กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายอิสสระ สมชัย รัฐมนตรีว่ากระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคง ของมนุษย์ ในฐานะกรรมาธิการ ต้องขอขอบคุณท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทั้ง ๒ ท่าน ที่ท่านได้ให้ข้อท้วงติงตลอดจนคําแนะนําต่าง ๆ ซึ่งผมเห็นว่าเปึนประโยชน์และจะนํา คําแนะนําเหล่านั้นไปประกอบการพิจารณาในการทํางานในกระทรวงต่อไป ขอทํา ความเข้าใจอย่างนี้นะครับ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ป้นี้ตั้งเงิน งบประมาณไว้ทั้งสิ้น ๙,๘๐๐ ล้านบาทเศษ ถูกปรับลดไป ๖๙ ล้านบาทยังคงเหลือเงิน งบประมาณที่จะบริหารอยู่ทั้งหมด ๙,๗๕๖ ล้านบาท ได้เพิ่มจากป้ที่ผ่านมา ๕๓๐ ล้านบาท ท่านประธานที่เคารพครับ ในจํานวนเงินที่ได้รับการจัดสรรมานั้น ส่วนหนึ่งก็คงเปึน ที่ทราบกันว่าจะต้องใช้จ่ายเปึนเงินเดือนของข้าราชการ ซึ่งข้าราชการในสังกัดของกระทรวงนั้น มีจํานวน ๑๐,๐๐๐ กว่าคน นอกจากนั้นแล้วนอกจากงานดูแลด้านสังคมเกี่ยวกับ ความเปึนอยู่การพัฒนาสังคมแล้ว การสร้างความมั่นคงของมนุษย์ด้านที่อยู่อาศัยก็อยู่ ในเม็ดเงินส่วนนี้เช่นเดียวกัน จึงสามารถจําแนกออกได้ว่าเงินงบประมาณที่ได้รับการจัดสรร ๙,๗๐๐ กว่าล้านบาทนะครับ เปึนเงินที่ใช้จ่ายในสํานักงานปลัดกระทรวง ๑,๘๐๐ ล้านบาท ในกรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการ ๕,๔๐๐ ล้านบาท สํานักงานกิจการสตรีและสถาบัน ครอบครัว ๓๕๖ ล้านบาท สํานักงานส่งเสริมสวัสดิภาพพิทักษ์เด็ก เยาวชน ผู้ด้อยโอกาส คนพิการและผู้สูงอายุ ๖๕๒ ล้านบาท สํานักงานส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิต คนพิการแห่งชาติ ๑๙๑ ล้านบาท ซึ่งสํานักงานทั้ง ๓ แห่งนั้นมีฐานะเทียบเท่ากรมนะครับ แล้วก็สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนหรือที่เรียกว่า พอช. นะครับ จํานวน ๑,๒๕๐ ล้านบาท เงินงบประมาณส่วนใหญ่นะครับท่านประธาน ถูกใช้จ่ายไปในด้านงานสงเคราะห์ งานเยียวยา เพราะฉะนั้นงานสงเคราะห์งานเยียวยานั้น ผมก็ขอเรียนให้ทราบว่าเรามี สถานสงเคราะห์ ไม่ว่าคนชรา คนสูงอายุ คนด้อยโอกาส คนพิการ คนบ้านกึ่งวิถี และนอกจากนั้นแล้วในการสงเคราะห์สําหรับผู้ด้อยโอกาสซึ่งอยู่นอกเหนือจากนโยบาย จากรัฐบาล เช่น คนสูงอายุ ๖๐ ป้ขึ้นนั้นได้เงินจากเบี้ยยังชีพ คนพิการก็ได้เงินเบี้ยยังชีพ แต่ยังมีคนอีกประเภทหนึ่งซึ่งเปึนคนด้อยโอกาสไม่สามารถจะอยู่ในหลักเกณฑ์ที่ว่านั้น ได้ก็จําเปึนจะต้องใช้เงินส่วนนี้เข้าไปสงเคราะห์หรือแม้กระทั่งคนประสบปัญหาชีวิต ในหลาย ๆ ด้านกระทรวงเราก็มีหน้าที่ไปดูแล ปัญหาเรื่องคุณแม่วัยใสหรือคุณแม่วัยเยาว์ ซึ่งท่านอนุรักษ์ บุญศล ท่านได้ให้ข้อคิดเห็นไว้ ผมยอมรับว่าเปึนความจริงว่าปัจจุบันนี้ ได้มีเด็กเปึนจํานวนมากนะครับตั้งครรภ์ก่อนวัยอันควร ตั้งครรภ์ก่อนวัยที่ยังไม่พร้อม หรือว่าตั้งครรภ์ในขณะที่ยังอยู่ในวัยเรียน เดี๋ยวนี้อายุเด็กตั้งครรภ์ต่ําลงมาเรื่อยครับ แม้กระทั่ง ๑๑ ป้ก็ตั้งครรภ์แล้วเวลานี้ เปึนเรื่องซึ่งทางรัฐบาลเองก็ให้ความสนใจว่า เราจะแก้ไขปัญหานี้อย่างไร เราพบว่ากลุ่มเสี่ยงเหล่านี้ได้แก่ ๑. เด็กตามสถานการศึกษา ต่าง ๆ ๒. เด็กอยู่ในชุมชนแออัด แล้วสถานที่เกิดเหตุส่วนใหญ่สาเหตุส่วนใหญ่ที่เกิดขึ้น ก็เนื่องจากว่าเท่าที่เราได้พบจากการศึกษาติดตามข้อมูลส่วนหนึ่งเกิดจากฝ์ายชาย ซึ่งดื่มสุรามึนเมาแล้วเกิดอารมณ์ทางเพศ อันนั้นก็เปึนส่วนหนึ่ง ส่วนใหญ่เมื่อดื่มสุราไปแล้ว เกิดอารมณ์ทางเพศก็ไปทําการข่มขืนเด็กบ้างหรือแม้กระทั่งคนใกล้ตัวที่เกิดเหตุ คนในครอบครัวเดียวกัน เราคงจะได้ยินบ่อย ๆ พ่อข่มขืนลูก พี่ชายข่มขืนน้องสาวอย่างนี้ นะครับคนในบ้านเดียวกันสิ่งแวดล้อมเหล่านั้นก็เปึนส่วนหนึ่ง
ส่วนที่ ๒ ผมอยากจะเรียนให้ทราบว่าบรรดาสื่อทั้งหลาย ผมเคยพูดมา ตลอดว่าบรรดาสื่อสิ่งพิมพ์ทั้งหลาย ไม่ว่าจะเปึนหนังสือพิมพ์หรือสื่อโทรทัศน์ ผมเคยขอ ความร่วมมือไปว่าภาพทั้งหลายที่ปรากฏทางสื่อนั้นบางภาพมันเปึนในลักษณะยั่วยุ ให้เกิดอารมณ์ ให้เกิดมีปัญหาทางเพศตามมา ก็ขอความร่วมมือว่าภาพลักษณะเช่นนี้ ถ้าไม่ทําจะได้ไหม เคยขอความร่วมมือไปนะครับ นอกจากนั้นก็ขอกราบเรียนให้ทราบว่า อีกส่วนหนึ่งหอพักซึ่งมีอยู่เวลานี้ ตามกฎหมายหอพักส่วนใหญ่นั้นเขาจะต้องให้แยกเปึน หอพักหญิง หอพักชาย แต่ปรากฏว่าเดี๋ยวนี้หอพักหญิง หอพักชาย ไม่ค่อยมีครับ เปึนหอพักหญิงและชายอยู่ในหอเดียวกันเรียกว่าหอพักรวม อันนี้ก็เปึนส่วนหนึ่งทําให้ เกิดปัญหา เรากําลังหาวีธีการแก้ไขว่าจะดําเนินการอย่างไร แต่ในขณะเดียวกันที่ท่าน ให้ความสนใจ โดยเฉพาะกระทรวงของเราที่ดําเนินการอยู่เวลานี้ขอเรียนให้ทราบว่า งบประมาณที่เราได้รับนั้น ไม่พอครับ ไม่พอที่จะดําเนินงาน ไม่พอที่จะรับปัญหาสังคม ที่เกิดขึ้นอย่างมากมายอยู่ในเวลานี้ ก็พยายามจะใช้เงินนี้ให้เปึนประโยชน์มากที่สุด ขอบคุณท่านกรรมาธิการครับ