นายประเสริฐ จันทรรวงทอง นครราชสีมา

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายประเสริฐ จันทรรวงทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครราชสีมา พรรคเพื่อไทย ท่านประธานที่เคารพครับ ผมได้เสนอปรับลดงบประมาณของกระทรวงการคลัง ในภาพรวม ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ผมต้องกราบเรียนว่าที่ผมได้เสนอปรับลดนั้นเพราะผมมีความ เชื่อว่ากระทรวงนี้จะไม่สามารถนําเอางบประมาณไปใช้ให้เกิดประโยชน์ได้ นอกจากนั้น แล้วยังมีความบกพร่องในเรื่องการจัดเก็บภาษีในส่วนของกรมศุลกากร ทําให้รัฐเสียหาย รายได้เปึนจํานวนมาก นอกจากนั้นแล้วหลายอย่างที่เปึนนโยบายของกระทรวงนี้ ที่สมัย ท่านรัฐมนตรีนั้นเคยพูดใหม่ ๆ ตอนเข้ามาดํารงตําแหน่งนั้น ไม่ว่าจะเปึนเรื่องภาษีที่ดินก็ดี วันนี้กลับเงียบหายไป ท่านประธานที่เคารพครับ ผมจะไม่ใช้เวลามาก เพราะว่าประเด็น สํานักบริหารหนี้สาธารณะนั้น ท่านฐิติมา ฉายแสง ได้พูดไปแล้ว แต่ผมจะเรียนเพิ่มเติม เพียงนิดเดียวว่าสํานักบริหารหนี้สาธารณะนั้นมีหน้าที่ดูแลหนี้สาธารณะในประเทศ ถ้าฐานะประเทศเปึนอย่างไร ท่านต้องมีส่วนในการรับผิดชอบครั้งนี้ด้วย

ประเด็นถัดมาที่ผมอยากกราบเรียนคณะกรรมาธิการในเรื่องการตั้ง งบประมาณของกระทรวงการคลัง ก็คือเรื่องของการตั้งงบประมาณรายจ่ายที่ไม่จําเปึน กรณีค่าใช้จ่ายในการศึกษาวิเคราะห์เพื่อพัฒนารูปแบบวิธีการจ่ายค่ารักษาพยาบาล ผู้ป์วยนอก ภายใต้ระบบรักษาพยาบาลข้าราชการ ซึ่งตั้งไว้ถึง ๕๑ ล้านบาท ท่านประธาน ที่เคารพครับ งบประมาณมากเกินไปขนาดนี้ นอกจากจะขาดความจําเปึนแล้วยังมี หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการวิจัยในภาครัฐมีหน้าที่คอยดูแลอยู่ งบประมาณนี้ตรวจสอบ ยาก แล้วก็มีการทุจริตง่าย ผมจึงมีความไม่เห็นด้วยอย่างยิ่งในการที่กระทรวงการคลังนั้น ได้ตั้งงบประมาณนี้

ประเด็นที่ ๒ เปึนประเด็นสุดท้าย ท่านประธานที่เคารพครับ ประเด็น การบกพร่องในเรื่องของการจัดเก็บภาษีศุลกากร กรมศุลกากรนั้นเปึนหน่วยงานหลัก ที่สําคัญในการเก็บเงินรายได้เข้าแผ่นดิน เรียกว่ารองจากกรมสรรพากร รายได้ของกรมนี้ ขึ้นอยู่กับภาวะการนําเข้าและการส่งออก เรียกว่าถ้าภาวะของประเทศนั้นมีเรื่อง การนําเข้าและส่งออกมาก รายได้ของกรมนี้ก็จะมีมากตาม แต่ท่านประธานที่เคารพครับ กรมนี้แทนที่จะเปึนที่พึ่งที่หวังในเรื่องรายได้ของรัฐบาล ปรากฏว่ากรมศุลกากรนั้นเปึน หน่วยงานที่มีเรื่องทุจริตติดอันดับทอปเทน (Top ten) ในบรรดาหลาย ๆ กรมในประเทศนี้ ผมต้องกราบเรียนอย่างนี้ก็เนื่องจากปรากฏในหลาย ๆ เรื่องในเรื่องทุจริตเรื่องร้องเรียน ต่าง ๆที่มีผู้ร้องเรียน ไม่ว่าจะเปึนผู้ประกอบการก็ดี ไม่ว่าจะเปึนเจ้าหน้าที่ของ กรมศุลกากรก็ดีได้มีความอึดอัดใจเปึนจํานวนมากในการปฏิบัติหน้าที่ เพราะว่ามีผู้หลักผู้ใหญ่ มีบุคคลในรัฐบาล ที่ผมจะขออนุญาตได้กล่าวถึงกรณีตัวอย่าง แล้วก็เปึนเรื่องจริง ที่จะต้องกราบเรียนว่าทําไมผมมีความจําเปึนต้องตัดงบกรมศุลกากรลง ท่านประธาน ที่เคารพครับ กรณีมีบริษัทรถยนต์บริษัทหนึ่งอยู่ในอําเภอบางพลี จังหวัดสมุทรปราการ เปึนบริษัทนําเข้ารถยนต์โดยสารเอ็นจีวีได้นํารถยนต์โดยสารเข้ามาในราชอาณาจักร โดยสําแดงราคาต่ํากว่าราคาที่ซื้อขายจริง มีเจตนาหลีกเลี่ยงภาษี ตามใบขนสินค้า ขาเข้ารวม ๓๘ ฉบับ ผมมีเอกสารและมีหลักฐานถ้าท่านประธานจะเอา จากผลของการ ดําเนินการดังกล่าว ท่านประธานครับ ทําให้รัฐเสียรายได้จากภาษีอากรขาเข้าอย่างเดียว ๘๓ ล้านบาท เสียภาษีที่เกิดจากภาษีมูลค่าเพิ่มอีก ๒๐ ล้านบาท เรียกว่าเวลาซื้อรถจาก ต่างประเทศ มีราคาประมาณ ๒,๐๐๐,๐๐๐ บาทสมมุติ เขาไปสําแดงราคาแค่ไม่ถึง ๕๐๐,๐๐๐-๖๐๐,๐๐๐ บาท ท่านประธานที่เคารพครับ เรื่องนี้สํานักสืบสวนและ ปราบปรามของกรมศุลกากรได้เข้าไปตรวจบริษัทดังกล่าว เรื่องเกิดเมื่อป้ ๒๕๕๐ ปัจจุบันป้ ๒๕๕๓ ขณะนี้ทราบว่ามีการพยายามที่จะช่วยเหลือในเรื่องการหลีกเลี่ยงภาษี โดยนิติกรของกรมศุลกากรได้สรุปว่าผู้ประกอบการรายนี้ไม่มีความผิดแต่อย่างใด และให้ยุติการดําเนินคดี ผมมีเอกสารที่พร้อมจะนําเรียนท่านประธาน ทุกวันนี้เรื่องกําลัง เงียบหายไป ท่านประธานที่เคารพครับ ผมต้องยกตัวอย่างกรณีนี้ขึ้นมา นี่คือ ๑ ในเหตุการณ์ อีกมากมายหลายเหตุการณ์ของการทุจริตของกรมศุลกากรที่มีเปึนจํานวนมาก และเปึน การทุจริตของกรมที่มากที่สุดในประเทศไทย ท่านนายกรัฐมนตรีท่านอภิสิทธิ์เคยพูดไว้อย่างนั้นด้วย ในการไปสัมมนาแห่งใดแห่งหนึ่ง ผมจําไม่ได้ ด้วยเหตุผลดังกล่าว ท่านประธานที่เคารพ ผมจึงไม่อาจที่จะสนับสนุน งบประมาณที่ไปให้กระทรวงการคลังได้ เพราะไม่แน่ใจว่าจะสามารถทํารายได้กลับคืนสู่ ประเทศ เปึนรายได้ที่ไม่ต้องเก็บภาษีอากร รีดภาษีกับคนยากคนจนอีกหรือเปล่า ผมจึงเสนอให้ตัดงบประมาณในส่วนของกระทรวงการคลังลง ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ขอบคุณครับท่านประธาน