สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๔ · ๑๘ สิงหาคม ๒๕๕๓

อนุรักษ์ บุญศล หารือเรื่องงบประมาณของกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ และเรียกร้องการสนับสนุนจากภาครัฐเพื่อแก้ไขปัญหาสังคมที่สำคัญ เช่น ปัญหาการตั้งครรภ์ก่อนวัยอันควรและปัญหาสุขภาพของเยาวชน

นางอนุรักษ์ บุญศล สกลนคร

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ดิฉัน นางอนุรักษ์ บุญศล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย วันนี้เปึนการรอคอยที่ยาวนานมาก ตาก็ยังจะลืมไม่ขึ้น ต้องขออภัย ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่านนะคะ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคง ของมนุษย์ดิฉันได้สงวนคําแปร แล้วก็ขอแปรตัดงบประมาณ ๑ เปอร์เซ็นต์ จริง ๆ แล้ว ไม่อยากจะตัดงบประมาณตรงนี้เลยเมื่อเห็นความจําเปึนที่เร่งด่วนตรงนี้ แต่ว่าก็จําเปึน เพราะว่าจากที่ฟังท่านสมาชิกอื่น ๆ บอกว่างบประมาณดีครับนาย ได้ครับผม เหมาะสม ครับท่าน ก็เลยที่จําเปึนจะต้องแปรชื่องบประมาณนี้ชื่อไพเราะแล้วก็จําได้ง่าย งบประมาณดีครับนาย ได้ครับผม เหมาะสมครับท่าน แล้วก็มากที่สุดในประเทศไทย เปึนครั้งแรกที่ ๒.๐๗ ล้านล้านบาท แล้วกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคง ของมนุษย์ที่ดิฉันขอสงวนไว้นั้นวาระที่สอง ดิฉันเชื่อว่าประชาชนคนไทยทั้งประเทศกําลัง จ้องมองด้วยความสนใจในงบประมาณของแผ่นดิน และกระทรวงการพัฒนาสังคม และความมั่นคงของมนุษย์นั้นได้งบประมาณไม่ถึง ท่านประธานที่เคารพคะ ไม่ถึง ๑๐,๐๐๐ ล้านบาท น้อยมาก ซึ่งดิฉันจะอภิปรายในรายละเอียดให้ฟังว่าทําไมดิฉันตัดน้อย ตัดน้อยแค่ ๑ เปอร์เซ็นต์นี้ดิฉันจะขอให้กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคง ของมนุษย์ที่ ๑ เปอร์เซ็นต์นี้ขอให้ซื้อกระดาษเอ ๔ (A4) ไว้ แล้วดิฉันจะให้สมาชิกทุกท่าน ได้กลับบ้านไปด้วยถ้าทําทันแล้วจะได้ข้อความไปด้วย ไม่ถึง ๑๐,๐๐๐ ล้านบาท ท่านประธานที่เคารพคะ ฝากไปถึงกรรมาธิการโดยเฉพาะท่านประธานไตรรงค์ซึ่งวันนี้นั้น มีสุนทรพจน์ที่ประทับใจทุก ๆ ท่านด้วยค่ะ เพราะว่าท่านบอกว่าท่านไม่มีสี แล้วตรงนี้นั้น ต้องบอกว่าเปึนเรื่องที่คนที่เปึนครูอย่างดิฉันไม่อยากจะได้ยินและไม่อยากจะให้เกิด ในผืนแผ่นดินไทยนี้เลย สัก ๒ เดือนที่แล้วองค์การอนามัยโลกได้ให้ข้อมูลแล้วก็เปึนข่าว ไปทั้งโลกว่าในประเทศไทยนั้นได้ติดอันดับ ๑ ที่เราไม่อยากได้ นั่นคือสิ่งนี้ไม่อยากได้ จริง ๆ ค่ะ ท่านประธานที่เคารพคะ เพราะอะไรหรือคะที่ไม่อยากได้ เพราะว่าติดอันดับ ๑ อยู่ ๓ อันดับด้วยกันค่ะ อันดับ ๑ ก็คือผู้หญิงที่ตั้งครรภ์อายุต่ํากว่า ๑๕ ป้ได้อันดับ ๑ ของเอเชีย รวมทั้งจีนและอินเดียแล้วตรงนี้ ซึ่งเปึนเรื่องที่น่าสังเวชใจเปึนอย่างยิ่ง และดิฉัน ได้หาข้อมูลที่ลึกกว่านั้นก็คือมีแม่อายุ ๑๑ ป้เกิดขึ้นในประเทศไทยด้วย ๒. ได้อันดับ ๑ อีกนะคะ ท่านประธานผ่านไปถึงกรรมาธิการงบประมาณทุกท่านนะคะ ก็คือแม่ตั้งครรภ์ อายุไม่ถึง ๑๘ ป้ได้อันดับ ๑ ของเอเชียอีก เอเชียนะคะ นี่คือรวมจีนและอินเดียเข้าไปแล้ว อันดับ ๓ ได้อันดับ ๑ อีก ก็คือแม่ที่อายุต่ํากว่าอายุ ๒๔ ป้ลงมาได้อันดับ ๑ ของเอเชียอีก เกิดอะไรขึ้นในประเทศไทย จําเปึนที่จะต้องมาถามเจ้ากระทรวงการพัฒนาสังคมและ ความมั่นคงของมนุษย์ทําไมได้น้อยจังเลย ในงบประมาณที่จะพัฒนาสังคมและความมั่นคง ของมนุษย์จะต้องพัฒนานะคะ ถ้าไม่พัฒนาตรงนี้แล้วเราจะเอาคุณภาพของประชาชน คนไทยไปสู้กับประชาชนของสังคมนานาอารยะประเทศได้อย่างไรกัน นี่น่าจะมีคําตอบ ให้กับทุกคนเลยนะคะ นี่คือ ๓ อันดับที่ได้ แล้วก็เด็กวัยรุ่นที่มีเพศสัมพันธ์ก่อนวัยอันควรและคลอดทารกออกมาที่มีแม่อายุต่ํากว่า ๑๕ ป้ จาก ๑๑-๑๕ ป้ ๓,๐๐๐ คนต่อป้ ๓,๐๐๐ คนต่อป้นะคะ ไม่ใช่น้อย ๆ แล้วก็ ๓,๐๐๐ คนนี้ไม่ใช่ว่าจะมีแม่เฉพาะ ๓,๐๐๐ คนเท่านั้น ไม่ใช่มากกว่านั้นอีก แต่ว่า มีเหตุการณ์ที่ไม่ได้คลอดมากมายเลยทีเดียว นั่นคือปัญหาสังคมที่ตามมามากมายมหาศาล แล้วดิฉันสงสัยมากเลยว่าปัญหาของสังคมที่มากมายมหาศาล แต่งบประมาณในกระทรวงนี้ ได้แค่ไม่ถึง ๑๐,๐๐๐ ล้านบาท ซึ่งเทียบกับที่ท่านเจริญ จรรย์โกมล อภิปรายไว้แค่เครื่องบิน ๖ ลําก็ไป ๑๖,๐๐๐ กว่าล้านบาทแล้ว แต่ว่าความสําคัญของเยาวชนไทย ๑๔ ล้านคน ในประเทศนี้ ผู้ใหญ่ไม่ให้ความสําคัญที่จะแก้ปัญหาเลยหรือ นี่คือข้อคําถามอีกข้อคําถามหนึ่ง ๑๔ ล้านคน แล้ววัยรุ่นกลุ่มนี้เสพติดอะไรบ้างจึงทําให้มีแม่อายุ ๑๑ ป้ เด็กนักเรียนชาย ม. ต้น ม. ๒ นะคะเปึนพ่อคน จํานวนนี้ติดอันดับหนึ่งของเอเชีย นี่คือสิ่งที่ผู้ใหญ่อย่างเรา ทุกท่านจะต้องพึงคิดอยู่ในใจว่าจํานวนนี้นั้นมากมายมหาศาลอย่างนี้จะมีวิธีแก้ปัญหา อย่างไร ซึ่งกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จะต้องเข้ามาแก้ปัญหา ดิฉันเลยปรับลดแค่ ๑ เปอร์เซ็นต์ เพราะว่าเอาไว้ซื้อกระดาษเอ ๔ แจกค่ะ แล้วจะมี ข้อความในนั้นด้วย มีข้อมูลในการลงพื้นที่ ปัญหาวัยรุ่นตั้งครรภ์ก่อนวัยอันควรในระดับ ตําบล ตําบลหนึ่ง ดิฉันจะไม่กล่าวอ้างถ้าใครอยากได้ข้อมูลวิจัยตรงนี้มีนะคะ มีให้ด้วยค่ะ แต่ว่าจะไม่ระบุชื่อ ไปในตําบลนั้นมีวัยรุ่นตั้งครรภ์ ๓๐ คน ขณะที่ตัวเลขภาพรวมทั้ง จังหวัดนั้นมีแม่อายุต่ํากว่า ๑๕ ป้ ถึง ๔,๐๐๐ คน ซึ่งปัญหาที่ตามมาก็คือลักษณะที่ตามมา ก็คือเหมือนการโยนก้อนหินลงในแม่น้ําซึ่งจะขยายวงกว้างออกไปเรื่อย ๆ ถ้าผู้ใหญ่ ทั้งประเทศไม่ให้ความสําคัญกับการแก้ปัญหาของมนุษย์ ท่านประธานผ่านไปถึง ท่านประธานคณะกรรมาธิการด้วยความเคารพเปึนอย่างยิ่ง แล้วทีนี้จะสร้างครอบครัว ให้เข้มแข็งได้อย่างไร ซึ่งตอนนี้ข้อมูลนั้นมีเต็มไปหมดแล้ว แต่ถ้าผู้ใหญ่ยังมองแต่ว่าส่วนไหน ที่จะได้ผลประโยชน์มากมายมหาศาลแล้วก็ไม่มีคนสนใจ เด็กเมื่อเปึนผู้ใหญ่ในวันข้างหน้าจะมี คุณภาพได้อย่างไร กรณีศึกษาอีกกรณีหนึ่งนะคะ ท่านประธานที่เคารพคะ ผ่านไปถึง กรรมาธิการด้วยค่ะว่าการศึกษาเด็กและเยาวชนไทยอายุ ๙-๑๘ ป้ในพื้นที่กรุงเทพมหานคร จังหวัดเชียงใหม่ จังหวัดขอนแก่น จังหวัดชลบุรีและจังหวัดสงขลาในเดือนเร็ว ๆ นี้ค่ะ เดือนกุมภาพันธ์ ๒๕๕๓ จํานวน ๒,๐๖๐ ตัวอย่าง พบว่าบุคคลที่เด็กและเยาวชนปรึกษา เกี่ยวกับเรื่องเพศ อันดับหนึ่งเลยค่ะ เพื่อนสนิทสูงกว่า ๕๑ เปอร์เซ็นต์ พ่อแม่ ๑๔ เปอร์เซ็นต์ ทําไมพ่อแม่ถึงน้อยคะ เพราะว่าพ่อแม่ไปทํามาหากิน เพราะว่าส่วนมากแล้วก็จะเปึนลูก กรรมกร เกษตรกรเปึนส่วนใหญ่ของประเทศ คู่รักและแฟน ๑๐ เปอร์เซ็นต์นะคะ ทีนี้เยาวชน ส่วนใหญ่ขาดความรู้ความเข้าใจในเรื่องเพศ ผู้ใหญ่ต้องรับทราบค่ะ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ทุกท่านเปึนตัวแทนของปวงชนชาวไทย ในนั้นก็คือลูกหลานของท่านนะคะ เปึนลูกหลาน ของท่านทั้งประเทศ ทั้ง ๑๔ ล้านคนเลยทีเดียว ท่านประธานคะ ๖๕ เปอร์เซ็นต์ไม่ทราบ วิธีคุมกําเนิดเลย ๓๕ เปอร์เซ็นต์ทราบวิธีคุมกําเนิด ๖๔ เปอร์เซ็นต์ไม่ทราบว่าการปัองกันการติดเชื้อจาก เพศสัมพันธ์นั้นเปึนอย่างไรนะคะ นั่นก็คือความสังเวชใจของความเปึนผู้ใหญ่ แต่ก่อน ที่บอกว่าแม่จ๋าแม่ลูกแน่แก่ใจนัก ว่าแม่รักลูกอยู่ไม่รู้หาย เปลี่ยนใหม่แล้วค่ะ แต่แม่อายุ ๑๑ ป้ มันปวดใจเลยของบประมาณไทยไปเยียวยา แล้ว ๑ เปอร์เซ็นต์ ที่ดิฉันขอปรับลด ของกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์นี้นั้น ดิฉันบอกว่าจะซื้อกระดาษ เอ ๔ และดิฉันต้องการที่จะเห็นว่าสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่านรับผิดชอบในความเปึน ตัวแทนของปวงชนชาวไทยทุก ๆ ท่านด้วยการที่กดไม่ต้องเกินกดนะคะ กดโหวตนี่ไม่ต้อง เกินของฝ์ายรัฐบาลหรอกค่ะ ฝากท่านประธานผ่านไปถึงคณะกรรมาธิการ ซึ่งจะเปึน การยืนยันว่าสนับสนุนแนวคิดของดิฉันนะคะ เพราะ ๑ เปอร์เซ็นต์ที่บอกว่าปรับไว้แล้ว เปึนก้อนหนึ่งแปรญัตติกลับมานั้นเพื่อเอามาให้ในจํานวนนั้นเกือบ ๑๐,๐๐๐ ล้านบาท ๑ เปอร์เซ็นต์ก็คงจะได้อยู่นะคะ เมื่อออกไปงานในพื้นที่ร้องขอว่า