล้อม รวมถึงประเทศไทยของเราด้วยนะคะ สภาพอากาศที่เปลี่ยนแปลงไป ฤดูกาลที่เปลี่ยนแปลงไปทําให้เรามีฤดูร้อนที่ยาวนาน มีฤดูหนาวที่สั้นลง ฝนก็ไม่ตกต้องตามฤดูกาล สาเหตุหนึ่งก็คือปัญหาพื้นที่ป์าของเรานั้น ลดลงเปึนจํานวนมาก ซึ่งกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมนั้นน่าจะเปึน เจ้าภาพหลักในการที่จะต้องดูแลในเรื่องนี้ โดยการฟุ๋นฟูสภาพป์า แล้วก็ทําให้กลับมามี สภาพเหมือนเดิมโดยการปลูกเพิ่มในส่วนที่ถูกทําลายไป แล้วก็ส่วนที่เปึนป์าอยู่ก็ต้อง รักษาไว้ให้ได้นะคะ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมนั้นมีการตั้งงบประมาณ ในการปลูกป์าไว้ทุกป้ค่ะท่านประธาน แต่ดิฉันก็ทราบมาค่ะว่างบประมาณที่ตั้งไว้ในการ ปลูกป์านั้น ส่วนใหญ่แล้วก็จะปลูกไม่ครบตามจํานวนก็คือจํานวนต้นก็ไม่ครบ พื้นที่ก็ไม่ครบ แล้วต้นกล้า ต้นไม้ที่ปลูกไปนั้นก็อาจจะไม่ได้คุณภาพค่ะ เพราะว่าเปอร์เซ็นต์รอดนั้น มีน้อย เปอร์เซ็นต์ตายนั้นมีสูงนะคะ ที่ยิ่งแย่ไปกว่านั้นอีกนะคะท่านประธาน ในเรื่องของงบ บํารุงรักษาป์า ปลูกป์าก็ปลูกไม่ขึ้นนะคะ ปลูกแล้วก็ตาย แต่มีค่าบํารุงรักษาทุกป้ เหมือนกันค่ะท่านประธาน ไม่ทราบว่าเอาไปรักษาตรงไหน เคยมีข่าวที่จังหวัดเชียงรายว่า มีการเบิกงบบํารุงรักษาป์า แต่ในพื้นที่ที่ไม่มีป์าแล้วนะคะ ดิฉันอยู่ในคณะกรรมาธิการ ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมก็ได้รับการร้องเรียนในเรื่องนี้นะคะ ไม่ทราบว่า ทางคณะกรรมาธิการได้มีการสอบถามในเรื่องนี้หรือไม่ ก็เปึนสาเหตุอันแรกที่ทําให้ดิฉัน ขอปรับลดงบประมาณในส่วนของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมนะคะ

สาเหตุอันที่ ๒ ค่ะท่านประธาน ในเรื่องของการทําแนวเขตการใช้ประโยชน์ ที่ดิน ซึ่งในเรื่องนี้ท่านนายกรัฐมนตรีท่านก็ได้แถลงไว้เมื่อตอนแถลงนโยบายที่กระทรวง การต่างประเทศว่าท่านจะเร่งจัดทําแนวเขตที่ดินให้ชัดเจน แบ่งที่ดินให้ชัดเจนว่าอันไหน เปึนของรัฐ อันไหนเปึนของราษฎรเพื่อแก้ปัญหาในการบุกรุกที่ดิน ซึ่งจริง ๆ แล้วในเรื่องนี้ก็ได้มี การริเริ่มทําโครงการทําแนวเขตที่ดินตั้งแต่ป้ ๒๕๔๘ นะคะ ตอนนั้นดิฉันเข้ามาเปึน ส.ส. ในสมัยแรกก็มีโครงการทําแนวเขตในการทํารีเชฟ (Reshape) แล้วก็จังหวัดเลยก็เปึน จังหวัดหนึ่งที่เปึนจังหวัดนําร่อง ก็ดําเนินโครงการนี้มาได้จนกระทั่งแนวเขตของจังหวัดเลย ผ่านคณะกรรมการในระดับกระทรวงแล้วนะคะ แต่ดิฉันก็ไม่ทราบว่าพอมาถึงตอนนี้ทําไม รัฐบาลโดยกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมถึงยกเลิกโครงการอันนั้นไป แล้วก็กลับมาทําใหม่โดยเริ่มต้นนับ ๑ ใหม่ตั้งแต่การซื้อแผนที่ การมาเริ่มสํารวจใหม่ ทั้ง ๆ ที่เราก็ได้สํารวจไปแล้วรอบหนึ่ง เปึนการใช้งบประมาณซ้ําซ้อนแล้วก็สิ้นเปลือง โดยใช่เหตุนะคะ โดยดิฉันทราบว่าการตั้งงบประมาณในเรื่องนี้ตั้งไว้สูงถึง ๒,๐๐๐ ล้านบาท ก็อยากจะสอบถามทางคณะกรรมาธิการว่าได้สอบถามทางหน่วยงานหรือไม่ในเรื่องการ ยกเลิกโครงการแล้วก็กลับมาทําโครงการใหม่ เปึนการสิ้นเปลืองงบประมาณโดยใช่เหตุ ก็จึงเปึนอีกสาเหตุหนึ่งที่ทําให้ดิฉันนั้นขอปรับลดงบประมาณของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมค่ะ

ท่านประธานคะ ปัญหาเรื่องน้ําเปึนปัญหาใหญ่ของประเทศของเราโดยเฉพาะ ในป้ที่ผ่านมานั้นเปึนป้ที่แล้งจัดมาก พี่น้องประชาชนเดือดร้อนกันเปึนจํานวนมาก กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมก็เปึนกระทรวงหนึ่งที่มีภารกิจในการดูแล ในเรื่องน้ํา ไม่ว่าจะเปึนกรมทรัพยากรน้ํา กรมทรัพยากรน้ําบาดาล ดิฉันคิดว่าน่าจะ มีการบูรณาการร่วมกันระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในเรื่องน้ํา ไม่ว่าจะเปึนกรมชลประทาน หรือหน่วยงานอื่น ๆ ในเรื่องของการช่วยกันในการฟุ๋นฟูแหล่งน้ํา บูรณาการในเรื่องการ บริหารจัดการน้ําอย่างเปึนระบบ เพื่อให้แก้ปัญหาในเรื่องน้ํานี้ได้อย่างเบ็ดเสร็จนะคะ เพราะว่าพี่น้องเกษตรกรนั้นรอความหวัง ตอนนี้ฝนตกมากก็จริง แต่ก็ไม่ทราบว่ามันจะทิ้ง ช่วงไปตอนไหน

แล้วก็อีกอันหนึ่ง ก็คือปัญหาในเรื่องของมลพิษ ไม่ว่าจะเปึนน้ําเสียทั้งจาก โรงงาน ทั้งจากครัวเรือนที่ทิ้งลงสู่แหล่งน้ําสาธารณะ ดิฉันได้รับการร้องเรียนจากพี่น้อง ประชาชนในจังหวัดเลยที่อยู่รอบ ๆ โรงงานที่ทําเหมืองแร่ทองคําว่าได้รับผลกระทบจาก แหล่งน้ําธรรมชาติใช้ไม่ได้เลยนะคะ น้ําใช้ก็ต้องซื้อ น้ํากินก็ต้องซื้อ ลําบากมากค่ะ เมื่อแจ้งไปหน่วยงานราชการโดยเฉพาะกรมควบคุมมลพิษท่านก็กําลังตรวจสอบ ตรวจสอบ ไม่เสร็จสักทีนะคะ เคยมีเรื่องร้องเรียนเข้ามาในกรรมาธิการ ดิฉันก็ได้ถามกรมควบคุม มลพิษก็ชี้แจงว่ากําลังตรวจสอบเรื่องนี้อยู่ ก็ยังไม่ทราบว่าจะเสร็จเมื่อไร แต่คนที่รับกรรม ก็คือพี่น้องประชาชนในพื้นที่นะคะ ดิฉันได้รับการร้องเรียนมาก็อยากจะสอบถามทาง กรรมาธิการได้ให้ความสนใจในเรื่องนี้หรือไม่

แล้วก็สุดท้าย ในเรื่องปัญหาหมอกควัน โดยเฉพาะจังหวัดเชียงใหม่หรือ จังหวัดแถบภาคเหนือที่มีปัญหาในเรื่องนี้ทุกป้ ก็อยากจะให้ทางกระทรวงหันมาสนใจ ในเรื่องนี้อย่างเข้มข้น เพราะว่าเชียงใหม่ เชียงราย ลําปาง จังหวัดทางภาคเหนือเปึน จังหวัดที่เปึนแหล่งท่องเที่ยวซึ่งจะสร้างรายได้ให้กับประเทศของเราเปึนอย่างมากนะคะ ก็อยากจะให้แก้ปัญหานี้ให้ได้เบ็ดเสร็จ แล้วก็เพื่อให้นักท่องเที่ยวได้หันกลับมาเที่ยว ประเทศของเรามาก ๆ นะคะท่านประธาน กราบขอบพระคุณค่ะท่านประธาน