นาวาอากาศเอก อนุดิษฐ์ นาครทรรพ กรุงเทพมหานคร

ขอบพระคุณครับ ก็เพียงแต่อยากให้ท่านได้ฟังเท่านั้นเองนะครับว่าวันนี้ตัวของผมเองนั้นได้เชื่อมั่น ในความซื่อสัตย์สุจริต ความเปึนสุภาพบุรุษของท่านนะครับ จนท่านอาจจะคิดว่า ชายชาติทหารคนอื่น ๆ อาจจะเปึนเหมือนท่านครับ ที่เห็นแก่ประเทศ ที่เห็นแก่ประโยชน์ ของพี่น้องประชาชนเปึนที่ตั้ง วันนี้ก็ต้องขออนุญาตครับ เปึนผู้น้อยสะกิดเตือนไปด้วย ความรักและเคารพว่าวันนี้คนบางคนอาจจะไม่ได้คิดเช่นนั้นครับ เพราะวันนี้จากข้อมูลที่ กระผมมีนั้นเชื่อว่ามันมีการทุจริตคอร์รัปชันในการจัดหาอาวุธของกองทัพหลายโครงการ ดังนั้นวันนี้ด้วยความเคารพแล้วก็ด้วยความรัก ก็เตือนกันว่าก่อนที่จะมีการลงนามในหนังสือฉบับใดก็แล้วแต่ที่เปึนโครงการ ในการจัดหายุทโธปกรณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกองทัพบก ท่านกรุณาตรวจสอบโครงการด้วยว่า ได้ดําเนินการมาอย่างถูกต้องโปร่งใสตรวจสอบได้ แล้วก็ปราศจากเรื่องร้องเรียนหรือเปล่า เพราะไม่เช่นนั้นอาจจะพลอยติดร่างแหไปกับคนเหล่านั้นด้วย ซึ่งผมเชื่อว่าท่านไม่ได้มี ความเกี่ยวข้องละครับ ที่ต้องพูดแบบนี้ครับท่านประธาน ก็เพราะว่ามันคืออีกสาเหตุหนึ่ง ที่กระผมจําเปึนต้องขอปรับลดงบประมาณของกระทรวงกลาโหม เพราะกระผมเชื่อว่ามี การทุจริตคอร์รัปชันเกิดขึ้นในการจัดหายุทโธปกรณ์ของกองทัพ เดี๋ยวมีเพื่อนสมาชิก อภิปรายลงรายละเอียดแน่นอนครับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเรื่องของการจัดหารถเกราะล้อยาง ล็อต (Lot) แรก ซึ่งก็ดําเนินการกันมาหลังจากมีรัฐบาลที่มาจากการรัฐประหารละครับ ต้องอธิบายนิดหนึ่งครับย้อนกลับไปว่าพอ คมช. นํากองทัพออกมาปฏิวัติปุ็บก็มีการขึ้น งบประมาณให้กับกระทรวงกลาโหม จากเดิมกระทรวงกลาโหมมีเงินงบประมาณ ประมาณ ๘๐,๐๐๐-๙๐,๐๐๐ ล้านบาทเท่านั้นเองก่อนปฏิวัติ แต่พอมีการปฏิวัติ รัฐประหารขึ้นมาก็มีการก้าวกระโดด มีการขึ้นงบประมาณให้กับกระทรวงกลาโหมถึง ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาท แล้วก็ของบประมาณเพิ่มขึ้นมาเรื่อย ๆ จนครั้งนี้กระทรวงกลาโหม ของบประมาณสูงถึง ๑๗๐,๐๐๐ ล้านบาท ขึ้นมา ๒ เท่าครับ เมื่อเทียบกับงบประมาณ ที่ได้ก่อนการรัฐประหาร ซึ่งงบประมาณที่ขอขึ้นแบบก้าวกระโดดแบบนี้ที่ถูกนําไปจัดซื้อ ยุทโธปกรณ์ที่มันมีคําครหา แล้วพี่น้องประชาชนก็ตั้งข้อสังเกตกันครับท่านประธาน ถามกันมาตลอด กองทัพเองวันนี้ก็ตอบแบบอ้อมแอ้ม ๆ ท่านจะตอบอย่างเต็มปากเต็มคํา แบบที่ชายชาติทหารเขาทําก็ยังทําไม่ได้ ผมยกตัวอย่างก็รถเกราะล้อยางที่พูดเมื่อสักครู่ จ่ายสตางค์ไปแล้วครับท่านประธาน จ่ายเงินล่วงหน้ากันไปเรียบร้อย ป์านนี้รถเกราะ ที่นําภาษีอากรของพี่น้องประชาชนไปซื้อมายังไม่รู้เลยว่ารถจะใช้งานได้เมื่อไร ทั้ง ๆ ที่ เงินงบประมาณ ๙๖ คัน รถเกราะล้อยาง ๔,๐๐๐ ล้านบาท เงินจํานวนนี้ถ้าเอาไปเปึน ทุนการศึกษาให้เด็กผู้ยากไร้ได้หลายหมื่นหลายแสนคนครับ จะเอาไปบริการให้กับ ๓๐ บาทรักษาทุกโรค วันนี้มีหลายคนบอกผู้ป์วยไม่ได้รับการบริการที่ดีเท่าที่ควร เงินเหล่านี้ไปช่วยรักษาผู้ป์วยอย่างนั้นจะดีกว่าหรือไม่ครับ เพราะว่าวันนี้เรากลับนํา งบประมาณจํานวนมหาศาลไปสร้างแสนยานุภาพให้กับกองทัพ แล้วกองทัพก็ปล่อยให้ การจัดหาอาวุธในโครงการต่าง ๆ มันมีคําครหา ท่านประธานทราบไหมว่าล็อตแรก ๙๖ คันยังไม่เรียบร้อยดี มีข้อสงสัย มีข้อพิรุธมากมายครับ ขนาดที่ว่าเจ้าหน้าที่ สตง. วันนี้เขาไปตรวจสอบเขาส่ายหัวกันหมดแหละครับ แต่วันนี้กองทัพบกบอกว่าล็อตแรก ๙๖ คันจัดแล้ว เพราะฉะนั้นขอล็อตที่ ๒ อีก ๑๒๑ คัน ท่านประธาน งบประมาณอีก ๕,๐๐๐ กว่าล้านบาท อย่างนี้โครงการแรกก็ยังส่งมอบไม่ได้เพราะผิดสัญญา แล้วก็ยังจะ มาขอเงินงบประมาณไปทําโครงการที่ ๒ นี่ละครับที่เปึนปัญหา เพราะฉะนั้นวันนี้ครับ ท่านกรรมาธิการเสียงข้างมาก ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติใครจะไว้ใจ ใครจะอนุมัติให้ กองทัพใช้จ่ายงบประมาณตามที่ร้องขอมาก็ว่ากันไปเลยครับ จะยกมือผ่านงบประมาณ เกือบ ๒๐๐,๐๐๐ ล้านบาทกันแบบง่าย ๆ ท่านทําไป ไม่มีปัญหาครับ แต่ว่าผมคงทํา เช่นนั้นไม่ได้ กรรมาธิการเสียงข้างน้อยก็คงทําเช่นนั้นไม่ได้ เพราะผมเชื่อว่าตั้งแต่กองทัพ ออกมายึดอํานาจจากประชาชนด้วยการกระทํารัฐประหาร หลังจากนั้นเปึนต้นมากองทัพ ไม่ได้แสดงให้กระผมซึ่งเปึนตัวแทนของพี่น้องประชาชนได้เห็นถึงความมีธรรมาภิบาล มีความโปร่งใสในโครงการเลยแม้แต่น้อยครับ และผมไม่ได้เห็นกองทัพที่เปึนที่พึ่งที่หวัง ของพี่น้องประชาชนมานานแล้วครับ แต่กลับเห็นกองทัพที่มองเห็นพี่น้องร่วมชาติ ที่คิดไม่ตรงกับรัฐบาล คิดไม่ตรงกับกองทัพเปึนศัตรู ทั้ง ๆ ที่พี่น้องเหล่านั้นเขาก็เปึนเจ้าของ เงินภาษีอากรที่นํามาจ่ายเงินเดือนให้กับกองทัพเช่นเดียวกัน แล้วเดี๋ยวจะมีผู้มาอภิปราย ในรายละเอียด โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเบิกงบประมาณที่เปึนของพี่น้องประชาชนไป กองทัพเช่นเดียวกัน แล้วเดี๋ยวจะมีผู้มาอภิปรายในรายละเอียดนะครับ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเบิกงบประมาณที่เปึนของพี่น้องประชาชนไปควบคุมสถานการณ์ ไปปราบปราม พี่น้องประชาชนเสียอีก มีคนบาดเจ็บล้มตายเปึนจํานวนมาก เดี๋ยวลงรายละเอียดกัน ในลําดับต่อ ๆ ไปครับ แต่ในช่วงนี้จะขออนุญาตเน้นเรื่องการจัดหาอาวุธยุทโธปกรณ์ ในโครงการต่าง ๆ ที่มีคําครหา กระผมเองนั้นเคยรับราชการอยู่ในกองทัพอากาศครับ เปึนนักเรียนเตรียมทหาร เปึนนักเรียนนายเรืออากาศ กระผมมีเพื่อน มีพี่ มีน้องครับ ที่อยู่ในกองทัพแล้วก็รับราชการอยู่ในปัจจุบันเปึนจํานวนมากครับ เพราะฉะนั้นกระผม จึงค่อนข้างจะเชื่อมั่นในข้อมูลของผมที่เชื่อมั่นว่าในหลายโครงการของกองทัพในวันนี้ มีปัญหาครับท่านประธาน กําลังมีปัญหาความไม่ชอบมาพากล เชื่อได้ว่ามีการทุจริต คอร์รัปชัน เพราะฉะนั้นนั่นจึงเปึนเหตุผลที่ผมไม่สามารถจะปล่อยให้มีการของบประมาณ ได้สูงถึงขนาดนั้นโดยไม่มีการปรับลดครับ อีกเหตุผลสําคัญที่กระผมคิดว่ามีความจําเปึน จะต้องขออนุญาตปรับลดในส่วนของกระทรวงกลาโหม กระผมแล้วก็พี่น้องอีกจํานวนหนึ่ง เราเชื่อว่ามีการตั้งงบประมาณที่เอื้อประโยชน์ให้แก่คนกลุ่มใดกลุ่มหนึ่ง หรือพูดชัด ๆ ก็คือเปึนการตั้งงบประมาณเพื่อเอื้อประโยชน์ให้กับตนเองและพวกพ้อง โดยพี่น้องประชาชน นั้นไม่ได้รับประโยชน์โดยรวม ที่กระผมต้องกล่าวเช่นนั้น มันมีหลักฐานที่เชื่อได้ว่า การของบประมาณโดยท่านอ้างว่านําไปใช้ในการแก้ไขปัญหาเรื่องความมั่นคงทั้งหลาย มันอาจจะไม่ใช่การของบประมาณเพื่อนําไปใช้สร้างความมั่นคงให้กับรัฐ แต่มันอาจจะ เปึนการของบประมาณเพื่อนําไปใช้ในการสร้างความมั่นคงให้กับรัฐบาลมากกว่าครับ ไม่ว่าจะเปึนการขอจัดตั้งหน่วยงาน ท่านอาจจะบอกว่าเปึนการจัดตั้งหน่วยงานในอัตรา คือเรื่องของการจัดตั้งกองพลทหารราบที่ ๗ ที่จังหวัดเชียงใหม่นะครับ หรือการที่ท่านยังคง เปึนส่วนหนึ่งในการนําเสนอให้คงประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินเอาไว้ ตอนนี้ยังเหลืออีก ๗ จังหวัด ทั้ง ๆ ที่การคงเอาไว้ซึ่ง พ.ร.ก. ย่อมส่งผลกระทบต่อพี่น้องประชาชนทุกคน อย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ เพราะฉะนั้นในขณะที่ท่านอ้างว่าการกระทําดังกล่าวนั้นเปึน การกระทําเพื่อความมั่นคงของชาติ แต่กระผมและพี่น้องประชาชนอีกจํานวนหนึ่งที่ได้รับ ผลกระทบไม่ได้คิดเช่นนั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งพี่น้องที่อยู่ในภาคธุรกิจด้านการท่องเที่ยว ด้านการบริการที่เขารับผลกระทบเหล่านี้โดยตรง เขาคิดว่าการขอใช้งบประมาณของ กองทัพในเรื่องต่าง ๆ เหล่านี้เปึนการใช้งบประมาณที่เอื้อประโยชน์แก่รัฐบาลและกองทัพ แล้วก็เปึนการส่งผลร้ายให้กับพี่น้องประชาชนคนไทยทั้งประเทศครับ นอกจากนั้น การจัดหาอาวุธยุทโธปกรณ์ของกระทรวงกลาโหมหลายโครงการ ถ้าวันนี้ผมพูดอาจจะดูแล้ว เปึนการกล่าวหาจากฝ์ายค้าน แต่มีหน่วยงานทางราชการที่ทําหน้าที่ตรวจสอบโดยตรงเลย เช่น สํานักงานตรวจเงินแผ่นดิน หรือ สตง. สตง. ชี้โครงการอยู่หลายโครงการทีเดียวว่า เปึนการดําเนินการจัดหาของกระทรวงกลาโหมนะครับ หลายโครงการเปึนการจัดหา ที่ขัดต่อระเบียบและอาจจะมีการกระทําที่ผิดกฎหมายด้วย โดยหลายโครงการขณะนี้ ก็อยู่ในระหว่างการตรวจสอบของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และที่สําคัญบางเรื่องขณะนี้กําลัง อยู่ในระหว่างการดําเนินการวินิจฉัยโดยศาลสถิตยุติธรรมครับ อีกสักครู่ในรายละเอียด พวกนี้รับรองมีผู้ลงรายละเอียดให้ลึกให้เห็นเลยชัด ๆ นะครับ แต่วันนี้กรรมาธิการ เสียงข้างน้อยมีความจําเปึนที่จะต้องปรับลดด้วยเหตุผลอีกข้อหนึ่ง ก็คือเราเชื่อว่า กระทรวงกลาโหมกําลังพยายามที่จะดําเนินการใช้งบประมาณที่อาจจะขัดต่อระเบียบ แล้วก็กฎหมายที่เกี่ยวข้อง ท่านประธานที่เคารพครับ ก็จะขออนุญาตยกตัวอย่างหลักฐาน ที่ได้รับมาและเชื่อว่ามีความพยายามที่จะผลักดันให้มีการอนุมัติโครงการทั้ง ๆ ที่มัน ไม่ถูกต้อง ก็เอาโครงการที่พี่น้องประชาชนกําลังสนใจอยู่คือเรื่องของการจัดหารถเกราะล้อยาง จากประเทศหนึ่งนะครับ จริง ๆ แล้วผมจะขออนุญาตยกเพียงตอนเดียวเพื่อสนับสนุนว่า สิ่งที่ผมพูดนั้นไม่ได้พูดแบบเลื่อนลอย แต่เปึนการพูดแบบมีหลักฐาน โดยโครงการนี้ ก่อนหน้านี้ที่จะเสนอให้มีผู้มีอํานาจได้ลงนามเพื่ออนุมัติโครงการครับ สํานักงาน ปลัดกระทรวงกลาโหมได้มีหนังสือลับมาก ด่วนที่สุด ที่ กห ๐๒๐๘/๖๙ ลงวันที่ ๒๓ พฤศจิกายน ๒๕๕๐ เรียน ผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน เพื่อขอทราบผลการพิจารณาเกี่ยวกับ การจัดหารถเกราะล้อยางของกองทัพบอกว่ากองทัพบกนั้นได้ดําเนินการถูกต้องหรือไม่ อย่างไรนะครับ ซึ่งหลังจากที่มีการรับหนังสือ สตง. ก็ได้ทําหนังสือทักท้วงครับ แล้วก็ คัดค้านการกระทําของกองทัพบก รวมไปถึงท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ในขณะนั้น ตลอดจนผู้เกี่ยวข้องทุกคนว่าเปึนการกระทําที่ไม่ถูกต้องขัดต่อระเบียบ แล้วก็อาจจะเปึนการกระทําที่ผิดกฎหมายครับ แต่ภายหลังตรงนี้เปึนสาระสําคัญ สํานักงบประมาณของกระทรวงกลาโหมนั้นกลับอ้างถึงตัวหนังสือที่ได้ส่งไปให้ทาง สตง. บอกว่าได้ประสานกลับไปที่เจ้าหน้าที่ของ สตง. เพื่อรับทราบคําวินิจฉัย แต่เจ้าหน้าที่ สตง. ไม่ตอบคําวินิจฉัยครับ ไม่ตอบคําวินิจฉัยแล้วก็บอกว่าไม่มีข้อสังเกตจาก สตง. แต่อย่างใด ดังนั้นสํานักปลัดกระทรวงกลาโหมจึงใช้เหตุผลดังกล่าวเปึนข้ออ้าง ในการดําเนินกรรมวิธีจัดซื้อตามกระบวนการแล้วก็ดําเนินการในขั้นตอนต่อไป เห็นไหมว่า มันมีเรื่องแบบนี้เกิดขึ้น ซึ่งการนําเสนอหรือการตีพิมพ์ของกระทรวงกลาโหมในแบบ ที่เกิดขึ้นลักษณะนั้นถือเปึนการบิดเบือนข้อเท็จจริง เปึนการสร้างหลักฐานขึ้นมา โดยไม่ตรงกับข้อมูลที่มีอยู่ เพียงเพื่อจะทําให้มีการดําเนินการการจัดซื้อรถเกราะได้ต่อไป ซึ่งถือเปึนการปฏิบัติราชการที่ไม่สุจริตครับ เพราะฉะนั้นที่ผมต้องสืบเนื่องมา เพราะว่า มันมีผลต่อการจัดงบประมาณของกระทรวงกลาโหมที่กําลังจะไปจัดซื้อล็อตสองอีก เพราะฉะนั้นล็อตแรกไม่ใช่เพียงแต่ว่าของยังไม่มา รถเกราะล้อยางตอนนี้อยู่ที่ไหน ยังไม่มีใครรู้นะครับ กระบวนการในการจัดหาก็ดูเหมือนจะมีปัญหา ยังมีอีกหลายโครงการ มีเพื่อนสมาชิกรออภิปรายอยู่เปึนจํานวนมาก แต่ก็อยากจะกราบเรียนท่านประธานว่า ก็เพราะว่ามันมีการกระทําที่ขัดต่อระเบียบ แล้วก็อาจจะเปึนการกระทําที่ผิดกฎหมาย ในลักษณะนี้ละครับ จึงเปึนความจําเปึนที่กระผมจะต้องขออนุญาตปรับลดงบประมาณ ของกระทรวงกลาโหม

และเหตุผลสุดท้าย ท่านประธาน เหตุที่กระผมมีความจําเปึนต้องปรับลด งบประมาณของกระทรวงกลาโหมลงร้อยละ ๑๐ ก็เพราะว่าภาพรวมครับ ภาพรวมของ การจัดงบประมาณในป้นี้มันสูงเกินความจําเปึนและไม่สมดุล การตั้งงบประมาณรายจ่าย ที่สูงถึง ๒,๐๐๐,๐๐๐ ล้านบาทเศษนั้น แล้วเชื่อว่าการบริหารงบประมาณอาจจะมี การบริหารที่ไม่รอบคอบ ไม่มีประสิทธิภาพ มีผลต่อความเสี่ยงของฐานะการคลัง ของแผ่นดินเปึนอย่างยิ่ง สิ่งเหล่านี้เปึนเหตุผลที่ทําให้ต้องขอปรับลด เพราะในวงเงิน งบประมาณทั้งหมดนี้นะครับ นอกจากจะนํามาจากภาษีอากรของพี่น้องยังเปึนเงิน งบประมาณที่ต้องกู้มาจากแหล่งเงินทุนต่าง ๆ ผมกล่าวไปตอนต้นแล้ว ย้ํากันตอนท้าย ก่อนจะจบเปึนเงินกู้ถึง ๔๒๐,๐๐๐ ล้านบาท ดังนั้นในการนําเงินกู้มาใช้ลงทุนในโครงการ ที่ไม่ก่อให้เกิดประโยชน์ไม่ได้มีผลตอบแทนคืนทางเศรษฐกิจนะครับ ก็คืองบประมาณ ที่เอาไปจัดหาอาวุธยุทโธปกรณ์ของกระทรวงกลาโหมนี่ละ จึงถือไม่ใช่เปึนโครงการ เร่งด่วนที่จะต้องรีบนํามาพิจารณาแล้วก็จัดสรรงบประมาณไปให้ เรายังมีโครงการ ที่มีความจําเปึนเร่งด่วนของประเทศนี้อีกมากมายทีเดียวที่จะเกิดประโยชน์สุขต่อ พี่น้องประชาชน ดังนั้นจากเหตุผลนี้จึงเปึนเหตุผลข้อสุดท้ายที่กระผมเห็นควรจะต้องปรับลดงบประมาณ ของกระทรวงกลาโหมลง ท่านประธานที่เคารพครับ จากที่กระผมได้อภิปรายถึงเหตุผล สาเหตุความจําเปึนในการขอปรับลดงบประมาณของกระทรวงกลาโหมตามที่ระบุเอาไว้ ในมาตรา ๖ ด้วยสาเหตุต่าง ๆ ไล่เลียงกันมาตั้งแต่การขอใช้วงเงินที่สูงเกินความจําเปึน การขาดประสิทธิภาพในการใช้จ่ายงบประมาณ มีการทุจริตคอร์รัปชันเกิดขึ้นมากมาย หลายโครงการในการจัดซื้ออาวุธ มีการตั้งงบประมาณที่เอื้อประโยชน์กับตัวเองและ พวกพ้อง มีการใช้จ่ายงบประมาณที่ขัดต่อระเบียบและอาจกระทําผิดต่อกฎหมาย แล้วก็ โครงการเร่งด่วนที่ก่อเกิดประโยชน์ต่อพี่น้องประชาชนนั้นมีมากกว่าความจําเปึนที่จะ ไปให้โครงการแก่กระทรวงกลาโหมในการจัดซื้ออาวุธยุทโธปกรณ์ เพราะฉะนั้นกระผม ในฐานะกรรมาธิการเสียงข้างน้อยจึงขออนุญาตปรับลดงบประมาณของกระทรวงกลาโหม ที่ขอไว้ทั้งสิ้น ๑๗๐,๐๐๐ ล้านบาทเศษ ลงเปึนจํานวนร้อยละ ๑๐ ขอบคุณครับท่านประธาน